一、總則
1、編制目的
為保證施工生產(chǎn)過程中，對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)，在工程事故發(fā)生狀態(tài)下，迅速開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)中國(guó)建筑集團(tuán)聲譽(yù)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，特編制本安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、集團(tuán)公司相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，本著“建重于防、防重于搶”的指導(dǎo)思想，結(jié)合本公工程的實(shí)際情況，部署、落實(shí)好各施工項(xiàng)目的防汛安全工作，制定防汛計(jì)劃，主動(dòng)防范，提前做好各種準(zhǔn)備，堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，從嚴(yán)務(wù)實(shí)、規(guī)范管理，確保汛期環(huán)境下生產(chǎn)安全。編制本安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案。
3、生產(chǎn)安全應(yīng)急的原則
(1)采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)技術(shù)，提高對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)能力和預(yù)測(cè)水平。
(2)以人為本、預(yù)防為主、搶救生命第一的原則。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照就近求助、區(qū)域救援的原則，充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急救援體系。
(3)各施工班組、作業(yè)處分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。充分利用施工班組所屬各作業(yè)處以及相臨施工班組的救援力量，建立自救、互救的應(yīng)急救體系。
(4)按照屬地原則，接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)動(dòng)，充分的利用各種社會(huì)救援力量。
二、工程概況

三、應(yīng)急響應(yīng)指揮組織機(jī)構(gòu)
1、目的
為了加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)降雨及汛期所引發(fā)的事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立應(yīng)急響應(yīng)指揮組織機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組應(yīng)急反映行動(dòng)按計(jì)劃有序進(jìn)行，防止因應(yīng)急反映行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作無序和混亂而延誤事故應(yīng)急救援。
2、責(zé)任分工
（1）組長(zhǎng)
負(fù)責(zé)人：
職責(zé)：
1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受臺(tái)風(fēng)影響的地方進(jìn)行直接操作控制；
2）復(fù)查和評(píng)估事故可能發(fā)展方向，確定其可能發(fā)展過程；
3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
4）在場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作業(yè)安排；
5）在場(chǎng)（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；
6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。
（2）副組長(zhǎng)
負(fù)責(zé)人：
職責(zé)：
1）評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；
2）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；
3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；
4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。
（3）通訊聯(lián)絡(luò)組
負(fù)責(zé)人：
職責(zé) ：
1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；
2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；
3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄和整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。
（4）技術(shù)支持組
負(fù)責(zé)人：
職責(zé)：
1）提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；
2）指導(dǎo)搶險(xiǎn)組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；
3）修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；
4）繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn) 確的搶險(xiǎn)救援信息資料。
（5）搶險(xiǎn)組
負(fù)責(zé)人：
職責(zé) ：
1） 營(yíng)救受傷人員，防止事故蔓延和擴(kuò)大
2） 組織救援力量
（6）救護(hù)、善后處理組
負(fù)責(zé)人：
職責(zé)：
1）組織車輛或協(xié)助救援人員，轉(zhuǎn)運(yùn)傷員
2）封閉事發(fā)區(qū)域
3、應(yīng)急救援小組聯(lián)系方式

四、部門職責(zé)
1、工程部
（1）負(fù)責(zé)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。
（2）負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目部防臺(tái)、防汛日常事務(wù)，接受新源公司和監(jiān)理公司有關(guān)防汛的電話、傳真、指示等，及時(shí)匯報(bào)公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組采取應(yīng)急行動(dòng)，負(fù)責(zé)汛期值班安排，車輛調(diào)度。
（3）隨時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等氣象資料，遇有緊急情況，第一時(shí)間報(bào)告組長(zhǎng)
2、質(zhì)安部
（1）臺(tái)、汛期間負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部所管轄的工地巡檢，防止設(shè)備受到臺(tái)風(fēng)、暴雨的損壞，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)聯(lián)系檢修處理，并匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，做到臺(tái)、汛期間工地安全無事故，人員無傷亡。
（2）負(fù)責(zé)汛期內(nèi)公司治安保衛(wèi)工作，防止防臺(tái)、防汛物資被盜和發(fā)電設(shè)備遭受破壞。
（3）架空電線，過路電纜需認(rèn)真檢查，確保抗風(fēng)抗暴雨能力。
（4）一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)或洪水，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3、物資部
（1）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目防臺(tái)、防汛物資計(jì)劃采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和發(fā)放工作，安排汛期倉(cāng)庫(kù)值班，確保防臺(tái)、防汛期間物資的供應(yīng)。
（2）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目防臺(tái)、防汛搶險(xiǎn)物資及設(shè)施的配備、檢查、保管等工作。
（3）負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、汛期間的機(jī)電設(shè)備安全正常，發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)異?；蚴艿酵{時(shí)及時(shí)排除。
五、預(yù)防措施
（1）加強(qiáng)與地方氣象部門的聯(lián)系，收集相關(guān)氣象資料。及時(shí)通知各管理人員，并制定防汛措施，配備防汛物資和設(shè)備。同時(shí)派專人24小時(shí)巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
（2）項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)安質(zhì)部等職能部門，對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。著重檢查各基坑、溝槽是否有擋水圍堰，用電線路是否絕緣良好，機(jī)械設(shè)備是否靈敏有效，防汛器材是否到位齊全，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)死角都不能放松，檢查時(shí)由安全人員做好記錄，及時(shí)整理通知各項(xiàng)目部進(jìn)行限期整改，責(zé)任到人，對(duì)整改經(jīng)安全人員檢查驗(yàn)收合格的，同時(shí)做好記錄
（3）施工場(chǎng)地內(nèi)的排水溝派專人疏通，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)面的排水和降水措施，出入口、道路周邊設(shè)置排水溝，加高圍蔽等措施。
（4）配備一定的自發(fā)電能力，以確保汛期突然停電情況下的排水和照明需要。
（5）汛情出現(xiàn)前，對(duì)可能受洪災(zāi)的人員、物資、設(shè)備及時(shí)轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保其不受洪災(zāi)侵襲。變配電設(shè)備等布置在洪水影響最小的部位，做好遮蓋防水工作。工作場(chǎng)地、運(yùn)輸?shù)缆芳訌?qiáng)排水與維護(hù)。
（6）在大雨和汛期到來之前，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、機(jī)械均必須修繕和加固，防汛器材及早準(zhǔn)備。
（7）基坑、溝槽內(nèi)積水應(yīng)及時(shí)用潛水泵排走。
（8）怕潮濕的材料室外儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)搭設(shè)防雨棚。
（9）雨天工作，起重機(jī)械應(yīng)保持良好視線，并防止起重機(jī)械個(gè)制動(dòng)裝置受潮失效。工作前應(yīng)檢查各制動(dòng)裝置并試吊。確認(rèn)可靠后方可工作。
六、防汛、救援設(shè)備及器材
1、日常配備應(yīng)急照明燈10個(gè)、可充電工作燈、電筒、蓬布、鐵鍬等專用應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備。
2、準(zhǔn)備一定數(shù)量的編織袋、麻袋、土工膜等，作為常備抗洪搶險(xiǎn)物資。
3、配備必要的雨衣、雨靴、救生器材，救生衣、救生圈等。
4、急救車一部、擔(dān)架一副、急救箱一套