??????? 一是繼續(xù)開展“三級(jí)安全教育示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施“三級(jí)安全教育示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于切實(shí)提高全員安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全作業(yè)技能，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，起著舉足輕重的作用。各地、各部門要積極引導(dǎo)那些具有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)定、單位領(lǐng)導(dǎo)重視安全工作、全員安全培訓(xùn)基礎(chǔ)扎實(shí)且走在前列的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，陸續(xù)參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來。并且要以創(chuàng)建活動(dòng)為推手，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型、以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)我市全員安全三級(jí)培訓(xùn)教育規(guī)范、有序、全面、持續(xù)開展。同時(shí)，要把創(chuàng)建活動(dòng)與推進(jìn)企主體責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)重大隱患排查治理、推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、提高各類從業(yè)人員持證上崗率、推行安全生產(chǎn)全員參與管理等工作結(jié)合起來，務(wù)求人的“意識(shí)隱患”得到有效治理。確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)、持續(xù)穩(wěn)定。二是積極推行“安全文化示范企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的主要途徑和必然要求，是提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要途徑，是一項(xiàng)惠及企業(yè)職工生命與健康的重大工程。安全文化重在建設(shè)、重在過程、重在行為養(yǎng)成。各地、各部門和廣大企業(yè)要根據(jù)《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（安監(jiān)總政法〔2011〕172號(hào)）要求，把安全文化創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，列入議事日程。要把“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)、隱患排查治理、創(chuàng)新體系建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等工作有機(jī)結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，相得益彰。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)和創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)，做到不同規(guī)模兼顧，進(jìn)行重點(diǎn)培育和指導(dǎo)，充分發(fā)揮典型示范帶頭作用，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)工作，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。要結(jié)合宣傳，把示范創(chuàng)建工作納入到“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)范疇，把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人作為安全文化創(chuàng)建工作的基本出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新形式，加大投入，傳播安全發(fā)展理念，營(yíng)造安全文化氛圍，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、激勵(lì)人的目的，實(shí)現(xiàn)以文化促管理、以管理促安全、以安全促穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展、以發(fā)展促和諧。三是全面實(shí)施“全員安全培訓(xùn)工程”。根據(jù)《省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)深化全員安全培訓(xùn)工程實(shí)施方案的通知》（安委辦〔2013〕29號(hào)）精神，各地、各有關(guān)部門和單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施“深化全員安全培訓(xùn)工程”重要性的認(rèn)識(shí)，樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)工作。要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛支持”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)，步步推進(jìn)”的總體要求，分階段、分批次制訂培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛動(dòng)員，周密部署，落實(shí)保障措施，精心組織實(shí)施。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)施教主體，擔(dān)負(fù)保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量的主要責(zé)任，要健全落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格學(xué)員、培訓(xùn)檔案管理，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和資金投入，持續(xù)改善培訓(xùn)條件。各地、各部門要把全員安全培訓(xùn)情況作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，按照各自的職責(zé)，依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，一律先離崗、培訓(xùn)持證后再上崗，并依法對(duì)企業(yè)按規(guī)定上限處罰，直至停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。對(duì)各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故，一律倒查培訓(xùn)、考試、發(fā)證不到位的責(zé)任。對(duì)未承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體職責(zé)、安全培訓(xùn)不落實(shí)的或沒有取得相應(yīng)資質(zhì)證書即上崗作業(yè)或弄虛作假的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法嚴(yán)肅查處，確保全員安全培訓(xùn)工程有序?qū)嵤?、確保實(shí)效。
??????????? 四、統(tǒng)籌安排，切實(shí)抓好四項(xiàng)培訓(xùn)。即企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)一線從業(yè)人員安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
??????????? 根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作決定的通知》（安委〔2012〕10號(hào)）：到“十二五”期末，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員（簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)崗位”人員）100%持證上崗以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗的通知要求，2014年，我市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，必須繼續(xù)堅(jiān)持“以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體“的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施，屬地管理，逐步推進(jìn)”的方式，建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作聯(lián)系制度、檢查制度和崗位責(zé)任落實(shí)制度，對(duì)市下達(dá)的“四類人員”安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，在確保安全培訓(xùn)人員落實(shí)、組織落實(shí)、保證質(zhì)量、取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好“四類人員”持證上崗培訓(xùn)工作。一是開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證上崗是法定職責(zé)。年內(nèi)，對(duì)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況，分行業(yè)進(jìn)行摸排登記，并根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)上崗前未取得安全生產(chǎn)合格證書的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和2011年參加安全培訓(xùn)后證書已到期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，分行業(yè)、分規(guī)模、分區(qū)域、分批次開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年力爭(zhēng)培訓(xùn)并取證上崗的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人2000人、安全管理人員3000人。二是開展用電、金屬焊接切割特種作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局第30、44號(hào)令的規(guī)定，結(jié)合培訓(xùn)中心取得的特種作業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任、分解指標(biāo)、積極摸排，并按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，積極登記和組織未取得上崗操作證和操作證到期復(fù)審的特種作業(yè)人員，開展安全專業(yè)知識(shí)和實(shí)作技能培訓(xùn)，計(jì)劃全年培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)特種作業(yè)人員1500人，逐步消除特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，切實(shí)提高特種作業(yè)崗位持證上崗率。三是督促大事故隱患單位和事故發(fā)生單位開展全員安全“三級(jí)”培訓(xùn)。按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（安監(jiān)總局44號(hào)令）的規(guī)定要求，對(duì)年內(nèi)列入重大事故隱患單位和事故發(fā)生單位的車間主任、班組長(zhǎng)和一線生產(chǎn)工人，強(qiáng)制性開展安全生產(chǎn)“三級(jí)”培訓(xùn)教育。督促企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，選聘一線安全管理、技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。用身邊的“三違”實(shí)例和慘痛的案例教訓(xùn)，開展現(xiàn)場(chǎng)仿真實(shí)訓(xùn)教育，以提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全作業(yè)技能。從而形成“我要安全”“我會(huì)安全“的濃厚氛圍。四是指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好全員安全培訓(xùn)工作。根據(jù)市全員培訓(xùn)任務(wù)要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)新全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法，要按照不同的車間、班組和工作崗位安全管理特點(diǎn)，落實(shí)有效措施增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。年內(nèi)，要求每個(gè)鎮(zhèn)、街道落實(shí)1-3家“全員安全培訓(xùn)示范單位”，實(shí)行以點(diǎn)帶面、示范引路，從而推進(jìn)我市全員安全教育培訓(xùn)工作持續(xù)、有效開展，并督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要按照我局制定的全員培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，完善建立安全培訓(xùn)規(guī)章制度和臺(tái)帳資料，堅(jiān)決杜絕全員安全培訓(xùn)圖形式、走過場(chǎng)現(xiàn)象。同時(shí)，要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的督查執(zhí)法工作，重點(diǎn)解決好全員安全培訓(xùn)工作“落實(shí)不下去”的問題。要把企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作列入日常安全監(jiān)管、執(zhí)法的重要內(nèi)容，完善監(jiān)管措施，強(qiáng)化督查手段，確保全員安全培訓(xùn)工作落到實(shí)處、確保年度100000名從業(yè)人員安全培訓(xùn)任務(wù)的順利完成。
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