企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本概念培訓
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??????? 1.2?作業(yè)環(huán)境安全
??????? a.?作業(yè)環(huán)境的布置
??????????? 作業(yè)環(huán)境布置是指對選定的作業(yè)場所,按照生產(chǎn)的要求,在實現(xiàn)各種操作功能的基礎(chǔ)上,按照一定的原則來規(guī)劃、安排與定位生產(chǎn)設(shè)備,合理安排作業(yè)時間,使物流、人流、固定設(shè)備、管線等達到最優(yōu)配置,使它們的空間定位高效、協(xié)調(diào)、安全、舒適、美觀。
??????? b. 作業(yè)環(huán)境的維護(清理和整頓)
??????? 必須經(jīng)常對作業(yè)場所進行維護清理與整頓,以保持場所的整潔、有序。清理就是把生產(chǎn)場所的物品按需要與不需要區(qū)分開,并清除不需要的物品。整頓就是把需要的物品以適當?shù)姆绞椒旁诤线m的位置,以便使用。
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??????? 2.?加強勞動防護用品管理
??????? 勞動防護用品是指勞動者在勞動過程中為免遭或減輕事故傷害或職業(yè)危害所配備的防護裝置。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第37條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
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??????? 3.?開展危險源辨識、控制與建立事故應(yīng)急救援預案
??????? 危險源是指可能導致事故的潛在的不安全因素。危險源被認為是事故發(fā)生的根本原因。
??????? 常見的危險源有:
??????? 產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備(鍋爐、管道等);使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所(2米以上的高度);能量載體(電、火、氣等);一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所,如強烈放熱反應(yīng)的化工裝置(危化品系列等);一旦失控可能產(chǎn)生能量蓄積或突然釋放的能量、設(shè)備、場所,如各種壓力容器等);危險物質(zhì),如各種有毒、有害、可燃燒爆炸的物質(zhì)(汽油、?;返?如“苯”)等;生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所(化工企業(yè));人體一旦與之接觸將導致人體能量意外釋放的物體(觸電)。
??????? 6.1 危險源辨識
??????? 危險源在沒有觸發(fā)之前是潛在的,常不被人們所認識和重視,因此需要通過一定的方法進行辨識(經(jīng)專業(yè)機構(gòu)進行系統(tǒng)的分析、界定)。
??????? ⑴ 危險源的調(diào)查
??????? 在進行危險源調(diào)查之前首先確定所要分析的系統(tǒng),即確定是對整個企業(yè)還是某個車間或者某個生產(chǎn)工藝過程,然后再對所分析系統(tǒng)進行調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容:
??????? a.?生產(chǎn)工藝設(shè)備及材料情況
??????? b.?作業(yè)環(huán)境情況
??????? c.?操作情況
??????? d.?事故情況
??????? e.?安全防護
??????? ⑵ 存在條件及觸發(fā)因素的分析
??????? 存在條件分析包括:儲存條件;物理狀態(tài)參數(shù);設(shè)備狀況;防護條件;操作條件;管理條件等。
??????? 觸發(fā)因素可分為人為因素和自然因素。人為因素包括個人因素和管理因素;自然因素是指引起危險源轉(zhuǎn)化的各種自然條件及其變化,如氣候條件參數(shù)變化,雷電,雨雪,地震等。⑶ 潛在危險性分析
??????? 危險源的潛在危險性可用能量的強度和危險物質(zhì)的量來衡量。能量包括電能、機械能、化學能、核能等,危險源的能量強度越大,表明其潛在危險性越大。危險物質(zhì)主要包括燃燒危險物質(zhì)和有害危險物質(zhì)兩大類。
??????? ⑷ 危險源的等級劃分
??????? 危險源的分級實際上對危險源的評價,可分為一般危險源和重大危險源。
??????? 重大危險源:是涉及易燃、易爆或者有毒性的危害物質(zhì),并且在一定范圍內(nèi)使用、生產(chǎn)、加工或者儲存超過了臨界數(shù)量的這些物質(zhì)。所謂危險物質(zhì)是指一種物質(zhì)或者若干種物質(zhì)的混合物,由于它的化學、物理或者毒性特征,使其具有易導致火災、爆炸或者中毒的危險。臨界量是指國家法律、法規(guī)、標準規(guī)定的一種或一類特定危險物質(zhì)的數(shù)量。重大危險源可能是具體的一個企業(yè),也可能是生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)的某一車間或者某臺設(shè)備。國標《重大危險源辨識》(GB18218-2000)是我們辨識重大危險源的重要依據(jù)。
??????? 6.2 危險源的控制
??????? ⑴ 技術(shù)控制
??????? a. 消除危險源
??????? 消除系統(tǒng)中的危險源可以從根本上防止事故發(fā)生。一般來說,當某種危險源的危險性較
??????? 高時,應(yīng)該首先考慮能否采取措施消除它。
??????? b. 限制能量或危險物質(zhì)
??????? 對于有些危險源不能被徹底根除,這時應(yīng)該設(shè)法限制它們擁有的能量或危險物質(zhì)的量,降低其危險性。
??????? c. 隔離
??????? 隔離是一種常用的控制能量或危險物質(zhì)的安全技術(shù)措施,既可用于防止事故發(fā)生,也可用于避免或減少事故損失。
??????? d. 故障----安全設(shè)計
??????? 一般來說,通過精心地技術(shù)設(shè)計,使得系統(tǒng)、設(shè)備發(fā)生故障時處于低能量狀態(tài),防止能量意外釋放。
??????? e. 減少故障和失誤
??????? 物的故障和人失誤在事故致因中占有重要位置,因此應(yīng)該努力減少故障和失誤的發(fā)生。
??????? 一般來說,可以通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)來減少物的故障。
??????????? f. 避難與救援
??????? ⑵ 人行為控制
??????????? 人行為控制即控制人為失誤,減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。認為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤、指揮錯誤、不正確的判斷或缺乏判斷、粗心大意、厭煩、懶散、疲勞、緊張、疾病或生理缺陷、錯誤使用防護用品和防護裝置等。
??????? ⑶ 管理控制
??????? a. 建立健全危險源管理的規(guī)章制度
??????? b. 明確責任,定期檢查
??????? c. 加強危險源的日常管理
??????? d. 抓好信息反饋,及時整改隱患
??????? e. 搞好危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作(建立安全檔案和設(shè)置并懸掛安全標志牌)
??????? f. 搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲
??????? 6.3 安全評價方法
??????? ⑴ 安全評價的概念
??????? 安全評價,也稱危險評價或風險評價,是對系統(tǒng)發(fā)生事故的危險性進行定性或定量分析,評價系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度,以尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評價是委托中介機構(gòu)來進行的,主要是針對高危行業(yè)。
??????? ⑵ 安全評價的主要內(nèi)容
???????????? a. 建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生預評價
???????????? b. 設(shè)備與設(shè)施現(xiàn)狀安全評價
???????????? c. 作業(yè)條件危險性評價
??????????? 它使用與系統(tǒng)危險率有關(guān)的三種指標直至積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險大小的,這三種因素是:L-----發(fā)生事故的可能性大??;E-----人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度;C-----一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。以三個分值的乘積D來評價危險性的大小。即:D=LEC。
??????? D 值大,說明該系統(tǒng)危險性大,需要增加安全措施,或改變發(fā)生事故的可能性,或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度,或減輕事故損失,直至調(diào)整到允許范圍。
??????? 6.4 事故應(yīng)急救援預案
??????????? 事故應(yīng)急預案是指為了加強對重大事故的處理能力,防止事故的擴大,使事故損失降低到最低限速,而根據(jù)實際情況對預計可能發(fā)生的重大事故,所預先制定的事故應(yīng)急救援對策?!栋踩a(chǎn)法》第68條和第69條對事故應(yīng)急救援制度從法律上加以確認。一個完整的事故應(yīng)急救援預案由兩部分組成:現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預案和廠外事故應(yīng)急救援預案(或稱區(qū)域性??
??????? 應(yīng)急救援預案).
??????? ⑴ 目的
??????? 事故應(yīng)急救援預案的目的是:將緊急事件局部化,如可能并予以消除,盡量縮小事故對人和財產(chǎn)的影響。
??????? ⑵ 方法與步驟
??????? a. 調(diào)查研究,收集資料
??????? b. 全面分析,科學評估:危險源的分析;危險度評估;救援力量的分析。
??????? c. 組織編寫預案要分工負責
??????? d. 制定預案要現(xiàn)場勘察,反復修改
??????? ⑶ 現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預案的內(nèi)容(廠內(nèi)預案)
??????? a. 企業(yè)的基本情況
??????? b. 危險目標及其危險特性,危險目標對周圍的影響
??????? c. 危險目標周圍可利用的安全消防、個體防護設(shè)備、器材及其分布
??????? d. 應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu),組成人員和職責劃分
??????? e. 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
??????? f. 事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施
??????? g. 檢測、搶險救援及控制措施
??????? h. 人員緊急疏散、撤離
??????? i. 受訪人員的現(xiàn)場救護、救治、醫(yī)院救治
??????? j. 危險區(qū)的隔離
??????? k. 現(xiàn)場保護
??????? l. 應(yīng)急救援保障
??????? m. 事故應(yīng)急救援預案的啟動、終止程序
??????? n. 應(yīng)急培訓計劃
??????? o. 演練計劃(主要針對高危行業(yè))
??????? p. 附件(包括廠區(qū)平面圖,各相關(guān)部門的責任人及聯(lián)系電話等)
??????? ⑷ 廠外事故應(yīng)急救援預案
??????????? 《安全生產(chǎn)法》第68條規(guī)定:“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案,建立應(yīng)急救援體系?!?br />
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??????? 第三章?? 從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)
??????? 一、?權(quán)利
??????? 1.? 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止
??????? 職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。
??????? 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任。
??????? 2.? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及
??????? 事故應(yīng)急措施,有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
??????? 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違
??????? 章指揮和強令冒險作業(yè)。
??????? 3.? 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
??????? 4.? 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施
??????? 后撤離作業(yè)場所。
??????? 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降
??????? 低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
??????? 上述權(quán)利可以歸納為:①享受工傷保險和傷亡求償權(quán);②危險因素和應(yīng)急措施知情權(quán); ③安全管理的批評檢控權(quán);④拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權(quán);⑤緊急情況下停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。
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??????? 二、?義務(wù)
??????? 1.? 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
??????? 2.? 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
??????? 3.? 從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應(yīng)急處理能力。
??????? 4.? 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告人員應(yīng)當及時予以處理。
??????? 上述義務(wù)具體歸納為:①遵章守紀,服從管理;②接受安全教育和培訓;③正確使用安全防護用品。