一、工程概況

本工程為四川成都市中國(guó)水電•云立方，位于成都市龍泉驛區(qū)成龍大道四川師范大學(xué)成龍校區(qū)后門大面西路以西成龍路以北。該工程由中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)房地產(chǎn)（成都）有限公司投資，中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì)，四川永一建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理, 中國(guó)水利水電第二工程局有限公司總承包。一標(biāo)段建筑面積為14.62萬(wàn)平方米。施工期間為了貫徹“預(yù)防為主”的方針，特制訂塔吊生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，用以解決項(xiàng)目部在施工過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)事件。
如發(fā)生安全事故報(bào)告安全員和應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
事故處理完成后組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。視事故情況由項(xiàng)目部辦公室通知公司，安全監(jiān)督站或者建設(shè)單位。

二、 事故類型和危害程度分析

在施工過(guò)程中，可能發(fā)生高層塔吊施工事故主要體現(xiàn)在：
（1）塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；
（2）基坑失穩(wěn)引起塔吊基礎(chǔ)變形。
（3）自然災(zāi)害（如雷電、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等）對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。
（4）塔吊拆裝和頂升過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡事故。
（5）運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。
（6）起重吊鉤鋼絲繩突然斷裂。

三、應(yīng)急處置基本原則

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。
四、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
建立健全工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險(xiǎn)源辯識(shí)工作，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)重大事故危險(xiǎn)的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備的危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理?，F(xiàn)場(chǎng)施工使用塔式起重機(jī)一臺(tái)，用以吊裝結(jié)構(gòu)施工所用模板、鋼筋、砼等材料及其它。

五、應(yīng)急處置

5.1響應(yīng)分級(jí)
為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程度地減少人員傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和采取有效的預(yù)防措施。
根據(jù)本工程特點(diǎn)，在辯識(shí)、分析評(píng)價(jià)施工中危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險(xiǎn)因素為；塔吊傾覆、鋼絲繩斷裂。在工地已采取機(jī)電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定塔吊安全生產(chǎn)應(yīng)急方案,具體如下：假設(shè)塔吊基礎(chǔ)坍塌時(shí)可能傾翻；假設(shè)塔吊的力矩限位失靈，塔吊司機(jī)違章作業(yè)嚴(yán)重超載吊裝，可能造成塔吊傾翻、鋼絲繩斷裂。
5.2響應(yīng)程序
施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無(wú)法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部安全科收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來(lái)確定，如果事故特別小，根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門或其他上級(jí)政府部門進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。
（1）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報(bào)到值班人員，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。
（2）值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員及車輛等在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由項(xiàng)目部的安全科在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
（3）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無(wú)條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。
5.3處置及預(yù)防措施
5.3.1指揮與控制：
（1）搶救組到達(dá)出事地點(diǎn)，在徐朝明指揮下分頭進(jìn)行工作。
①首先搶救組和項(xiàng)目經(jīng)理一起查明險(xiǎn)情：確定是否還有危險(xiǎn)源。如碰斷的高、低壓電線是否帶電；塔吊構(gòu)件、其它構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危險(xiǎn)；人員傷亡情況；商定搶救方案后，副經(jīng)理向項(xiàng)目總工請(qǐng)示匯報(bào)批準(zhǔn)，然后組織實(shí)施。
②防護(hù)組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對(duì)外注意禮貌用語(yǔ)。
③工地值班電工負(fù)責(zé)切斷有危險(xiǎn)的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光；
④搶險(xiǎn)組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險(xiǎn)的情況下，立即救護(hù)傷員：邊聯(lián)系救護(hù)車，邊及時(shí)進(jìn)行止血包扎，用擔(dān)架將傷員抬到車上送往醫(yī)院。
⑤對(duì)傾翻變形塔吊的拆卸、修復(fù)工作應(yīng)請(qǐng)塔吊廠家來(lái)人指導(dǎo)下進(jìn)行。
⑥塔吊事故應(yīng)急搶險(xiǎn)完畢后，項(xiàng)目經(jīng)理立即召集副經(jīng)理、技術(shù)員、安全員和塔吊司機(jī)組的全體同志進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因、責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施。
⑦對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)審、修訂。
（2）從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對(duì)施工人員的安全造成威脅。
5.3.2塔式起重機(jī)安裝、拆除及運(yùn)行的安全技術(shù)要求：
（1）塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照使用說(shuō)明書和方案進(jìn)行。塔式起重機(jī)安裝前，應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝。
（2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。
（3）安裝塔式起重機(jī)必須保證安裝過(guò)程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。
（4）塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說(shuō)明書的規(guī)定。當(dāng)塔身與建筑物水平距離大于說(shuō)明書規(guī)定時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計(jì)、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)，主管部門驗(yàn)收。在塔式起重機(jī)未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。
（5）塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》GB5144及說(shuō)明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。
（6）塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：
① 塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。
②塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；
③吊運(yùn)散裝物件時(shí)，應(yīng)制作專用吊籠或容器，并應(yīng)保障在吊運(yùn)過(guò)程中物料不會(huì)脫落。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗(yàn)，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查；
④吊運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長(zhǎng)材料時(shí)，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，防止吊運(yùn)中吊索滑移物料散落；
⑤沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；
⑥作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動(dòng)器，起重小車及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。
（7）為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除，塔吊司機(jī)必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心或建管局安監(jiān)站驗(yàn)收合格后方可投入使用。
（8）塔吊司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。
（9）塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)公司總工、總監(jiān)審批后遵照?qǐng)?zhí)行。
（10）所有架子工必須持證上崗，工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按方案施工，做好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體倒塌。
（11）塔吊安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心或建管局塔機(jī)檢測(cè)中心驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

六、事故應(yīng)急救援終止程序

6.1由項(xiàng)目部安全小組組長(zhǎng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作情況，判定急救援工作已結(jié)束。才能發(fā)出通知，終止本事故應(yīng)急救援預(yù)案。
6.2本事故應(yīng)急救援預(yù)案終止后,通知相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除。
6.3事故處理完成后組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。視事故情況由項(xiàng)目部辦公室通知公司，安全監(jiān)督站或者建設(shè)單位。

七、應(yīng)急物資與裝備保障

應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。
安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：
（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無(wú)菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架等。
（2）搶險(xiǎn)工具：鐵鍬、撬棍、消防器材、電工常用工具等。
（3）應(yīng)急器材：架子管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)、電焊機(jī)、水泵、滅火器等。
（4）其它設(shè)備：常備小轎車1輛。