一、編制依據(jù)
??? 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》等國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定和集團公司有關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
??? 二、編制目的
??? 隧道坍塌是指隧道施工中遇軟弱或破碎圍巖發(fā)生突變時引起的較大及較大以上規(guī)模的土石塌方事故,是隧道施工中較為常見和嚴重的地質(zhì)災(zāi)害之一,一般情況下會造成較大的經(jīng)濟損失,有時還會引起施工人員的傷亡,給施工單位造成無法彌補的損失。因此,在施工中應(yīng)引起高度重視。當遇軟弱破碎圍巖或地質(zhì)條件發(fā)生突變時,應(yīng)及時采取相應(yīng)的施工技術(shù)措施,以防止隧道坍塌帶來的嚴重損失,做到防患于未然。
??? 隧道施工中可能發(fā)生的坍塌、突泥突水、火災(zāi)、瓦斯爆炸、有害氣體濃度超標等災(zāi)害,應(yīng)提前做出安排,明確應(yīng)急職責,識別緊急需求,降低和減少對環(huán)境和員工的危害。當發(fā)生隧道坍塌時,若發(fā)生人員傷亡,應(yīng)采取積極的搶救措施,以控制隧道坍塌帶來的損失,減輕人員傷亡程度,積極組織人力、物力、財力進行補救,并盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)。
??? 三、適用范圍
??? 本預(yù)案適用于項目部承擔施工的雅康高速公路C6合同段飛仙關(guān)隧道。
??? 四、工作原則
??? 1、以人為本,安全第一。
??? 一切行動都要把保障民工的生命安全和身體健康、最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮全體員工的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和廣大職工的基礎(chǔ)作用。
??? 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負責。
??? 在項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和施工現(xiàn)場班組負責人的組織協(xié)調(diào)下,項目部各部門和各施工隊切實履行各自職責,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理、救援、處置工作。各施工隊要認真履行安全生產(chǎn)責任,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。
??? 3、縱橫結(jié)合,密切配合。
??? 項目部各部門和各施工隊要密切配合,相互支援,行動協(xié)調(diào),嚴格落實項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,各施工隊要在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案進行處理,并同時上報項目部,項目部應(yīng)立即啟動同級應(yīng)急預(yù)案進行處理。
??? 4、依靠科學(xué),依法規(guī)范。
??? 采用先進的科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮經(jīng)驗人員作用,實行科學(xué)民主決策。采用切實可行的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
??? 5、預(yù)防為主,言行結(jié)合。
??? 切實貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,堅持安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
??? 五、應(yīng)急小組組織機構(gòu)及職責
??? (一)、項目部成立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
??? 雅康高速公路C6合同段成立施工安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由尹修超任組長,李曉彬任副組長,陶俊倫、陶明、楊鑫、鄭從智、袁帥、汪黎明擔任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并接受突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。
??? (二)、安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
??? 安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,電話:15289208861。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任趙亦東擔任,成員由相關(guān)科室人員擔任。
??? (三)、整個合同段內(nèi)設(shè)四個應(yīng)急小分隊:分別由四個施工作業(yè)隊長任應(yīng)急小分隊隊長,每個小分隊隊員由20人組成。
??? (四)、應(yīng)急聯(lián)系電話:15289208861
???? 李曉彬18904881023??? 趙亦東15289208861
??? (五)、應(yīng)急指揮車
???? 項目部安全應(yīng)急指揮車為川X79637。
??? (六)、項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員組織機構(gòu)及各部門任務(wù)分工如下:
??? 1、組長職責:
??? 1.1 對項目的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任和直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
??? 1.2 負責宣傳、貫徹、執(zhí)行各種安全生產(chǎn)法律,法規(guī)及制度。
??? 1.3 定期向企業(yè)職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況。
??? 1.4 認真貫徹和落實項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制度。
??? 1.5 定期聽取安全情況匯報,研究和解決施工生產(chǎn)中的安全問題。
??? 1.6 負責審批隧道防止坍塌施工安全技術(shù)措施,積極采納合理化建議,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)中的新成果、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
??? 1.7 組織大型安全檢查和安全活動,加強安全教育。
??? 1.8 組織發(fā)生坍塌事故時的搶險救援工作,并主持重大傷亡事故的調(diào)查分析,提出處理意見和改進措施,并督促落實。
??? 2、副組長職責:
??? 2.1 在組長的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下進行各項安全工作,對項目隊施工生產(chǎn)的安全負具體領(lǐng)導(dǎo)責任。
??? 2.2 認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)、制度、標準和條例,負責制定和落實隧道防止坍塌施工安全技術(shù)措施。
??? 2.3 經(jīng)常組織安全檢查,清除事故隱患。
??? 2.4 不違章指揮,制止違章作業(yè)。
??? 2.5 負責對員工進行經(jīng)常性的安全教育工作。
??? 2.6 發(fā)生安全事故時,組織并領(lǐng)導(dǎo)搶險救援工作,及時上報,參加傷亡事故的分析、調(diào)查處理,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
??? 3、成員職責:
??? 3.1 服從組長、副組長的領(lǐng)導(dǎo),認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)施工技術(shù)措施。
??? 3.2 積極對安全生產(chǎn)提出合理化意見或建議。
??? 3.3 當發(fā)生坍塌事故時,在應(yīng)急小組的指揮下,進行參與各種搶險救援工作,積極參加事故原因的調(diào)查、分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),防止類似事故的再次發(fā)生。
??? 六、應(yīng)急搶險設(shè)備、物資
??? 1、項目部綜合辦公室:(辦公室主任負責調(diào)動使用)
??? 搶險車輛1臺、通訊電話2部。
??? 2、項目部物資設(shè)備部:
??? 鋼拱架(提前加工)、管棚鋼管、錨桿、錨固劑、噴漿設(shè)備、現(xiàn)場拌制材料以及手提應(yīng)急照明燈、手提電動切割機、氧焊切割設(shè)備、繩索、撬棍、鉆機等。
??? 七、預(yù)防措施
??? 1、技術(shù)人員依據(jù)設(shè)計圖紙、相關(guān)隧道施工規(guī)范進行技術(shù)交底,認真領(lǐng)會設(shè)計意圖,開挖襯砌作業(yè)班組必須嚴格按技術(shù)交底施工。
??? 2、開挖掌子面及時布點,實行監(jiān)控量測。對拱部下沉、兩側(cè)收斂、鼓脹、中間彎折及發(fā)生位移原因進行回歸分析,及時反饋至項目部施工技術(shù)部門,項目部施工技術(shù)部門迅速做出研判,并及時制定出切實可行的解決方案,指導(dǎo)現(xiàn)場施工作業(yè)。
??? 3、隧道開挖支護應(yīng)具有超前性、及時性和實效性。根據(jù)不同類別圍巖性質(zhì),依照設(shè)計及時施作支護,確保圍巖開挖后穩(wěn)定,防止圍巖變化而引起坍塌。
??? 4、當遇到與設(shè)計地質(zhì)不相符,而圍巖自穩(wěn)力又極差,極易坍塌時,現(xiàn)場必須立即采取果斷支護措施,在確保施工人員生命安全的情況下,及時進行封閉支護,防止圍巖變形擴大,引起坍塌。
??? 5、支護相對穩(wěn)定后,及時向監(jiān)理、設(shè)計院上報,根據(jù)現(xiàn)場實際地質(zhì)情況采取相應(yīng)的變更設(shè)計施工支護措施,以防止隧道坍塌,確保施工人員安全及施工生產(chǎn)順利進行。
??? 6、若現(xiàn)場無法及時進行封閉,而又無法保證施工安全,或已有明顯坍塌預(yù)兆時,現(xiàn)場安全員、領(lǐng)工員或工班長,必須立即組織人員撤離可能坍塌危險區(qū)。在撤離時應(yīng)保持秩序,按照危險部位先撤出的原則,嚴禁出現(xiàn)亂擁、亂擠的現(xiàn)象,以防止其它意外事故的發(fā)生。
??? 7、所有人員撤出坍塌危險區(qū)域后,現(xiàn)場安全員在安全位置負責觀察圍巖變化情況,同時設(shè)置安全警戒線,禁止其他人員進出危險區(qū)域。
??? 8、立即通知項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師及相關(guān)人員赴現(xiàn)場處理,采取相應(yīng)的施工技術(shù)措施,防止坍塌,確保施工人員生命安全,保障正常施工順利進行。
??? 八、應(yīng)急處理措施
??? 1、當發(fā)現(xiàn)坍塌時,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時發(fā)出警告信號,在危險區(qū)域的人員應(yīng)立即撤離,同時禁止其他工作人員接近危險區(qū)域。
??? 2、工作人員撤離至安全位置后,及時清點現(xiàn)場施工人員數(shù)量,查看有無人員傷亡情況。
??? 3、現(xiàn)場負責人或值班安全員、工班長等立即報告項目部領(lǐng)導(dǎo),并立即啟動應(yīng)急搶險程序。
??? 4、當發(fā)生人員傷亡時,立即采取緊急救援工作,救援時必須2人以上進行防護,在確保救援人員無生命安全威脅的情況下進行搶救工作;若坍塌繼續(xù)無法救援時,則在安全位置守候待命,以便及時進行搶救。搶救過程中要把搶救生命放到首要位置,同時防止坍塌損害進一步擴大。
??? 5、若坍塌特別嚴重,自身救援能力有限時,應(yīng)立即上報地方政府或相關(guān)救助部門,請求緊急救援,同時做好相關(guān)配合救援工作。
??? 6、當被救人員脫離危險區(qū)域后,根據(jù)傷員人數(shù)、受傷程度,由醫(yī)護人員在現(xiàn)場采取相應(yīng)的緊急救護措施,按照“先重后輕”的原則及時將傷員送到醫(yī)院進行搶救、治療。
??? 7、根據(jù)傷亡程度及時向上級機關(guān)匯報坍塌損害情況,等待上級指令或進一步調(diào)查、處理。
??? 8、人員全部撤出危險區(qū)域后,現(xiàn)場要采取與坍塌程度及范圍相對應(yīng)的施工技術(shù)措施,控制坍塌的進一步發(fā)展。在確保施工人員安全的前提下,積極進行坍塌善后處理,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)。
??? 九、保險理賠
??? 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,由項目部計劃合同部負責收集匯總各項損失理賠資料,督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責任,迅速開展保險理賠工作。
???