一、?企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本概念
??????? 1.? 安全生產(chǎn)
??????? 安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)過程中消除或者控制危險(xiǎn)及有害因素，保障人身安全健康，保證設(shè)備完好無損及生產(chǎn)順利進(jìn)行。
??????? 2.? 安全生產(chǎn)管理
??????? 即以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動。
??????? 3.? 安全生產(chǎn)管理方針的內(nèi)涵
??????? 一方面，要把保證安全放在企業(yè)一切工作的首要位置；另一方面，預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的基礎(chǔ)。
??????? 1.?全面安全管理
??????? 全面安全管理就是在總結(jié)傳統(tǒng)的勞動安全管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代管理方法并通過全體人員確認(rèn)的全面安全目標(biāo)，對全生產(chǎn)過程和企業(yè)的全部工作，進(jìn)行統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)一致的綜合管理。全面安全管理一般包括四個方面的內(nèi)容：
??????? ①全面安全目標(biāo)管理
??????? ②全員安全管理
??????? ③全過程安全管理
??????? ④全部工作安全管理
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??????? 二、?安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
??????? 1.?建立安全生產(chǎn)管理制度
??????? 1.1?規(guī)章制度的含義
??????? 企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的含義為：企業(yè)根絕國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全法規(guī)，結(jié)
??????? 合自己的情況和特點(diǎn)，以文件形式制定并在企業(yè)內(nèi)部發(fā)布實(shí)行的安全生產(chǎn)行為規(guī)范和準(zhǔn)則。
??????? 1.2?規(guī)章制度的分類
??????? 企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本上可分為五大類：
??????? ⑴? 各級人員及部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全管理制度的核心，安全生產(chǎn)責(zé)任制一般可以分為：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制（包括專職人員和兼職人員、其他管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制）；其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? ⑵ 綜合安全管理制度
??????? 具體包括：安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)檢查制度；傷亡事故管理及事故應(yīng)急救援制度；“三同時”制度；安全工作“五同時”制度；安全值班制度；安全獎懲制度；承包合同安全管理制度；其他管理制度。
??????? ⑶? 安全技術(shù)管理制度
??????? 有：特種作業(yè)管理制度；危險(xiǎn)作業(yè)審批制度；特種設(shè)備安全管理制度；危險(xiǎn)場所安全管理制度；易燃易爆有毒有害物品安全管理制度；廠區(qū)交通運(yùn)輸安全管理制度；消防管理制度；各工種的安全操作規(guī)程；其他安全技術(shù)管理制度。
??????? ⑷? 職業(yè)衛(wèi)生管理制度
??????? ⑸? 其他有關(guān)管理制度
??????? 1.3?安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 1.4?安全生產(chǎn)臺賬
??????? 有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)備、環(huán)境、工程人員等狀況，從數(shù)量、質(zhì)量、運(yùn)行變化等方面加以收
??????? 集、匯總，并將這些基本情況和變動信息整理和記錄，就形成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的臺賬，即“安全臺賬”。安全管理的臺賬，重點(diǎn)由如下幾個方面：
??????? 1）環(huán)境方面
??????? 廠部要有本廠的安全生產(chǎn)的重點(diǎn)車間和部門情況表；
??????? 車間安全重點(diǎn)情況表、班組或作業(yè)場所安全重點(diǎn)情況表。
??????? 2）設(shè)備方面
??????? 針對那些容易發(fā)生工傷事故的設(shè)備，具體便列出設(shè)備的規(guī)格、型號、進(jìn)廠日期、分布部
??????? 門、使用或保管者、易損零件的更換期限等作為臺賬。
??????? 3）人員方面
??????? 人員的名冊臺賬是為了便于培訓(xùn)、考核、復(fù)訓(xùn)和管理而建立的。主要是針對特殊工種及
??????? 關(guān)鍵工種的操作人員。
??????? a. 特殊工種。是指由當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督（公安）部門考核發(fā)證的爆破工、電工、司爐工、點(diǎn)
??????? （氣）焊工、起重（行車）工、電梯操作工、化學(xué)危險(xiǎn)物品保管工藝及汽車駕駛員等工種。
?????????? b. 關(guān)鍵工種。是指本單位易初事故的工種，如空壓機(jī)、沖床工、壓機(jī)工（注塑機(jī)）、氣體站人員、木工等，這要根據(jù)各廠歷年事故發(fā)生情況及危險(xiǎn)程度自行確定。
??????? 4）歷年各類事故分析表
??????? 2.?開展安全教育培訓(xùn)
??????? 2.1? 員工教育
??????? 安全生產(chǎn)的重要目標(biāo)之一是保護(hù)員工的安全和健康。安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)最終要依靠員工。職工的安全文化素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)水平及其保障程度的最基本因素。企業(yè)發(fā)生的傷亡事故約80%是由于員工的“三違”（即違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）造成的。因此，提高職工的安全文化素質(zhì)是預(yù)防事故的最根本措施，而提高的關(guān)鍵在于教育。主要表現(xiàn)為三級安全教育。
??????? 三級教育指廠級教育、車間教育和班組教育。三級安全教育制度是企業(yè)安全教育制度的基本制度，教育對象是新進(jìn)廠人員，包括所有新進(jìn)廠的工人、干部、學(xué)徒工、臨時工、合同工、季節(jié)工、代培人員和實(shí)習(xí)人員。新入廠的員工在進(jìn)入工作崗位之前，必須由廠、車間、班組對其進(jìn)行以勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)知識為主要內(nèi)容的三級教育，以減少和避免員工由于安全技術(shù)知識的缺乏而造成各種人身傷害事故。
??????? 廠級安全教育的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動紀(jì)律；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。
??????? 車間級安全教育的主要內(nèi)容：本車間的生產(chǎn)性質(zhì)和主要的工藝流程；本車間預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施；本車間的危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)因素防范措施及事故應(yīng)急措施；本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；本車間的典型事故案例等。
??????? 班組級安全教育的主要內(nèi)容：班組的工作性質(zhì)、工藝流程；崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置的性能及正確使用方法；防護(hù)用品的性質(zhì)及正確使用方法。
??????? 2.2 “四新”教育。
??????? “四新”安全教育由安全技術(shù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行，內(nèi)容主要有：
??????? a.?新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的特點(diǎn)和使用方法；
??????? b.“四新”投產(chǎn)使用后可能導(dǎo)致的新的危害因素及其反防護(hù)方法；
??????? c.?新產(chǎn)品、新設(shè)備的安全防護(hù)裝置的特點(diǎn)和使用方法；
??????? d.?新訂的安全管理制度及安全操作規(guī)程的內(nèi)容和要求。
??????? 2.3 特種作業(yè)人員的安全教育
??????? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，是指其作業(yè)的場所、操作的設(shè)備、操作內(nèi)容具有較大的危險(xiǎn)性容易發(fā)生傷亡事故，或者容易對操作者本人、他人以及周圍設(shè)施的安全造成重大危害的作業(yè)人員。
??????? 根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵章守紀(jì)；年滿18周歲，初中以上文化程度；按上崗要求的技術(shù)業(yè)務(wù)理論考核和實(shí)際操作技能考核成績合格；身體健康，無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和心理缺陷。
??????????? 為保證特種人員作業(yè)的可靠性，必須對候選對象，按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》等規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的培訓(xùn)（包括資格培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)），并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。
??????? 2.4 主要負(fù)責(zé)人安全教育
??????? 培訓(xùn)內(nèi)容包括：
??????? a.?國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；
??????? b.?安全生產(chǎn)管理的基本知識、方法、安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識；
??????? c.?重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；
??????? d.?國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
??????? e.?典型事故案例分析等
??????? 2.5 安全管理人員教育
???????????? 教育內(nèi)容具體為：
??????? a.?國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；
??????? b.?安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動衛(wèi)生知識和安全文化知識，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識；
??????? c.?工傷保險(xiǎn)的法律、法規(guī)、政策；
??????? d.?傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及調(diào)查處理方法；
??????? e.?事故現(xiàn)場斟查技術(shù)以及應(yīng)急處理措施；
??????? f.?重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制方法；
??????? g.?國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
??????? h.?典型事故案例等。
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??????? 3． 組織開展安全檢查
??????? 3.1 安全檢查的目的和要求
??????? 安全檢查是企業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行中的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員及職工辨識危險(xiǎn)源、消除不安全因素、防止事故發(fā)生的有效手段。
??????? 安全檢查的目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素存在的狀況，如裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具等潛在的不安全因素，不安全的作業(yè)環(huán)境條件，職工不安全的作業(yè)行為和操作，以便采取反防范措施，防止或減少傷亡事故的發(fā)生。
??????? 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第38條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
??????? 3.2 安全檢查的主要內(nèi)容
??????? ⑴? 班組安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容（具體29項(xiàng)）
??????? 新入廠、新調(diào)換工種的工人和離崗一個月后再上崗的工人，上崗前全部進(jìn)行了班組安全教育及考核，教育考核有記錄；特殊工種持證上崗率達(dá)到100%。
??????? ⑵? 對企業(yè)的全面安全檢查內(nèi)容（具體13項(xiàng)）
??????? 3.3 事故隱患整改工作
??????? 事故隱患是指作業(yè)人員場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。各級領(lǐng)導(dǎo)和各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場，進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問題及時督促有關(guān)部門解決。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時下達(dá)《事故隱患整改指令書》，定人、定措施、定整改期限，盡快消除事故隱患。
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??????? 4. 加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理（通稱人、機(jī)、環(huán)境的管理）
??????? 1.1?班組安全管理（包括人、機(jī)器）
??????? 班組是企業(yè)的基本單位，是企業(yè)完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的直接承擔(dān)者。根據(jù)調(diào)查分析，絕大多數(shù)事故發(fā)生在生產(chǎn)班組，80%以上的事故的直接原因都是在班組生產(chǎn)中違章指揮、違章作業(yè)或者各種隱患未被及時發(fā)現(xiàn)和消除造成的。因此，班組的安全管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。一切安全管理的措施、方法、手段只有落實(shí)到班組，才能有效地避免事故的發(fā)生。
??????? 班組安全管理的主要內(nèi)容：開好班前會；做到“三無”和“三不”。“三無”是指個人無違章、崗位無隱患、班組無事故；“三不”是指我不傷害別人，我不傷害自己，我不被別人傷害。如何做好“三無”和“三不”是班組管理的核心，也是世界安全管理的目的。