交通運(yùn)輸部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)Ⅰ級(jí)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
　　2.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
　　交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同步成立交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組是城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)，由交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)或者經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，部總師及部運(yùn)輸服務(wù)司、辦公廳、應(yīng)急辦、政策研究室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)（部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)時(shí)，分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)），交通運(yùn)輸部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：
　?。?）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)I級(jí)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
　?。?）根據(jù)國(guó)務(wù)院要求或者根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
　　（3）根據(jù)需要，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監(jiān)督實(shí)施。
　?。?）當(dāng)突發(fā)事件由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)務(wù)院的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。
　?。?）決定應(yīng)急響應(yīng)終止。
　?。?）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組、新聞宣傳組，并視情設(shè)立通信保障組、后勤保障組等應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組由部相關(guān)司局和單位組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作，并在終止I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)宣布取消。應(yīng)急工作組組成人員，由各應(yīng)急工作組組長(zhǎng)根據(jù)應(yīng)急工作需要提出，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。視情成立專(zhuān)家組和現(xiàn)場(chǎng)工作組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作。
　　2.1.2 應(yīng)急工作組
　?。?）綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或辦公廳負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由部相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議紀(jì)要、明傳電報(bào)、重要報(bào)告、綜合類(lèi)文件，向中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén)報(bào)送信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
　?。?）應(yīng)急指揮組。由部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由部相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定應(yīng)急工作方案，組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急裝備物資調(diào)配；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
　?。?）新聞宣傳組。由部政策研究室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由部相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
　?。?）通信保障組。由部通信信息中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，部通信信息中心相關(guān)處室負(fù)責(zé)人任成員。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
　?。?）后勤保障組。由部機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，部機(jī)關(guān)服務(wù)中心相關(guān)處室人員任成員。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
　　2.1.3 專(zhuān)家組
　　專(zhuān)家組由領(lǐng)導(dǎo)小組在專(zhuān)家?guī)熘羞x擇與事件處置有關(guān)的專(zhuān)家組成。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議，根據(jù)需要參加城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
　　2.1.4 現(xiàn)場(chǎng)工作組
　　現(xiàn)場(chǎng)工作組由部運(yùn)輸服務(wù)司帶隊(duì)，相關(guān)司局和單位人員組成?，F(xiàn)場(chǎng)工作組按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況。必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作組可由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
　　2.1.5 日常機(jī)構(gòu)
　　部運(yùn)輸服務(wù)司作為國(guó)家城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急管理日常機(jī)構(gòu)，在交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，承擔(dān)有關(guān)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。
　　日常狀態(tài)時(shí)，主要承擔(dān)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件有關(guān)信息的接收、分析、處理工作，向部應(yīng)急辦報(bào)送城市公共汽電車(chē)應(yīng)急信息，組織做好其他交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急配合工作，組織制修定城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)等有關(guān)工作應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主要承擔(dān)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的組織與協(xié)調(diào)有關(guān)日常工作，承擔(dān)與省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的聯(lián)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急信息的內(nèi)部報(bào)送等。
　　2.2 地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
　　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、城市公共交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。省級(jí)、城市有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。對(duì)跨城市運(yùn)營(yíng)的公共汽電車(chē)線(xiàn)路，報(bào)請(qǐng)有關(guān)城市人民政府，根據(jù)需要建立跨區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制。
　　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、城市公共交通主管部門(mén)可參照國(guó)家城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組建模式，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)職責(zé)。
　　2.3 運(yùn)營(yíng)企業(yè)
　　城市公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的責(zé)任主體，要建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立與相關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
　　3. 預(yù)防與預(yù)警
　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)在日常工作中按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開(kāi)展預(yù)警預(yù)防工作，完善預(yù)警預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，城市公共交通主管部門(mén)要重點(diǎn)做好預(yù)警信息的收集和處置工作，指導(dǎo)城市公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
　　城市公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全公共汽電車(chē)突發(fā)事件預(yù)防監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)預(yù)防及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)，明確信息監(jiān)測(cè)方法與程序，完善信息來(lái)源分析、日常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、常規(guī)安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估等制度，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。城市公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)監(jiān)測(cè)和分析相關(guān)信息，預(yù)估可能造成的影響范圍和程度，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告城市公共交通主管部門(mén)。
　　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公共汽電車(chē)安全生產(chǎn)情況的日常監(jiān)測(cè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位建立健全定期會(huì)商和信息共享機(jī)制，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，對(duì)可能造成重大及以上等級(jí)突發(fā)事件的信息要及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
　　4. 應(yīng)急響應(yīng)
　　4.1 分級(jí)響應(yīng)
　　城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為部、省、市三級(jí)部門(mén)響應(yīng)。交通運(yùn)輸部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。省、市級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
　　城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)流程詳見(jiàn)圖1。
　　4.1.1 Ⅰ級(jí)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)
　　發(fā)生Ⅰ級(jí)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件時(shí)，由交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、城市公共交通主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門(mén)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。交通運(yùn)輸部視情派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
　　4.1.2 Ⅱ級(jí)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)
　　發(fā)生Ⅱ級(jí)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)城市公共交通主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)且相應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于省級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
　　4.1.3 Ⅲ級(jí)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)
　　發(fā)生Ⅲ級(jí)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)地城市公共交通主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。
　　4.1.4 Ⅳ級(jí)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)
　　發(fā)生Ⅳ級(jí)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)地城市公共交通主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。

圖1 城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)流程圖

　　4.2 響應(yīng)啟動(dòng)程序
　　4.2.1 交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
　?。?）部運(yùn)輸服務(wù)司按照國(guó)務(wù)院部署，或根據(jù)事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的請(qǐng)求或相關(guān)單位通報(bào)、報(bào)送的突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)相關(guān)情況并進(jìn)行分析研究，報(bào)部應(yīng)急辦。
　?。?）由部運(yùn)輸服務(wù)司商應(yīng)急辦提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議。
　?。?）擬啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)后啟動(dòng)，同步成立部領(lǐng)導(dǎo)小組，各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作，并將啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室，抄送應(yīng)急協(xié)作部門(mén)，通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。城市公共汽電車(chē)Ⅰ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程詳見(jiàn)圖2。