xx熱電廠的油區(qū)有2臺100³的儲油罐，儲備鍋爐點火使用的0號（冬季為-20號）柴油。油區(qū)為電廠一級重點防火單位，如發(fā)生火災，其特點為迅速、危害大、損失大，處理不當可導致儲油罐爆炸，導致人身傷亡事故的發(fā)生。儲油罐參數(shù)見表3—2（20頁）。

按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御與救援相結合的原則，以事故的預測、預防為基礎，以對事故過程處理的快捷、準確為核心，以全力保證人身、供熱、電網(wǎng)和設備安全為目標，以建立事故的長效管埋和應急處理機制為根本，以提高快速反應和應急處理能力，將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。

3.1 應急組織體系

應急組織體系見圖15—1。

 

  

圖15—1油區(qū)火災爆炸事故應急組織體系圖

 

3.2 指揮機構及職責

3.2.1 現(xiàn)場應急指揮部

組 長：廠長

副組長：副廠長、副書記

職 責：發(fā)生油區(qū)火災爆炸事故后，現(xiàn)場應急指揮部全面組織開展事故應急工作。

現(xiàn)場應急指揮部下設辦公室：

主 任：副廠長

成 員：各處室領導

職 責：負責溝通情況和匯總信息，并及時向電廠應急指揮部或電廠領導匯報。

3.2.2 現(xiàn)場設備隔離組

組長：運行分場副主任

成員：當班運行值長、各專業(yè)班組長（單元長）

職責：熟悉油區(qū)火災爆炸應急預案的內(nèi)容以及所對應的相關設備、系統(tǒng)；應急預案啟動時迅速、準確隔離油區(qū)火災爆炸事故所涉設備、系統(tǒng)和其動力源。

3.2.3 引導疏散組

組長：生產(chǎn)設備處處長

成員：生產(chǎn)設備處各專業(yè)工程師

職責：熟悉油區(qū)火災爆炸專項應急預案的內(nèi)容以及所涉位置相關道路和周邊環(huán)境情況；應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結，接受指令；根據(jù)事故現(xiàn)場人員分布情況，開辟安全疏散通道，組織疏散人員至安全地點。

3.2.4 安全保衛(wèi)警戒組

組長：生產(chǎn)設備處負責安全管理的處長

成員：電廠安全監(jiān)察、消防專干、運行分場安全員

職責：熟悉油區(qū)火災爆炸應急預案的內(nèi)容以及所涉位置相關道路和周邊環(huán)境情況；應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結，接受指令，疏通事故現(xiàn)場通道，設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入事故現(xiàn)場；統(tǒng)計進入事故現(xiàn)場施救人員人數(shù)，采集事故現(xiàn)場信息、辨識事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的次生事故源，及時向事故應急現(xiàn)場指揮部報告。

3.2.5 現(xiàn)場施救組

組長：運行分場主任

成員：值長、專工、義務消防隊員等

職責：熟悉油區(qū)火災爆炸應急預案的內(nèi)容以及各類設備故障的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情況；應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結，聽從指揮，不盲目行動，有序展開施救行動。

3.2.6 救護后勤保障組

組長：綜合辦公室主任

成員：總務員、保潔班班長、工資員、打字員等

職責：熟悉油區(qū)火災爆炸應急預案的內(nèi)容以及應急后備物資的存放地點；應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結，設立現(xiàn)場臨時救護站，置備應急車輛，聯(lián)絡專業(yè)救治資源，開辟人員救治綠色通道；記錄事故應急現(xiàn)場指揮部下達的指令和過程。

3.2.7 應急值班室

    電廠設立油區(qū)火災爆炸事故應急值班室，值班地點為主控室，實行24小時不間斷值班。

4.1 危險源監(jiān)控

嚴格執(zhí)行《重大危險源安全管理制度》、《油區(qū)管理規(guī)定》、《消防管理標準》等規(guī)定，并按照要求檢查、整改，不斷完善油區(qū)管理制度。

4.1.1 儲油罐實行定期檢測制度

2臺儲油罐按照重大危險源的規(guī)定進行定期檢測。

4.1.2 加強油區(qū)的管理

（1）油區(qū)內(nèi)禁止煙火，如工作需要動火時，應按照集團公司的要求辦理一級動火票。

（2）加強油區(qū)設備的檢查，發(fā)現(xiàn)滲漏油情況，要立即聯(lián)系有關人員處理。

（3）嚴格執(zhí)行《設備定期試驗和定期輪換制度》，對油區(qū)設備進行定期試驗和輪換。

（4）油區(qū)內(nèi)禁止存放可燃物品。

（5）非工作人員禁止進入油區(qū)，參觀、檢查等人員應按照電廠要求進行登記。

4.1.3 對油區(qū)設備加強監(jiān)視

（1）加強儲油罐油位、溫度的監(jiān)視；

（2）加強給油泵的監(jiān)視；

（3）加強卸油操作的監(jiān)視；

（4）加強消防設施設備的監(jiān)視；

（5）加強治安保衛(wèi)工作的監(jiān)視；

4.2 預警行動

4.2.1 預警

油區(qū)內(nèi)監(jiān)測裝置發(fā)出油溫超高警報、有濃煙、明等任何火警情況均作為本預案的預警條件，發(fā)觀人應及時向運行當班值長報告。

    油區(qū)火警報警要點：事故地點、事故情況、現(xiàn)場人員受困情況、報警人姓名及電話號碼等。

4.2.2 接警

    運行當班值長在接到油區(qū)火警報警后，應立即向相關專業(yè)發(fā)出“現(xiàn)場危險”的警告，并向應急指揮部或應急辦公室報告。

    倘若事故發(fā)生在夜間或休息日，運行當班值長還應立即向廠部值班室報告。

    接警的事故現(xiàn)場應急指揮部成員應立即趕赴事故現(xiàn)場，辨析事故情況決定啟動何級應急預案，并通知召集各應急小組進行應急準備。

接警的夜間或休息日廠部值班人員應立即召集廠內(nèi)其他值班人員，趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)同運行當班值長進行應急處置。

    電廠發(fā)生油區(qū)火災爆炸事故時，根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定必須向xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或xx市質(zhì)量技術監(jiān)督管理局報告的，電廠應當及時向上述部門報告。

    應急值班室值班人員接到油區(qū)火災爆炸事故報告后，應當立即向應急指揮部或應急辦公室人員報告，并做好記錄。

    接到發(fā)生油區(qū)火災爆炸事故的報告后，根據(jù)應急指揮部指示，各處室應當立即組織有關人員對報告事項調(diào)查核實、確證，并及時向應急指揮部報告情況。

     一旦出現(xiàn)事故報告且經(jīng)查實，要立即上報集團公司，且對事故可能涉及的生產(chǎn)區(qū)域以及周邊的人員進行緊急通報，說明事故性質(zhì)、采取的防護措施以及疏散撤離方案。

6.1 響應分級

    按照油區(qū)火災爆炸事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。

    （1）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應

    造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1億元以上，造成電廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓，且超出企業(yè)自身應急處置能力的油區(qū)火災爆炸事故。

    （2）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ級響應

    造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者造成電廠全停，直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，且超出企業(yè)自身應急處置能力的油區(qū)火災爆炸事故。

    （3）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應

    造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失較大的且超出企業(yè)自身應急處置能力的油區(qū)火災爆炸事故。

    （4）發(fā)生或者可能發(fā)生一般油區(qū)火災爆炸事故時啟動Ⅳ級響應。

6.2 響應程序

    電廠發(fā)生油區(qū)火災爆炸事故由現(xiàn)場指揮部指揮救援，并通過固定電話、移動電話、傳真等上報集團公司應急指揮部。根據(jù)事故的嚴重程度，決定啟動相應級的響應。制定施救方案，并安排、聯(lián)系相關施救人員配備安全防護用品（防塵、防毒面具；正壓式空氣呼吸器；防護服等）進行救援。

    應急管理機構必須備有電廠各專業(yè)設備系統(tǒng)圖和油區(qū)火災爆炸應急處理流程圖。

    根據(jù)現(xiàn)場位置和情況，以保人身、保供熱、保電網(wǎng)、保設備為原則，決定停電、停汽的范圍，采取措施切斷油區(qū)火災爆炸爆發(fā)事故部位設備的電源。在切斷電源時，因小部位的電源可能未切除，施救人員在進入爆發(fā)部位區(qū)域時應與電氣設備保持一定距離，預防觸電。

6.3 處置措施

6.3.1 事故報警和初期處置

油區(qū)火災爆炸發(fā)生事故時，發(fā)現(xiàn)人員應迅速將事故信息向值長匯報，值長是救援現(xiàn)場的指揮員，到達現(xiàn)場后要迅速掌握造成事故的情況，迅速作出反應，命令當值義務消防隊員進入戰(zhàn)時狀態(tài)，攜帶各崗位ABC干粉滅火器奔赴油區(qū)，向廠領導匯報，通知第六消防隊并按排好生產(chǎn)，采取有效措施控制事故擴大，確保人員、設備安全運行。

如油區(qū)火災爆炸事故不能控制，在電廠應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即匯報集團公司相關部門和人員，匯報時講明事故發(fā)生地點、情況、人員安全、設備損壞等詳細情況，聽從集團公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。必要時指揮部要對受到威脅的工作人員進行疏散，疏散的通道以廠內(nèi)的消防通道為主。

6.3.2 油區(qū)火災爆炸事故的應急展開

    事故現(xiàn)場應急指揮部在接到報警后，應立即趕赴事故現(xiàn)場；臨近設立指揮場所，設立明顯標志，宣布啟動油區(qū)火災爆炸專項應急預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應急小組的應急行動。

    各應急小組接到啟動應急預案命令后，應立即向事故現(xiàn)場應急指揮部集結、報到，并統(tǒng)計人數(shù)；有條件的應讓人員佩戴明顯的識別標志。

事故應急現(xiàn)場指揮部到達事故現(xiàn)場后，應根據(jù)損壞設備、人員受困、設備、物資情況，下達疏散人員、施救、轉移物資等指令，有組織地指揮各應急小組展開行動。

當值值長是撲救火災現(xiàn)場的指揮員，要迅速掌握火情，果斷指揮：

（1）義務消防隊員動用滅火器材，分別火區(qū)，分段撲救，控制火勢。

（2）分配人員沖開火道，搶救被困和受傷人員。

（3）確定是否緊急啟動泡沫發(fā)生裝置投入滅火并實施。

（4）有效疏散停放在火場周圍的車輛，保證消防通道的暢通。

（5）確定向公安消防隊、醫(yī)療救助中心報警和求助。

（6）安排人員維護現(xiàn)場秩序及保持同廠部的聯(lián)系。

（7）滅火期間注意切斷相關電源，佩戴呼吸器，并嚴禁用水救火。

    事故中如伴有或次生人身傷亡、危險化學品燃燒或泄漏等事故，事故應急現(xiàn)場指揮部應及時啟動相應的專項應急預案。

    事故應急中，根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時請求就近警察或武警人員增援，為幫助實施警戒、疏散、解救受困人員等提供人力資源。

事故應急中，根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時請求消防、醫(yī)療等專業(yè)機構增援，為幫助實施行動提供專業(yè)支持。

    事故消除后，應立即組織進行事故現(xiàn)場的隔離和保護并采取相應的安全措施，確保人員恢復生產(chǎn)中的安全。

    制定恢復生產(chǎn)方案，先逐步恢復未受損壞的部分設備，盡快恢復生產(chǎn)。

    以全部主設備恢復正常運行為結束點，油區(qū)火災爆炸應急工作任務完成后，由應急指揮部下達解除應急狀態(tài)的命令。

    根據(jù)集團公司物資管理規(guī)定，可以采取物資聯(lián)儲等方式對事故備件進行儲備，保證在事故情況下能夠在最短時間內(nèi)提供事故備件。

7.1 通信與信息保障

    應急中使用的對講機頻道、有關人員的電話號碼見附錄A。

7.2 應急隊伍及裝備保障

    應急隊伍包括專業(yè)技術人員、值班人員、義務消防隊員及外部救援部門人員。應急裝備包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防塵面具、對講機、水帶、防噪耳罩等。