第一部分總則
應(yīng)急救援方針和原則就是優(yōu)先營救人員,保護人員安全,控制事故擴大,盡可能降低事故損失。必須做到如下幾方面工作:
1、立即組織營救受害人員,組織撤退或者采取其它措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
2、迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域,危害性質(zhì)及危害程度。
3、消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。
4、查清事故原因,評估危害程度。
一、編制目的
1、為了規(guī)范煤礦井下安全生產(chǎn)重大事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
2、通過編制具有合理性、實用性、現(xiàn)實性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案來有效地指導(dǎo)應(yīng)急救援行動,盡可能地降低事故后果。
3、宣傳教育工作人員,相關(guān)輔助人員熟悉有關(guān)避災(zāi)路線和搶險避災(zāi)方法,加強安全監(jiān)督,加強自保互保能力。
4、為各級管理人員制定工作目標(biāo),明確安全職責(zé),做到超前預(yù)防,達到防患于未然。
5、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供切實可靠、可行、可用的應(yīng)急救援、事故處理方案和依據(jù),達到最大限度地減少災(zāi)害、降低損失。
二、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》;
2、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》以及國務(wù)院第七十九次常務(wù)會議精神;
3、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護規(guī)程》;
三、工作原則
(1) 以人本為,安全第一;
(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);
(3) 條塊結(jié)合,屬地為主;
(4) 依靠科學(xué),依法規(guī)范;
(5) 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。
四、適用范圍
本預(yù)案適用于壓風(fēng)機風(fēng)包爆炸可能造成重大人身傷亡或財產(chǎn)損失事故的應(yīng)急救援。
第二部分危險源辯識與評價
一、基本情況:
我礦壓風(fēng)機共4臺(5L-40/8,其中2臺1989年投運,1臺1973年投運,1臺1991年投運,配用電機型號TK250-14/1180,電機功率250KW),負(fù)責(zé)井下開拓用風(fēng),位于西三風(fēng)井場區(qū),壓風(fēng)機保護齊全。
二、危險源分析:
壓風(fēng)機危害最大的事故是,一旦壓力表、安全閥、釋壓閥均失效的情況下,風(fēng)包壓力超限,導(dǎo)致風(fēng)包爆炸,這種事故發(fā)生時間短,沖擊波力量大,故會造成設(shè)備、建筑物的嚴(yán)重?fù)p壞或人員傷亡。
第三部分職責(zé)范圍
一、應(yīng)急救援機構(gòu)與職責(zé)
1、應(yīng)急救援指揮部
總指揮:馬勝
電話:7063116
副總指揮:王慶水、李忠義
電話:7063057、7063061
成員:薛朝安、李明鎖、禾潤有、安雷、楊國仁、韓義、郭宏
職責(zé):
(1) 負(fù)責(zé)組織制定、修訂煤礦井下可能發(fā)生的各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(2) 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的評審與發(fā)布;
(3) 負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn);
(4) 負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練,對演練中暴露的問題及時組織修訂、補充和完善;
(5) 負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的定期檢查評估,并組織落實;
(6) 負(fù)責(zé)落實事故處理方案和營救遇險人員方案;
(7) 負(fù)責(zé)按照《預(yù)案》程序,組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進行應(yīng)急救援行動;
(8) 負(fù)責(zé)選定井下救援基地,任命井下基地指揮;
(9) 負(fù)責(zé)清點井下被困人員數(shù)量和姓名;
(10) 負(fù)責(zé)簽發(fā)下井許可證;
(11) 負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故善后處理工作;
(12) 負(fù)責(zé)配合事故調(diào)查;、
(13) 宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
2、應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室
辦公室設(shè)在各礦總調(diào)度室
主任:禾潤有
成員:安雷? 張萬明?? 劉振廣?? 王興樂
報警電話:7063162
辦公室職責(zé):
(1) 在接到報警信號后,保證迅速,準(zhǔn)備地向報警人員詢問事故現(xiàn)場的重要信息。
(2) 事故發(fā)生后負(fù)責(zé)通知指揮部成員和各專業(yè)行動組成員。
(3) 及時傳達指揮部的命令。
(4) 掌握現(xiàn)場救援情況,并向指揮部報告。
二、應(yīng)急資源
1、 應(yīng)急隊伍
1)搶險救災(zāi)行動組
組長:張新成
副組長:趙生
成員:礦山救護隊人員
職責(zé):
(1) 保養(yǎng)并維護好各類裝備、儀器。
(2) 經(jīng)常組織本部人員搞好崗位練兵和事故應(yīng)急救援的演練工作,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
(3) 發(fā)生災(zāi)變事故時,根據(jù)事故性質(zhì)的不同,進行具體的搶險救災(zāi)。
(4) 堅持24小時晝夜值班制度,堅守工作崗位,提高警惕,隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)事件。
2) 醫(yī)療急救行動組
組長:許培銀
副組長:徐利寶
成員:徐平玉、劉存久等醫(yī)護人員
職責(zé):
(1) 備足搶險救災(zāi)過程中所需的各類藥品、醫(yī)療器械。
(2) 建立與上級及外部醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。
(3) 指定醫(yī)療指揮官,建立現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)。
(4) 建立現(xiàn)場急救站,設(shè)置明顯標(biāo)志,保證現(xiàn)場急救站的安全以及空間、水、電等基本條件保障。
(5) 建立對受傷人員進行分類急救、運送和轉(zhuǎn)院的標(biāo)準(zhǔn)操作程序,建立受傷人員治療跟蹤卡,保證受傷人員都能得到及時的救治。
(6) 保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員的人身安全。
3) 治安保衛(wèi)行動組
組長:管仲元
副組長:劉忠寶
成員:保衛(wèi)科、經(jīng)警隊人員
職責(zé):
(1) 根據(jù)事故現(xiàn)場情況,設(shè)置警戒區(qū),實施交通管制,對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖,嚴(yán)格控制進出事故現(xiàn)場的人員及車輛,避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂;
(2) 組織營救受害人員,組織疏散、撤離或者采取措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員;
(3) 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),預(yù)防和制止各種破壞活動,看管好槍支、彈藥倉庫,維護社會治安,嚴(yán)防不法分子乘機破壞;
(4) 必要時承擔(dān)搶險救災(zāi)工作;
(5) 搞好災(zāi)變期間,易燃、易爆、危險化學(xué)品、水源、煤氣管道的管理工作。
4) 物資供應(yīng)行動組
組長:安雷、楊國仁
副組長:張杰、李金龍
成員:材料、設(shè)備管理人員
職責(zé):
(1) 根據(jù)不同災(zāi)變分類備好相應(yīng)的救災(zāi)物資;
(2) 按規(guī)定及時為搶險救災(zāi)人員配齊救援裝備,提高救援隊伍的技術(shù)裝備水平;
(3) 組織人員和車輛,運送救災(zāi)物資,保證救援物資快速、及時供應(yīng)到位。
5) 后勤生活服務(wù)組
組長:王江印
副組長;馮永祥
成員:后勤服務(wù)人員
職責(zé):
(1) 負(fù)責(zé)維護正常的生活秩序;
(2) 妥善安排好受災(zāi)群眾的生活;
(3) 做好搶險救災(zāi)的后勤保障工作;
(4) 負(fù)責(zé)安排增援人員的飲食和休息。
6) 宣傳教育行動組
組長:姜懋堂
副組長:張彥文
成員:宣傳部人員
職責(zé):
(1) 負(fù)責(zé)及時收集、掌握準(zhǔn)確完整的事故信息;
(2) 向新聞媒體、應(yīng)急人員及其它相關(guān)機構(gòu)和組織發(fā)布事故的有關(guān)信息;
(3) 負(fù)責(zé)謠言控制,澄清不實傳言;
(4) 做好災(zāi)區(qū)的思想政治工作,穩(wěn)定災(zāi)民情緒,堅定信念,鼓舞士氣;
(5) 發(fā)動群眾,戰(zhàn)勝困難。
7) 善后處理行動組
組長:禾潤庭
副組長:白潤羅
成員:勞動組織工資科人員
職責(zé):
(1)組織對傷亡人員的處置和身份確認(rèn);
(2)督促、指導(dǎo)事故單位及時通知傷亡人員家屬;
(3)落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作,并及時向指揮中心報告善后處理的動態(tài)。
8) 資料組
組長:薛朝安
副組長:許進武
成員:李權(quán)、高智軍、王海全、王德喜
職責(zé):
(1) 收集現(xiàn)場有關(guān)資料、記錄事故處理情況;
(2) 了解掌握事故的發(fā)展動向、綜合分析各種數(shù)據(jù),為事故的正確處理提供技術(shù)依據(jù)。
第四部分應(yīng)急啟動
一、危險報警:
當(dāng)壓風(fēng)機風(fēng)包發(fā)生爆炸事故時,現(xiàn)場人員在保護好自身安全的情況下,應(yīng)及時檢查事故部位,并立即向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。有關(guān)人員接報后應(yīng)立即向應(yīng)急救援組報警,報警時講明事故單位,事故發(fā)生的時間、地點、事故的性質(zhì),有無人員傷亡及聯(lián)系電話等。
二、接警:
接警人員在接到報警后,必須迅速、準(zhǔn)確地向報警人員了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息,并按預(yù)先確定的通報程序,迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮部成員發(fā)出事故通知,以采取相應(yīng)的行動。
三、應(yīng)急救援行動啟動程序:
1、快速啟動《應(yīng)急預(yù)案》,組織有關(guān)單位落實《應(yīng)急預(yù)案》中的各項措施迅速開展搶險救災(zāi)工作,有效控制事故的擴大與蔓延,力爭把事故的損失降到最低。
2、根據(jù)事故發(fā)生情況,接受集團公司應(yīng)急救援公司調(diào)遣。
3、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場處置的技術(shù)支持。
4、組織參與事故調(diào)查。
四、指揮與控制
1、成立現(xiàn)場指揮部決策,統(tǒng)一指揮行動。
2、采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故損害的擴大和蔓延。
3、劃定戒嚴(yán)區(qū)域,禁止任何車輛和無關(guān)人員進入。
4、因搶救人員防止事故擴大,以及疏通交通等原因需移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細書面記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
5、應(yīng)迅速切斷電源,以免引起火災(zāi)。如火災(zāi)已發(fā),迅速啟動現(xiàn)場消防器具,如火勢難以控制,應(yīng)立即請求外援。
6、對于飛散的設(shè)備碎片,應(yīng)揀回保管,并對散落處做出標(biāo)記。
7、為保證壓風(fēng)機風(fēng)包爆炸事故搶險工作的有序進行,責(zé)任明確措施到位,必須做到現(xiàn)場指揮及時果斷,事故報告及時準(zhǔn)備,處理得當(dāng),在搶險救援中,各部門要全力運行,相互配合,服從救援指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)遣。
8、根據(jù)事故對設(shè)備造成損害的特點制定確實可行的安全措施,確保搶險工作的順利進行。
9、組織有關(guān)人員對現(xiàn)場設(shè)備進行檢查,如供電部分確保事故搶險過程中的電力供應(yīng),特別是夜間搶險的照明用電。
五、風(fēng)包爆炸應(yīng)急救援預(yù)案:
1、值班司機及檢修工當(dāng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)包爆炸事故發(fā)生時,不應(yīng)驚慌失措,必須與檢修工一起立即關(guān)掉運轉(zhuǎn)的壓風(fēng)機。應(yīng)及時查看情況并向隊、科值班及調(diào)度室作事故報告,主要呈報事故的影響范圍及傷亡情況。
2、值班干部應(yīng)盡快趕到事故現(xiàn)場,帶領(lǐng)檢修工及其它人員仔細檢查設(shè)備及負(fù)傷同志,并及時向調(diào)度室匯報情況,盡最大努力做好救援人員到來前的準(zhǔn)備工作,使救援人員一到就能盡快進行搶險。
3、調(diào)度室值班人員接到事故報告后,應(yīng)采取以下措施:
(1)通知救護隊迅速趕到事故地點。
(2)向領(lǐng)導(dǎo)匯報,啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
(3)通知所有受威脅區(qū)人員撤離危險區(qū)。
4、當(dāng)指揮部的同志及領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場后,應(yīng)遵從總指揮的布署,按救援程序執(zhí)行,忙而不亂進行搶險。各位領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),在總指揮的帶領(lǐng)下,積極行動,搶救傷員,檢查設(shè)備損壞情況,保護其它設(shè)備部件,爭取把事故危害降低到最低點。
第五部分保障措施
1、司機要嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,檢修時嚴(yán)格執(zhí)行檢修制度,各種保護必須齊全可靠。
2、風(fēng)包每年必須請有資質(zhì)的單位進行一次壓力容器檢驗,合格方可使用。
3、必須堅持每班檢查各趟電話線路及電話機的安全暢通,當(dāng)一旦事故發(fā)生時,確保通訊的正常。
第六部分現(xiàn)場恢復(fù)
1、保護現(xiàn)場,協(xié)助上級部門調(diào)查事故原因。
2、協(xié)助有關(guān)部門對事故造成的損失進行評估,并做好保險理賠的有關(guān)工作。
3、事故處理后,根據(jù)設(shè)備、設(shè)施的損壞程度,確定并提出修復(fù)或報廢處理意見。對于可以修復(fù)的要提出具體的修理方案,并報請主管部門同意,委托具有修理資質(zhì)的單位修理,對于已報廢的要申請注銷,并嚴(yán)禁再使用。
4、事故的主要原因查清后,對事故的責(zé)任者要給予嚴(yán)肅的處理。為了吸取教訓(xùn),改進安全管理工作,并制定今后的防范措施及完成期限。
5、對于事故受傷人員要積極救治,妥善安置,同時積極組織相關(guān)部門迅速恢復(fù)生產(chǎn).