1 界定
本預案的火災爆炸事件系指部所屬基層單位的要害(重點)部位和工作場所發(fā)生的火災爆炸事件。
2 接報
2.1 發(fā)生廠級、基層單位級火災爆炸事件,基層單位在啟動本單位應急預案的同時,迅速按照部總體應急預案規(guī)定的程序向部應急指揮中心辦公室報告,最多不超過30分鐘。在應急處置過程中,基層單位應急指揮部應隨時報告事態(tài)進展情況,至少每小時報告一次。
2.2 發(fā)生化工分公司級火災爆炸事件,基層單位可直接向化工分公司應急指揮中心辦公室報告。
2.3 應急報告應包括但不限于以下內(nèi)容:
a)事發(fā)單位名稱、事件發(fā)生時間、具體部位、裝置名稱或介質(zhì)名稱、數(shù)量、容器容積;
b)事件簡要情況及初步原因;
c)事件處置進展情況,火勢大小及爆炸影響范圍;
d)現(xiàn)場人員狀況,人員傷亡、失蹤及撤離情況;
e)事件對周邊自然環(huán)境影響程度;
f)事件對周邊社會人員影響具體情況;
g)現(xiàn)場氣象、地貌等自然環(huán)境條件;周邊居民人口分布、道路分布等情況;
2.4 應急信息報送以書面報告為主,必要時和有條件的可采用影音、影像的形式。情況特別緊急時,可用電話口頭初報,隨后再書面報告。
3 處置
3.1 部應急指揮中心辦公室應急值班人員接到報告后,立即向主管經(jīng)理報告,同時通報各相關部門領導;主管經(jīng)理根據(jù)火災爆炸事件的發(fā)展態(tài)勢情況向部經(jīng)理報告、請示并落實指令。
3.2 部應急指揮中心根據(jù)火災爆炸事件的嚴重程度、影響范圍和可控性,對事件進行初步研判,作出應急準備或應急啟動的決策:
a) 當未達到啟動條件時,下達應急準備指令,開展應急準備工作;
b) 當達到啟動條件時,下達應急啟動指令,開展應急處置工作。
3.3 主管經(jīng)理接到應急準備或應急啟動的指令后,立即安排應急值班人員迅速通知各應急部門做好應急準備或開展應急處置。
4 應急準備
4.1 部應急指揮中心
a) 隨時了解、檢查指導各應急部門應急準備工作情況;
b) 指導基層單位進行應急處置;
c)分析火災爆炸事件的發(fā)展動態(tài),及時下達啟動應急預案的指令;
d) 做好首次應急會議的相關準備。
4.2 應急指揮中心辦公室
a) 跟蹤并詳細了解火災爆炸事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應急處置情況,及時向部應急指揮中心匯報、請示,傳達并落實指令;
b)生產(chǎn)技術科啟動部應急指揮中心應急信息平臺,迅速搭建火災爆炸事件現(xiàn)場與中心應急信息快速交換的通道,傳遞現(xiàn)場相關信息;
c) 生產(chǎn)技術科做好召集首次應急會議的準備,考慮調(diào)整應急部門構成;
d)生產(chǎn)技術科適時與各應急部門負責人溝通、交流,匯總、傳遞相關信息;
e)完成部應急指揮中心交辦的其他準備工作。
4.3 技術科
a) 跟蹤并詳細了解火災爆炸事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應急處置情況,及時向應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令;
b)確定本部門派赴現(xiàn)場應急人員并通知待命;
c) 負責應急生產(chǎn)運行方式調(diào)整;
d)完成部應急指揮中心交辦的其他準備工作。
4.4 設備科
a) 跟蹤并詳細了解火災爆炸事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應急處置情況,及時向應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令;
b)確定本部門派赴現(xiàn)場應急人員并通知待命;
c) 做好調(diào)動相關應急救援物資和救援隊伍的準備;
d)完成部應急指揮中心交辦的其他準備工作。
4.5 安全科
a) 跟蹤并詳細了解火災爆炸事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應急處置情況,及時向應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令;
b)確定本應部門派赴現(xiàn)場應急人員并通知待命;
c) 負責事故現(xiàn)場交通管制,開辟專用通道,引導消防、救援車輛順利進入現(xiàn)場,保證搶險救援工作順利進行;
d)完成部應急指揮中心交辦的其他準備工作。
首次應急會議由部應急指揮中心總指揮或副總指揮主持召開,會議內(nèi)容包括但不限于:
a) 通報火災爆炸事件情況;
b) 確定派赴現(xiàn)場應急指揮部人員名單;
c) 進一步明確各應急部門組成和任務;
d) 明確現(xiàn)場應急救援工作要求;
e) 初步判斷所需調(diào)配的內(nèi)外部應急資源;
f) 確定應急上報的內(nèi)容。
根據(jù)部應急指揮中心指令,做好應急上報工作:
a) 向化工分公司應急指揮中心報告;
b) 應急處置中發(fā)生新情況,應及時補充上報事件情況。
a) 接受化工分公司應急指揮中心的領導,請示并落實指令;
b) 迅速派出現(xiàn)場應急指揮部人員趕往現(xiàn)場;在現(xiàn)場應急指揮部人員到達現(xiàn)場之前,指令基層單位的現(xiàn)場指揮負責應急處置工作;
c) 審定或?qū)徟F(xiàn)場應急處置方案;
d)分析現(xiàn)場處置情況,及時決策、下達指令。
a) 跟蹤并詳細了解火災爆炸事件現(xiàn)場的發(fā)展動態(tài)及處置情況,及時向部應急指揮中心匯報、請示,傳達并落實指令;
b) 生產(chǎn)技術科根據(jù)事件進展,適時與各應急部門負責人溝通、交流,傳達相關信息;
c) 應急指揮中心大廳應急信息平臺的信息暢通,傳遞現(xiàn)場相關信息,并做好應急處置過程中相關記錄;
d) 安全科做好會議(包括首次應急會議和響應過程會議)記錄,并形成紀要;
e) 按照部應急指揮中心指令,向化工分公司應急指揮中心求援;
f)完成部應急指揮中心交辦的其他任務。
a) 跟蹤并詳細了解火災爆炸事件現(xiàn)場處置情況,及時向應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令;
b) 通知本部門現(xiàn)場應急指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場應急處置;
c) 組織審定現(xiàn)場應急處置方案,提出處置建議;
d) 落實火災爆炸事件發(fā)生后的運行方式調(diào)整,把事故造成的影響降低到最??;
e)完成部應急指揮中心交辦的其他任務。
a) 跟蹤并詳細了解火災爆炸事件現(xiàn)場處置情況,及時向應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令;
b) 通知本部門現(xiàn)場應急指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場應急處置;
c) 參與審定現(xiàn)場應急處置方案;
d) 根據(jù)現(xiàn)場需要,組織調(diào)動救災物資、搶險工具、通信器材等部內(nèi)、外部應急救援物資;組織協(xié)調(diào)應急物資的快速采購和運送渠道;
e) 根據(jù)現(xiàn)場需要,組織調(diào)動工程建設企業(yè)的施工機具及設計、施工隊伍;協(xié)調(diào)外部應急救援施工隊伍;
f)完成部應急指揮中心交辦的其他任務。
a) 跟蹤并詳細了解火災爆炸事件現(xiàn)場處置情況,及時向應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令;
b) 通知本部門現(xiàn)場應急指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場應急處置;
c) 參與審定現(xiàn)場應急處置方案;
d) 負責事故現(xiàn)場交通管制,開辟專用通道,引導消防、救援車輛順利進入現(xiàn)場,保證搶險救援工作順利進行;
e)進行災害原因及發(fā)展趨勢分析,預測事故后果,研究并提出救災、減災等處置措施;
f ) 完成部應急指揮中心交辦的其他任務。
5.3.7 現(xiàn)場應急指揮部主要做好以下工作:
a) 迅速做好現(xiàn)場布控工作,將無關人員及公眾撤離到安全地帶;
b) 指揮醫(yī)療救護人員對現(xiàn)場受傷人員進行緊急救治;
c) 整合、調(diào)配現(xiàn)場應急資源,統(tǒng)一指揮搶險工作;
d) 收集現(xiàn)場信息,核實現(xiàn)場情況,根據(jù)現(xiàn)場的變化、火災的發(fā)展趨勢和可能發(fā)生的次生災害制定和調(diào)整現(xiàn)場應急處置方案,并組織實施;
e) 在搶險作業(yè)中,出現(xiàn)異常及時向部應急指揮中心匯報、請示并落實指令;
f) 確定火災爆炸事件現(xiàn)場的警戒區(qū)域和范圍,組織對影響區(qū)域進行警戒;
g) 指揮分配和發(fā)放應急物資;
h) 根據(jù)現(xiàn)場處置需要,請求部應急指揮中心協(xié)調(diào)組織其他應急資源;
i) 核實應急終止條件并向部應急指揮中心請示應急終止;
j) 收集、整理應急處置過程的有關資料;
k) 完成部應急指揮中心交辦的其他任務。
按照國家和行業(yè)標準規(guī)范制定的火災爆炸事件現(xiàn)場搶險方案,在實施過程中,堅持“以人為本”的指導思想,應符合以下要求:
6.1 要害(重點)部位發(fā)生火災爆炸
要害(重點)部位發(fā)生火災爆炸時,按以下原則開展工作:
a) 采取隔離和疏散措施,避免無關人員進入事件發(fā)生區(qū)域,并合理布置消防和其他救援力量;
b) 當事件發(fā)生區(qū)域存在有毒有害氣體泄漏時,應進行有毒有害氣體檢測,加強救援人員的個人防護;
c) 迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救;
d) 當事件發(fā)生區(qū)域的可燃物料存量較多時,應盡量采取處理措施,轉移可燃物料,切斷危險區(qū)與外界設施的連通,組織技術人員制定方案;
e) 火災撲救過程中,應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估,及時提出滅火的指導意見;
f) 當火災失控,危及滅火人員生命安全時,應立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域;
g) 滅火完畢,立即清理火災現(xiàn)場,組織力量對設備搶修工作。
當火災爆炸事件引發(fā)次生、衍生災害時,應根據(jù)現(xiàn)場情況,啟動相應的相關專項預案。
經(jīng)應急處置后,現(xiàn)場應急指揮部確認滿足部總體應急預案應急終止條件時,向應急指揮中心辦公室報告,部應急指揮中心可下達應急終止指令。
8 附則
公司級要害(重點)部位