第一章? 總? 則
??????? 第一條? 編制目的：為提高哈佳鐵路建設(shè)實(shí)施階段維護(hù)穩(wěn)定工作的應(yīng)急快速反應(yīng)能力，最大限度減少或減輕群體性、突發(fā)性事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)公共安全的影響，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，防止問(wèn)題和矛盾轉(zhuǎn)化升級(jí)，防止群體性、突發(fā)性事件發(fā)生，確保哈佳鐵路工程依法、和諧建設(shè)，特制定本預(yù)案。
??????? 第二條? 編制依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)實(shí)施階段維護(hù)穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》、《哈爾濱鐵路局建設(shè)實(shí)施階段維護(hù)穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案》等。
??????? 第三條? 適用范圍：哈佳鐵路建設(shè)實(shí)施階段影響穩(wěn)定的群體性、突發(fā)性事件。
??????? 第二章? 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
??????? 第四條? 哈佳鐵路建設(shè)實(shí)施階段設(shè)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組）
??????? 維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
??????? 組? 長(zhǎng)：總經(jīng)理
??????? 副組長(zhǎng)：各副總經(jīng)理
??????? 組? 員：公司各部門(mén)及各參建單位負(fù)責(zé)人
??????? 維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
??????? （一）在哈爾濱鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定組織體系的應(yīng)急預(yù)案。
??????? （二）審查參建單位維護(hù)穩(wěn)定工作制度和應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定工作，及時(shí)向鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定情況。
??????? （三）影響穩(wěn)定事件發(fā)生后，及時(shí)報(bào)告并做出相應(yīng)的決定，組織事件應(yīng)急處置，嚴(yán)格執(zhí)行鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，防止事件的擴(kuò)大和后果的蔓延，盡量減少損失。
??????? （四）及時(shí)了解和掌握影響穩(wěn)定事件信息，根據(jù)事件情況需要，及時(shí)向鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦和當(dāng)?shù)卣块T(mén)報(bào)告事件情況。
??????? （五）配合工程所在地人民政府有關(guān)部門(mén)劃定并控制事件現(xiàn)場(chǎng)的范圍，實(shí)施必要的交通管制及其它強(qiáng)制性措施等。
??????? （六）組織影響穩(wěn)定事件善后工作，配合事件的調(diào)查、分析、發(fā)布和處理。
??????? （七）組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練。
??????? （八）完成鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
??????? 第五條? 維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
??????? 維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為其日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮的日常工作，成員如下：
??????? 主? 任：綜合部部長(zhǎng)
??????? 副主任：安質(zhì)部部長(zhǎng)、綜合部和工管部主管副部長(zhǎng)
??????? 聯(lián)絡(luò)員：公司各部門(mén)及參建單位各一人
??????? 維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)穩(wěn)定辦）主要職責(zé)：
??????? （一）負(fù)責(zé)與鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦及有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，落實(shí)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，承擔(dān)影響穩(wěn)定事件處置及調(diào)查處理期間的日常聯(lián)絡(luò)工作。
??????? （二）負(fù)責(zé)提出完善施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位應(yīng)急預(yù)案制定工作的指導(dǎo)，審核應(yīng)急預(yù)案。
??????? （三）負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案演練的組織、協(xié)調(diào)工作，落實(shí)預(yù)案演練計(jì)劃。
??????? （四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)參建施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位相關(guān)預(yù)案演練工作。
??????? （五）配合事件的調(diào)查分析及應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)評(píng)估。
??????? （六）負(fù)責(zé)做好日?；A(chǔ)工作，建立相應(yīng)臺(tái)賬。
??????? 第三章? 應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作制度
??????? 第六條? 建立維護(hù)穩(wěn)定值班制度。安排專(zhuān)人值班，確保信息渠道暢通，做到上情及時(shí)傳達(dá)，下情及時(shí)報(bào)告。
??????? 第七條? 建立定期預(yù)測(cè)分析制度。由安質(zhì)部組織各參建單位、工程部組織各地市征地拆遷辦每月進(jìn)行一次專(zhuān)題分析預(yù)測(cè)，建設(shè)實(shí)施階段穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各參建單位負(fù)責(zé)人參加，總結(jié)本建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)月安全穩(wěn)定管理工作情況，分析安全穩(wěn)定管理工作存在的問(wèn)題和不足，制定下月安全穩(wěn)定管理工作計(jì)劃。并將預(yù)測(cè)分析情況報(bào)告鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦。
??????? 第八條? 建立影響穩(wěn)定事件月報(bào)制度。各參建單位明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，本著實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則，及時(shí)上報(bào)穩(wěn)定管理工作情況，確保統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、分析深入、預(yù)測(cè)科學(xué)、措施得力、建議合理。影響穩(wěn)定事件月報(bào)實(shí)行零報(bào)告制度。各參建單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各參建單位維護(hù)穩(wěn)定情況，每月26日10時(shí)前將月度穩(wěn)定管理工作總結(jié)報(bào)公司穩(wěn)定辦，各部門(mén)及參建單位一律用word文檔形式上報(bào)材料，同時(shí)上報(bào)電子版材料。
??????? 第九條? 建立監(jiān)督檢查制度。對(duì)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位制定和完善應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)預(yù)案措施等情況，實(shí)施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督檢查單位及時(shí)責(zé)令整改，拒不執(zhí)行的，報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)予以處罰。
??????? 第四章? 預(yù)防工作
??????? 第十條? 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
??????? 各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)實(shí)施階段情況做出相應(yīng)預(yù)測(cè)，對(duì)可能引起影響穩(wěn)定的事件，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即向公司穩(wěn)定辦報(bào)告，同時(shí)由公司穩(wěn)定辦向鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦報(bào)告。
??????? 公司穩(wěn)定辦至少每月要對(duì)各種不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次逐標(biāo)段、逐單位、逐工點(diǎn)的排查，尤其要加強(qiáng)對(duì)各標(biāo)段結(jié)合部的檢查，確保不留空白、不留死角；重大節(jié)日、重要會(huì)議及特殊敏感時(shí)期要做好重點(diǎn)排查工作，要重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)；對(duì)查出的各種不穩(wěn)定因素和群眾來(lái)信反映的問(wèn)題，建立穩(wěn)定工作隱患排查臺(tái)帳。
??????? 各參建單位要切實(shí)加強(qiáng)信息管理工作，認(rèn)真收集涉及影響穩(wěn)定工作的信息，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，為做好維持穩(wěn)定工作提出決策依據(jù)；要建立維護(hù)穩(wěn)定值班制度，安排專(zhuān)人值班，確保信息渠道暢通，做到上情及時(shí)傳達(dá)，下情及時(shí)報(bào)告；要建立維護(hù)穩(wěn)定信息報(bào)送制度，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位每周定期向公司穩(wěn)定辦報(bào)告維持穩(wěn)定情況，特殊情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送。發(fā)生群體性、突發(fā)性事件時(shí)，相關(guān)責(zé)任單位要立即向公司穩(wěn)定辦報(bào)告，公司穩(wěn)定辦應(yīng)立即派人協(xié)助解決，并向鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦報(bào)告。
??????? 第十一條? 事件預(yù)防預(yù)警
??????? 各參建單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際和環(huán)境報(bào)告編制影響穩(wěn)定事件應(yīng)急預(yù)案，各自建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)、防范的對(duì)象及范圍，制定并落實(shí)防治措施，定期組織宣傳、培訓(xùn)和演練。各參建單位應(yīng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能引發(fā)的群體事件、突發(fā)事件作出評(píng)估，做好對(duì)工程建設(shè)實(shí)施階段影響穩(wěn)定事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，并妥善處理相關(guān)信息。
??????? 各參建單位建立有效的矛盾化解機(jī)制，要針對(duì)“穩(wěn)定工作隱患排查臺(tái)賬”記載的問(wèn)題、群眾反映實(shí)際存在的問(wèn)題，進(jìn)行分析研究，對(duì)合理要求要及時(shí)安排解決，一時(shí)難以解決的，要講明道理，明確解決時(shí)限。對(duì)突出問(wèn)題和重大隱患，按照“五個(gè)一”（一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一套班子、一抓到底）和“三個(gè)不放過(guò)”（責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、隱患不排查不放過(guò)）要求辦理。對(duì)不合理要求，要耐心說(shuō)服。把工作做在前面，把矛盾化解在基層，消除在萌芽階段。
??????? 各參建單位發(fā)現(xiàn)有群體性、突發(fā)性事件苗頭，應(yīng)立即分析原因，采取說(shuō)服、引導(dǎo)和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的辦法，教育有關(guān)人員通過(guò)合法渠道反映情況，及時(shí)疏散圍觀(guān)群眾，把問(wèn)題和矛盾解決在初始階段。發(fā)生群體性、突發(fā)性事件時(shí)，相關(guān)單位要立即向各級(jí)穩(wěn)定辦報(bào)告，各級(jí)穩(wěn)定辦及主管單位接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
??????? 第十二條? 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
??????? 根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的事件進(jìn)行預(yù)警。依據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)生幾率，鐵路建設(shè)工程影響穩(wěn)定事件應(yīng)急預(yù)警級(jí)別分為三級(jí)：“紅色”預(yù)警、“橙色”預(yù)警和“黃色”預(yù)警。
??????? 第五章? 應(yīng)急響應(yīng)
??????? 第十三條? 分級(jí)響應(yīng)
??????? 按影響穩(wěn)定事件的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍和事件等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為I、II、III級(jí)。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。
??????? （一）III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
??????? 發(fā)生群體性事件人數(shù)在10人以?xún)?nèi)時(shí)，為III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
??????? 事件發(fā)生后，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公司穩(wěn)定辦，立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，前期進(jìn)行有效處置，將人引導(dǎo)至指定接待場(chǎng)所，控制事態(tài)發(fā)展。
??????? 事件發(fā)生后，公司穩(wěn)定辦經(jīng)核實(shí)情況后，立即報(bào)告鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦，并協(xié)助處置。需要地方政府協(xié)助處置的，公司應(yīng)立即請(qǐng)示鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組指令，向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)，由地方人民政府按有關(guān)程序進(jìn)行處置。
??????? （二）II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
??????? 發(fā)生10-30人群體事件時(shí)，為II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
??????? 公司在接到事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并立即報(bào)告鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置，原則上將涉及事件人員全部帶回接談，如果不能全部帶回，只留5名代表，勸離其他人員，跟蹤掌握重點(diǎn)人員，控制事態(tài)發(fā)展。
??????? 需要地方政府協(xié)助處置的，公司應(yīng)立即請(qǐng)示鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組指令，向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)，由地方人民政府按有關(guān)程序進(jìn)行處置。
??????? （三）I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
??????? 發(fā)生30人以上群體事件時(shí)，為I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
??????? 第十四條? 信息共享和處理
??????? （一）事件報(bào)告原則
??????? 影響穩(wěn)定事件的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，有關(guān)單位要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)事件情況，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
??????? （二）事件報(bào)告程序
??????? 影響穩(wěn)定事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公司穩(wěn)定辦，并隨事件處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)信息。
??????? （三）事件報(bào)告內(nèi)容
??????? 影響穩(wěn)定事件發(fā)生后應(yīng)及時(shí)報(bào)告以下內(nèi)容：
??????? 發(fā)生事件的單位概況、工程名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)情況及已采取的應(yīng)急措施；事件報(bào)告的單位、報(bào)告簽發(fā)人及聯(lián)系電話(huà)等。
??????? 根據(jù)事件處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：
??????? 事件原因分析；事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事件控制情況；其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等。
??????? （四）相關(guān)記錄
??????? 各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。
??????? 第十五條? 緊急處置
??????? （一）人員集結(jié)方式
??????? 參加建設(shè)穩(wěn)定應(yīng)急工作的人員接到通知后，要迅速利用各種交通工具趕赴現(xiàn)場(chǎng)。距現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)時(shí)，由各級(jí)穩(wěn)定辦準(zhǔn)備足夠數(shù)量和狀態(tài)良好的交通工具，將參加維穩(wěn)工作的人員送到現(xiàn)場(chǎng)。
??????? （二）緊急處置措施
??????? 事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事件發(fā)生單位的應(yīng)急處置力量，事件發(fā)生單位必須立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采用勸導(dǎo)、布控等有效措施，防止事件的進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，事件發(fā)生單位要立即向公司穩(wěn)定辦報(bào)告，公司穩(wěn)定辦立即向鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦報(bào)告。
??????? 第十六條? 事件的調(diào)查分析、預(yù)測(cè)和后果評(píng)估
??????? （一）II、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件的調(diào)查和后果評(píng)估由公司組織，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位配合。II、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束1天內(nèi)，由公司穩(wěn)定辦負(fù)責(zé)提出評(píng)估報(bào)告，經(jīng)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)評(píng)定后，報(bào)鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦。
??????? （二）I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件調(diào)查分析和后果評(píng)估由鐵路局組成調(diào)查組對(duì)事件進(jìn)行全面調(diào)查、分析和評(píng)估。
??????? 第六章? 保障措施
??????? 第十七條? 通信和信息保障
??????? 各參建施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)提供本單位及參與事件應(yīng)急活動(dòng)或與事件應(yīng)急管理有關(guān)人員的通訊方式，由公司匯總后報(bào)鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦。
??????? 第十八條? 應(yīng)急隊(duì)伍保障
??????? （一）分級(jí)建立資源登記簿，對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目、本單位、所在區(qū)域以及地方政府部門(mén)的應(yīng)急資源進(jìn)行登記，提前做好聯(lián)系溝通工作，簽訂突發(fā)事件聯(lián)保聯(lián)防協(xié)議，以便有效調(diào)動(dòng)各方資源。施工單位對(duì)本單位的資源的協(xié)調(diào)、組織和利用負(fù)有全面責(zé)任，公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的救援資源的協(xié)調(diào)、組織和利用負(fù)有全面責(zé)任，應(yīng)定期組織協(xié)調(diào)會(huì)議。
??????? （二）應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)首先充分利用工程建設(shè)各參建單位及人員，作為先期應(yīng)急管理和救援隊(duì)伍。
??????? （三）必要時(shí)動(dòng)用工程所在地人民政府有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援資源，作為后續(xù)應(yīng)急管理和救援隊(duì)伍。
??????? （四）必要時(shí)請(qǐng)求工程所在地部隊(duì)作為應(yīng)急管理和救援增援隊(duì)伍。
??????? （五）各參建單位應(yīng)與工程所在地人民政府、部隊(duì)及有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍保持密切聯(lián)系。必要時(shí)可共用組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練。
??????? （六）調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，有關(guān)單位應(yīng)予以配合。
??????? （七）有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急救援處置演練。
??????? 第十九條? 交通運(yùn)輸保障
??????? 交通運(yùn)輸應(yīng)首先充分利用工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的既有運(yùn)輸工具，公司和各施工單位必須保證配備2-3臺(tái)車(chē)輛，用于工程突發(fā)搶險(xiǎn)使用。突發(fā)事件發(fā)生后統(tǒng)一由公司專(zhuān)人調(diào)度。必要時(shí)動(dòng)用所在地人民政府及有關(guān)部門(mén)的運(yùn)輸工具。
??????? 第二十條? 醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)以就近和有醫(yī)療救治能力及專(zhuān)長(zhǎng)為原則，依靠工程所在地各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。各參建施工單位應(yīng)熟悉當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治機(jī)構(gòu)分布，救治能力和專(zhuān)長(zhǎng)，掌握聯(lián)系方法，定期保持聯(lián)系。
??????? 與應(yīng)急救援醫(yī)療機(jī)構(gòu)相距較遠(yuǎn)時(shí)，各施工單位要配備必要的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援條件，以備事件發(fā)生時(shí)，能采取臨時(shí)救援措施。
??????? 第二十一條? 治安保障
??????? 各參建施工單位在日常工作中，應(yīng)密切與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的聯(lián)系，在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部治安保衛(wèi)制度建設(shè)。各參建施工單位應(yīng)充分利用治安保衛(wèi)力量維護(hù)工程內(nèi)部治安秩序，保護(hù)重要部位、重要文件資料安全，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)證據(jù)，搶救受傷人員，以及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
??????? 第二十二條? 經(jīng)費(fèi)保障
??????? 各參建單位應(yīng)當(dāng)做好影響穩(wěn)定事件應(yīng)急的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)，事件單位無(wú)力或暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部暫時(shí)協(xié)調(diào)解決。事件處理完畢后，有關(guān)費(fèi)用根據(jù)事件調(diào)查、分析結(jié)果，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。國(guó)家、鐵道部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??????? 第二十二條? 監(jiān)督檢查
??????? 公司工程部將對(duì)參建施工、設(shè)計(jì)，安全質(zhì)量部將對(duì)監(jiān)理等單位制定和完善應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)預(yù)案措施情況，實(shí)施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
??????? 第七章? 宣傳、培訓(xùn)和演練
??????? 第二十三條? 宣傳
??????? 公司將根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際和事件可能影響范圍，與工程所在地人民政府建立互動(dòng)機(jī)制，采取多種形式向工程參建單位、人員或公眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
??????? 第二十四條 培訓(xùn)和演練
??????? 各參建單位要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的教育培訓(xùn)和演練，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的編制工作，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練計(jì)劃，把應(yīng)急管理知識(shí)、影響穩(wěn)定事件處置技能融入日常培訓(xùn)教育工作。要保證培訓(xùn)和演練工作質(zhì)量和實(shí)際效果，把培訓(xùn)向?qū)嵱?、演練向?qū)崙?zhàn)方向轉(zhuǎn)變。
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