正式開始培訓(xùn)之前,先分析一個既有線施工事故案例:
??????? 2008年1月23日,北京開往四方(青島)的D59次動車組列車,運(yùn)行至膠濟(jì)線安丘至昌邑間時,發(fā)生重大路外交通事故,造成18人死亡,9人受傷。目前,受傷人員正在積極救治中,膠濟(jì)線正常運(yùn)輸未受影響。事故原因初步查明:由于施工方中鐵十六局的作業(yè)人員提前20分鐘進(jìn)入作業(yè)區(qū),導(dǎo)致慘劇發(fā)生。
??????? 分析:“工人疑被氣流卷進(jìn)火車”
??????? 此次事故中遇難的18名工人應(yīng)該是被動車組駛過時產(chǎn)生的氣流卷進(jìn)火車所致死。
??????? “從結(jié)果上分析,施工單位在現(xiàn)場沒有采取任何有效的預(yù)警措施,否則不會有18人遇難?!笔┕r施工人員自身的麻痹大意也是慘劇發(fā)生的一大原因。
??????? “特快列車的剎車距離大概是一公里左右,動車組的距離就更可想而知了。”動車組司機(jī)在突發(fā)情況時,難以作出及時反應(yīng)。
??????? 希望通過這個案例,能提高大家對安全施工的重視,進(jìn)一步保證在施工中如何確保安全生產(chǎn)。
???????
??????? 為明確XX客專工程線運(yùn)輸與施工安全管理,規(guī)范工程線運(yùn)輸和參建單位權(quán)限及其責(zé)任,統(tǒng)籌兼顧工程線運(yùn)輸與施工, 協(xié)調(diào)各單位的施工和運(yùn)輸組織,確保XX鐵路客運(yùn)專線所有工程車輛(包括各種工程列車、單機(jī)、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械、軌道車、非機(jī)動單軌小車等)的行車安全及相關(guān)機(jī)械設(shè)備的使用安全,充分發(fā)揮工程線的運(yùn)輸效率,保證施工、行車和人身安全,特制定本辦法。
??????? 一、工程線行車組織管理
??????? 行車工作必須堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、逐級負(fù)責(zé)的原則。凡管段內(nèi)的機(jī)車車輛、軌道車、接觸網(wǎng)架線車、放線車等各種自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備統(tǒng)一由行車調(diào)度指揮,未經(jīng)計劃安排,嚴(yán)禁上線作業(yè)。在工程線運(yùn)輸單位管段,由行車調(diào)度負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行車計劃,以提高工程線的使用效率,按期安全的完成鋪軌和電氣化接觸網(wǎng)等專業(yè)的施工任務(wù)。
??????? 二、 施工組織與管理
??????? (一)XX客專工程線施工系指影響XX客專新線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工。主要項(xiàng)目如下:
??????? 1、跨越工程線移動大型設(shè)備。
??????? 2、工程線卸料(含步行蓋板、電纜槽、混凝土預(yù)制件等)。
??????? 3、影響工程線行車安全的各類測量、檢查。
??????? 4、其他各類妨礙行車及影響人身安全的施工。
??????? (二)凡影響已鋪軌地段工程線設(shè)備使用、行車、人身安全的各類施工,必須有計劃要點(diǎn)施工。
??????? 1、凡影響列車正常運(yùn)行的施工,施工單位必須以書面(傳真)計劃報運(yùn)輸管理單位,待批準(zhǔn)后方可安排施工。施工計劃內(nèi)容(附表1)包括:施工地點(diǎn)(站名或區(qū)間起止里程)、內(nèi)容、起止時間、影響范圍、施工負(fù)責(zé)人、注意要求、是否需要封鎖區(qū)間,及其它注意事項(xiàng)。
??????? 2、經(jīng)運(yùn)輸管理單位批準(zhǔn)的施工計劃,施工單位須于施工前,通過就近車站值班員向調(diào)度所聯(lián)系,在次日日班計劃中安排施工。
??????? 3、施工當(dāng)日經(jīng)車站值班員報請調(diào)度員發(fā)布準(zhǔn)許施工的命令后,即可施工。施工完畢后,施工單位應(yīng)盡快將線路復(fù)原,及時通過就近車站值班員報告調(diào)度員,發(fā)布命令開通。
??????? (三)工程線管段內(nèi)遵守“行車不施工、施工不行車”的管理原則。執(zhí)行誰施工誰負(fù)責(zé)的原則,在工程線施工作業(yè)時,由于未及時撤出作業(yè)機(jī)具造成事故的,由施工單位負(fù)全部責(zé)任。
??????? (四)各類影響行車及人身安全的施工,施工單位必須按《技規(guī)》第313-317條設(shè)置施工防護(hù)后,方可開始施工,并保證在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)。施工結(jié)束,必須將線路恢復(fù)到正常行車條件后,方可撤除現(xiàn)場防護(hù)。
??????? (五)施工安全具體控制措施
??????? 1、施工單位施工時,須保證與行車調(diào)度、車站的聯(lián)系暢通,列車到達(dá)(通過)時提前至20分鐘下道并撤除一切可能影響列車安全運(yùn)行的設(shè)備、機(jī)具、路料等障礙物。
??????? 2、防護(hù)人員必須認(rèn)真履行職責(zé),集中精力,站在便于瞭望的地點(diǎn)進(jìn)行防護(hù),及時聯(lián)系和掌握列車運(yùn)行情況及到達(dá)作業(yè)區(qū)段的運(yùn)行時刻,及時通知作業(yè)人員下道避車,不容許做與防護(hù)無關(guān)的其他任何事情。
??????? 3、嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料;休息時不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上;繞行停留車輛時其距離應(yīng)不小于5m,并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。
??????? 4、靠近鐵路堆放材料、機(jī)具等,不得侵入建筑接近限界。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員全面檢查堆放情況,不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應(yīng)立即清理;嚴(yán)禁私設(shè)道口,施工需要需設(shè)置道口時,須報運(yùn)輸管理單位審批方準(zhǔn)設(shè)置.