1 總 則
1.1 編制目的
1.1.1為了正確、有效和快速地處理電力生產(chǎn)人身傷亡事故,最大限度地減少因此造成的影響和損失,維護員工人身安全,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1 本預(yù)案根據(jù)《重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》、《城區(qū)電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編寫導(dǎo)則》、《國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》,并結(jié)合公司實際制定。
1.3 適用范圍
1.3.1 本預(yù)案適用于XX市供電有限責(zé)任公司應(yīng)對和處理電力生產(chǎn)重傷及以上人身事故。
1.3.2 本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范公司各單位制定人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。各單位應(yīng)參照本預(yù)案框架的內(nèi)容和要求,制定本單位的人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本。把保障員工生命安全作為人身事故應(yīng)急處理的首要任務(wù),最大限度地減少事故對員工生命的威脅和危害,不斷完善救助手段。
1.4.2 預(yù)防為主。堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,突出事故預(yù)防和控制措施,有效防止電力生產(chǎn)人身事故發(fā)生;組織開展有針對性的事故演習(xí),提高企業(yè)、員工應(yīng)對人身傷亡事故的能力。
1.4.3 統(tǒng)一指揮。在公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展事故處理、社會救援、維護穩(wěn)定等各項應(yīng)急處理工作。
1.4.4 分級管理。除發(fā)生重傷及以上人身事故外,人身輕傷事故由所在單位負(fù)責(zé)組織,相關(guān)單位、部門按照各自職責(zé),分工負(fù)責(zé),緊密配合,迅速有效地開展應(yīng)急救援和善后處理工作。
2 組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1公司成立電力生產(chǎn)人身事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:***
副組長:
成 員:
2.2 主要職責(zé)為:
2.2.1 貫徹落實國家及國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)、規(guī)定。
2.2.2 組織制訂XX市供電有限責(zé)任公司電力生產(chǎn)重傷及以上人身事故應(yīng)急處理預(yù)案并定期對其進行評估和修改。
2.2.3 發(fā)布XX市供電有限責(zé)任公司電力生產(chǎn)重傷及以上人身事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令。
2.2.4 指揮協(xié)調(diào)XX市供電有限責(zé)任公司電力生產(chǎn)重傷及以上人身事故應(yīng)急處理預(yù)案的實施。
2.2.5 報道、通報和發(fā)布XX市供電有限責(zé)任公司電力生產(chǎn)重傷及以上人身事故救援與處理的進展情況。
3事件定義
3.1發(fā)生以下情況之一者定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故:
3.1.1 職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡)。
3.1.2公司聘用人員、公司雇用或借用的外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、實習(xí)生、短期參加勞動的其他人員,在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場,從事電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中發(fā)生的人身傷亡。
3.1.3職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時,發(fā)生由公司負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故而造成的人身傷亡。
3.1.4 政府機關(guān)、上級管理部門組織有關(guān)人員進行檢查或勞動時,在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生公司負(fù)有責(zé)任的上述人員的人身傷亡。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 發(fā)生人身傷亡事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織救援,并立即報告公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室和公司安全監(jiān)察部。
4.2事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。事故單位應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等,需要變動現(xiàn)場,必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意,并作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。
4.3XX市供電有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室、安全監(jiān)察部接到事故報告后,立即報告XX市供電有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。同時立即上報市公司和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,報告內(nèi)容包括:
①事故發(fā)生的時間、地點、單位;
②事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況;
③事故發(fā)生原因的初步判斷。
4.4 事故發(fā)生后,突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救。
現(xiàn)場指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組、新聞報道組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組,具體承擔(dān)事故應(yīng)急處理工作。
4.5 現(xiàn)場救援處置
現(xiàn)場指揮部:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。總指揮是處置重傷及以上人身事故的組織者和指揮者,負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急處理工作?,F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;迅速制定事故處置方案并組織指揮實施;及時將現(xiàn)場情況向公司報告,必要時提請公司申請社會支持與援助;妥善處理現(xiàn)場新聞報道事宜;組織、配合開展事故調(diào)查,組織善后處理工作。
綜合協(xié)調(diào)組:由行政工作部及安全監(jiān)察部負(fù)責(zé),承接人身傷亡事故的報告;協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應(yīng)急處理工作;協(xié)調(diào)社會支持與援助;及時向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政府部門報告事故應(yīng)急處理進展情況;落實上級關(guān)于事故應(yīng)急處理的指示和批示。
安全保衛(wèi)組:由保衛(wèi)部負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)組織對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行管理、控制,組織人員有序疏散。
新聞報道組:由政治工作部負(fù)責(zé),組織事故應(yīng)急處置和搶險救援的新聞報道工作。
后勤保障組:由物流分中心負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實運輸保障和物資保障工作。
事故調(diào)查組:由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé),配合有關(guān)政府部門對事故的調(diào)查處理工作。
善后處理組:指揮部責(zé)成有關(guān)單位與部門負(fù)責(zé),處理傷亡人員的善后工作。
5 應(yīng)急保障
5.1 技術(shù)保障
5.1.1公司應(yīng)建立醫(yī)療緊急救護小組,建立人員搶救體系,制定緊急救護工作計劃,落實培訓(xùn)及緊急救護工作,明確分工及任務(wù),熟練掌握各種急救技術(shù)。
5.1.2急救小組要隨時接受重大急救指令及對現(xiàn)場緊急救護進行咨詢,負(fù)責(zé)和指導(dǎo)傷員轉(zhuǎn)送。接到急救通知后,應(yīng)在5分鐘內(nèi)出發(fā),以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場開展緊急救護工作,同時立即與當(dāng)?shù)丶本戎行幕蚓徒t(yī)院取得聯(lián)系,以得到下一步的急救指導(dǎo)。
5.1.3現(xiàn)場事故發(fā)生后,在現(xiàn)場的其他工作人員,應(yīng)在班組安全員或受過緊急救護培訓(xùn)人員的帶領(lǐng)下,組成現(xiàn)場臨時急救小組,立即開展現(xiàn)場緊急救護工作,并及時向有關(guān)部門報告,請求急救醫(yī)療支援。
5.1.4現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)學(xué)會緊急救護法、心肺復(fù)蘇法,會止血,會包扎,會轉(zhuǎn)移搬運傷員,會處理急救外傷或中毒等。
5.1.5公司應(yīng)定期組織有針對性的反事故演習(xí),落實人身事故處理預(yù)案的有關(guān)要求。
5.2 裝備保障
5.2.1公司保證事故應(yīng)急經(jīng)費的投入,做好救援物資的儲備和管理工作。
5.2.2緊急救護設(shè)備要常備不懈。緊急救護小組應(yīng)配備專用急救箱、急救車輛及必要的通訊設(shè)備。
5.3 人員保障
加強應(yīng)急處理隊伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn),通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力和救護技能。
6 改進措施
重傷及以上人身事故后,公司應(yīng)及時組織有關(guān)單位和部門認(rèn)真研究事故發(fā)生機理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進一步完善和改進應(yīng)急預(yù)案。
7 附 則
7.1重傷及以上人身事故發(fā)生后,本預(yù)案與同時發(fā)生的其他事故專項預(yù)案同時啟動。
7.2 公司各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定實施方案。
7.3 本預(yù)案由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。