??? b)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送污染防治物資。
??? c)負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)應(yīng)急物資計(jì)劃編制;
??? d)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
??? 3.2.2.7 后勤保障組
??? 該組由綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé),由綜合服務(wù)中心、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中心、工會(huì)等相關(guān)單位人員組成。
??? a)制定與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作有關(guān)的臨時(shí)資金計(jì)劃;
??? b)核銷應(yīng)急救援費(fèi)用;
??? c)參與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償方案的制定;
??? d)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的生活后勤保障。
??? e)負(fù)責(zé)做好思想穩(wěn)定和心理疏導(dǎo)工作,保持員工和周邊涉及居民情緒穩(wěn)定,做好善后安撫工作。
??? F)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
??? 3.2.2.8 對(duì)外聯(lián)絡(luò)組
??? 該組由總廠辦公室負(fù)責(zé),由總廠辦公室、信息中心、黨委宣傳科等相關(guān)單位人員組成。
??? a)參與制訂應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;
??? b)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)工作;
??? c)負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)錄像、拍照工作,搜集整理事件現(xiàn)場(chǎng)圖片、圖像等信息資料;
??? d)負(fù)責(zé)通過(guò)媒體手段發(fā)布經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)的應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息和通告;
??? e)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
??? 3.2.2.9 專家組
??? 該組由安全環(huán)??曝?fù)責(zé),在應(yīng)急狀態(tài)下,根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要,從石油化工總廠突發(fā)事件應(yīng)急處置專家?guī)焯暨x相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急專家組成專家組。
??? a)參與制訂應(yīng)急處置方案,為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持;
??? b)作為現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員,參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;
??? c)負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故技術(shù)處置方案的制定;負(fù)責(zé)利用指揮部各方面的信息,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大應(yīng)急決策提供技術(shù)保障;
??? d)負(fù)責(zé)組織事件處理后生產(chǎn)恢復(fù)方案的編制,提供科學(xué)的可行建議;
??? 4 應(yīng)急處置程序
??? 4.1 信息報(bào)告
??? 4.1.1 事件接報(bào)
??? 4.1.1.1 報(bào)告程序
??? a)相關(guān)基層單位發(fā)生勝利油田級(jí)或石油化工總廠級(jí)著火爆炸事件時(shí),基層單位首先報(bào)告消防中隊(duì),然后在啟動(dòng)本單位應(yīng)急處置方案的同時(shí),迅速向石油化工廠應(yīng)急指揮中心值班室(生產(chǎn)管理中心值班室)報(bào)告。
??? b)基層單位主要負(fù)責(zé)人向總廠分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報(bào)。
??? c)發(fā)生總廠及以上級(jí)著火爆炸事件,基層單位的個(gè)人可直接向總廠應(yīng)急指揮中心值班室(生產(chǎn)管理中心值班室)報(bào)告。
??? d)發(fā)生勝利油田級(jí)著火爆炸事件時(shí),石油化工總廠應(yīng)急指揮中心在上報(bào)勝利油田應(yīng)急指揮中心值班室的同時(shí),視事態(tài)發(fā)展按應(yīng)急指揮中心指令上報(bào)當(dāng)?shù)卣?br />
??? 4.1.1.2 報(bào)告方式及內(nèi)容
??? 應(yīng)急信息報(bào)送以書面報(bào)告為主,情況特別緊急時(shí),可用電話口頭初報(bào),隨后再書面報(bào)告,應(yīng)急報(bào)告主要內(nèi)容見附件01-02:表01-01基層單位著火爆炸事件信息報(bào)告表。
??? 4.1.2 事件上報(bào)
??? 4.1.2.1 上報(bào)程序
??? 發(fā)生石油化工總廠級(jí)著火爆炸事件后,按總廠應(yīng)急指揮中心指令上報(bào):
??? a)發(fā)生著火爆炸的基層單位或個(gè)人立即向消防中隊(duì)報(bào)警(電話:****),同時(shí)在向本單位值班干部或單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后,立即向*應(yīng)急指揮中心值班室報(bào)告(電話:****);
??? b)廠應(yīng)急指揮中心值班室在向廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室主任和廠分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的同時(shí),立即向勝利油田應(yīng)急指揮中心值班室報(bào)告(電話:****),同時(shí)視事態(tài)發(fā)展按上級(jí)應(yīng)急指揮中心指令向事發(fā)地人民政府報(bào)告;
??? c)機(jī)關(guān)職能部門根據(jù)總廠應(yīng)急指揮中心授權(quán)向?qū)诘膭倮吞镏鞴懿块T和事發(fā)地人民政府相關(guān)主管部門報(bào)告。
??? 4.1.2.2 上報(bào)內(nèi)容
??? 主要包括報(bào)告單位、報(bào)告人,事件要素(發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件情況、已采取的措施等),人員傷亡情況,對(duì)周邊造成的影響,下步工作安排,請(qǐng)求勝利油田或政府部門協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)等,應(yīng)急報(bào)告主要內(nèi)容見附件01-03:表01-02石油化工總廠著火爆炸事件信息報(bào)告表。
??? 4.1.2.3 上報(bào)形式
??? a)事件信息以書面報(bào)告為主,必要時(shí)可采用影音、影像的形式。特別緊急的,可電話口頭初報(bào),2h內(nèi)再提供經(jīng)總廠應(yīng)急指揮中心審核的書面報(bào)告;
??? b)現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)間較長(zhǎng)的突發(fā)事件,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)向勝利油田、事發(fā)地地方政府報(bào)送信息,明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式,形成現(xiàn)場(chǎng)信息直報(bào)。
??? 4.1.3 持續(xù)上報(bào)
??? 每0.5h向勝利油田應(yīng)急指揮中心、政府主管部門持續(xù)上報(bào)事件情況,應(yīng)急續(xù)報(bào)主要內(nèi)容見附件01-04:表01-03石油化工廠著火爆炸事件信息續(xù)報(bào)表。
??? 4.1.4 信息報(bào)告具體程序見圖01-01。
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??? 圖01-01? 著火爆炸事件應(yīng)急報(bào)告程序框圖
??? 4.2 應(yīng)急響應(yīng)
??? 4.2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序
??? 4.2.1.1 初期研判
??? 總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室接到報(bào)告后,根據(jù)基層單位的事件報(bào)告,立即開展初期研判,確定事件等級(jí):
??? a)了解、落實(shí)人員傷亡及救助情況,事件波及范圍,是否進(jìn)行警戒、疏散、交通管制,周邊水源情況,措施進(jìn)行評(píng)估,對(duì)石油化工總廠級(jí)事件考慮增派救援力量的類型和規(guī)模;
??? b)協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍,籌備泡沫、干粉、供水設(shè)施、工程設(shè)備等應(yīng)急資源。
??? 4.2.1.2 總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室向總廠應(yīng)急指揮中心匯報(bào),應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,對(duì)事件進(jìn)行研判,作出應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急啟動(dòng)的決策:
??? a)當(dāng)未達(dá)到石油化工廠級(jí)著火爆炸事件條件時(shí),不啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令,開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
??? b)當(dāng)達(dá)到石油化工廠級(jí)著火爆炸事件條件時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)應(yīng)急啟動(dòng)指令,開展應(yīng)急處置工作;
??? 4.2.1.3 匯報(bào)
??? 總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室主任根據(jù)初期研判情況分別向總廠分管消防、安全、事發(fā)單位和當(dāng)日值班的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,分管領(lǐng)導(dǎo)視情向總廠主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,請(qǐng)求啟動(dòng)著火爆炸事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
??? 4.2.1.4 通報(bào)
??? 總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、研判情況及處置所需的應(yīng)急資源,通報(bào)總廠機(jī)關(guān)相關(guān)部門。
??? 4.2.1.5 續(xù)報(bào)
??? 事發(fā)單位隨時(shí)了解事件進(jìn)展情況,通過(guò)電話、傳真、電子郵件等形式,按照要求,每0.5h向總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室持續(xù)報(bào)告,并電話確認(rèn)是否收到。
??? 4.2.1.6 指令下達(dá)與接收
??? 符合啟動(dòng)條件時(shí),總廠應(yīng)急指揮中心按綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序下達(dá)應(yīng)急指令。事發(fā)單位、有關(guān)單位及部門接到指令后,應(yīng)立即與應(yīng)急處置辦公室確認(rèn)。
??? 4.2.2 應(yīng)急指揮程序:??? 4.2.3 應(yīng)急資源調(diào)配程序
??? 4.2.3.1 選調(diào)應(yīng)急專家
??? a)工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室根據(jù)啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案種類,從總廠應(yīng)急專家組中選擇參加應(yīng)急處置的專家,并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)選擇其他有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的專家,報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)后,通知相關(guān)人員參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
??? b)必要時(shí),總廠應(yīng)急指揮中心從總廠外部邀請(qǐng)專家,或請(qǐng)勝利油田選派專家,為著火爆炸事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。
??? 4.2.3.2 協(xié)調(diào)應(yīng)急物資
??? a)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織各專業(yè)處置組、專家組,根據(jù)著火爆炸事件現(xiàn)場(chǎng)處置需要,評(píng)估和編制裝備、物資清單(種類、數(shù)量、性能要求等),報(bào)總廠應(yīng)急指揮中心;
??? b)總廠應(yīng)急指揮中心審核后,工業(yè)生產(chǎn)事件應(yīng)急處置辦公室通知相關(guān)部門組織調(diào)配、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資裝備和施工機(jī)具;
??? c)按照以上程序,做好應(yīng)急物資的后續(xù)調(diào)整、補(bǔ)充等工作。
??? 4.2.3.3 協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資裝備渠道:
??? a)從總廠內(nèi)部調(diào)配;
??? b)請(qǐng)求勝利油田協(xié)調(diào)調(diào)配;
??? c)請(qǐng)求地方政府調(diào)配;
??? d)從國(guó)內(nèi)、國(guó)際緊急采購(gòu)物資裝備。
??? 4.2.4 應(yīng)急救援程序
??? 著火爆炸事件應(yīng)急救援基本流程和主要步驟見圖01-03。
??? 4.2.5 擴(kuò)大應(yīng)急程序
??? 4.2.5.1 擴(kuò)大應(yīng)急的條件:
??? a)總廠現(xiàn)有的救援力量、裝備物資、技術(shù)手段等已經(jīng)不能滿足現(xiàn)場(chǎng)滅火救援需要,對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)控制效果不明顯或處置無(wú)效時(shí);
??? b)當(dāng)著火爆炸現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)、危險(xiǎn)源無(wú)法得到有效控制,有可能產(chǎn)生重大次生災(zāi)害和社會(huì)影響時(shí);
??? c)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)情況,請(qǐng)求勝利油田救援力量和地方政府支援,或啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案應(yīng)對(duì)時(shí)。
??? 4.2.5.2 基本程序:
??? a)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展、現(xiàn)場(chǎng)處置等情況,研判并向總廠應(yīng)急指揮中心提出擴(kuò)大應(yīng)急請(qǐng)求;
??? b)總廠應(yīng)急指揮中心組織專家研判確定后,向勝利油田、地方政府及其他外部力量請(qǐng)求支援;
??? c)當(dāng)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,總廠現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部移交指揮權(quán),按照上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)指令開展應(yīng)急救援。