??????? 7、協(xié)作單位必須遵守公司和項目部有關(guān)安全健康與環(huán)境的管理規(guī)定,服從項目部管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期向項目部安質(zhì)環(huán)部匯報工作。
??????? 8、協(xié)作單位專兼職安全員須按時參加項目部安質(zhì)環(huán)部每周四上午8時組織的每周安全例會。
??????? 9、項目部安質(zhì)環(huán)部與協(xié)作單位在開工前簽訂《協(xié)作單位安全施工協(xié)議書》,明確各自的安全施工責(zé)任。凡由協(xié)作單位責(zé)任造成的傷亡事故,應(yīng)由協(xié)作單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。
??????? 10、協(xié)作單位須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護(hù)用品、用具。
??????? 11、協(xié)作單位承包的工程項目嚴(yán)禁再次分包。
??????? 12、對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工項目,專業(yè)施工工區(qū)(隊)應(yīng)監(jiān)督協(xié)作單位編制安全施工措施,填寫安全施工作業(yè)票,并在施工時派員監(jiān)督。
??????? 13、對協(xié)作單位實行安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。由項目部根據(jù)工程量的大小,預(yù)留承包合同價款的5%或5-10萬元作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%;發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。
??????? 14、對安全工作有突出貢獻(xiàn)的協(xié)作單位集體和個人,項目部給予獎勵。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生(或事故擴(kuò)大)的集體或個人應(yīng)予以重獎。對負(fù)責(zé)人不服從安質(zhì)環(huán)部管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的協(xié)作單位,必須立即終止合同,限期退出并嚴(yán)禁重新錄用。
??????? (十四) 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制
??????? 1、項目部安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)組織對項目生產(chǎn)、生活過程中事故隱患的排查,組織制定并落實相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方案。
??????? 2、在工程開工后,安質(zhì)環(huán)部組織對工地所有活動過程進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測,對可能出現(xiàn)的事故點進(jìn)行仔細(xì)排查,制定相應(yīng)的《應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)方案》,報公司審批后,各專業(yè)部門負(fù)責(zé)具體實施。
??????? 3、應(yīng)排查到的事故隱患包括:
??????? 3.1、火災(zāi)。
??????? 3.2、爆炸。
??????? 3.3、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害。
??????? 3.4、機(jī)械、設(shè)備事故。
??????? 3.5、人身傷害。
??????? 3.6、化學(xué)、危險品的泄漏。
??????? 3.7、擾民。
??????? 3.8、其它重大職業(yè)安全健康事故。
??????? 4、《應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)方案》的內(nèi)容應(yīng)包括:
??????? 4.1、明確負(fù)責(zé)部門或負(fù)責(zé)人及其職責(zé)與權(quán)限。
??????? 4.2、所需配備的人力、財力和物力資源。
??????? 4.3、為達(dá)到應(yīng)急要求,所要采取的有效措施。
??????? 4.4、發(fā)生事故時,迅速做出正確響應(yīng),把影響降低到最小。
??????? 4.5、與有關(guān)當(dāng)局、近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立密切聯(lián)系,明確并公布聯(lián)系方式。
??????? 4.6、闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題。
??????? 5、項目部安質(zhì)環(huán)部通過評審或監(jiān)督檢查和內(nèi)審發(fā)現(xiàn)《應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)方案》不能滿足要求時,要及時對《應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)方案》進(jìn)行更新。
??????? 6、安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后,組織有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和分析。
??????? (十五) 安全檢查
??????? 1、項目部的安全檢查由項目部經(jīng)理或分管經(jīng)理負(fù)責(zé)組織安監(jiān)、工程管理、公安保衛(wèi)、資產(chǎn)管理等部門和各專業(yè)施工工區(qū)(隊)負(fù)責(zé)人參加。
??????? 2、各專業(yè)施工工區(qū)(隊)的安全檢查由部門安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)組織,技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、班組長等參加。
??????? 3、班組安全檢查由班組長負(fù)責(zé)組織,班組技術(shù)員、兼職安全員和班組骨干參加。
??????? 4、階段性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查分別由相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門組織,有關(guān)部門和專業(yè)施工工區(qū)(隊)相關(guān)人員參加。
??????? 5、檢查內(nèi)容包括查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查管理、查隱患、查事故處理等。
??????? 6、各種安全檢查頻次:
??????? 6.1、項目部每季至少組織進(jìn)行一次全面的安全大檢查。
??????? 6.2、專業(yè)施工工區(qū)(隊)每月進(jìn)行一次全面的安全大檢查。
??????? 6.3、班組每周進(jìn)行一次安全檢查。
??????? 6.4、日常巡查按各職能分工確定。
??????? 7、項目部及各部門除定期的普遍檢查外,還應(yīng)進(jìn)行階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查,這幾種檢查可以結(jié)合進(jìn)行,也可以分別進(jìn)行。
??????? 8、安全檢查均須有明確的目的和要求,本著按規(guī)范從嚴(yán)要求、實事求是的原則,采取看、查、問、評的方式深入現(xiàn)場和班組進(jìn)行檢查。安全檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅安全施工的重大隱患時,應(yīng)令其停止施工,立即整改,并對違章違紀(jì)人員進(jìn)行處罰。
??????? 9、對事故隱患,由組織檢查的單位提交安全檢查備忘錄或填寫《安全施工問題整改通知單》分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和整改單位。整改單位的行政正職在接到安全檢查備忘錄或整改通知后,要及時定人定事,限期整改,整改完畢后,將整改情況填寫《隱患整改反饋單》報送給通知單位。對一時難以整改的隱患,要采取確保安全施工的臨時措施,并制定限期整改的計劃,報通知單位備案。
??????? 10、組織安全檢查的單位,必須對整改情況進(jìn)行復(fù)查,做到閉環(huán)管理。
??????? (十六) 反違章管理
??????? 1、項目部成立反違章領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)反違章的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在施工管理部。
??????? 2、對發(fā)現(xiàn)的各類違章,都要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進(jìn)行處理,堅持“四不放過”的原則進(jìn)行分析,找出原因,分清責(zé)任,提出并落實防范措施。
??????? 3、反指揮性違章:
??????? 各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)下級違章指揮時必須立即制止;任何人接到違章指揮的命令時,必須抵制并報告或越級上報安質(zhì)環(huán)部。
??????? 4、反管理性違章
??????? 4.1、建立以總工程師為首的工程技術(shù)管理體系,明確管理崗位和職責(zé),并檢查每個管理崗位工作質(zhì)量;制定和完善管理崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,按標(biāo)準(zhǔn)要求安排管理工作。完善管理崗位的考核制度。
??????? 4.2、項目部安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)監(jiān)督查禁管理性違章并考核。
??????? 5、反作業(yè)性違章:
??????? 5.1、反作業(yè)性違章,要實行分層負(fù)責(zé),分層考核。工作負(fù)責(zé)人、施工班組負(fù)責(zé)人、安全員、操作監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)對作業(yè)人員、操作人員違章的查禁和考核;班長負(fù)責(zé)對班組人員違章的查禁和考核;施工工區(qū)(隊)主任、專工、安全員負(fù)責(zé)對本部門的違章進(jìn)行查禁和考核,每天應(yīng)對生產(chǎn)、施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對班組長進(jìn)行考核;工程技術(shù)、安質(zhì)環(huán)部領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,對作業(yè)性違章進(jìn)行監(jiān)督檢查并考核。
??????? 5.2、各級人員發(fā)生作業(yè)性違章,必須立即制止,安監(jiān)人員對嚴(yán)重違章者有權(quán)先停止其工作,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。安監(jiān)人員要把反作業(yè)性違章中的習(xí)慣性違章作為日常安全監(jiān)察的重要內(nèi)容,堅持常抓不懈,并監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)對反違章分層負(fù)責(zé)、分層考核,各個層次均要建立違章檔案,對發(fā)現(xiàn)、查禁的違章進(jìn)行登記。
??????? 6、反裝置性違章:
??????? 6.1、查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術(shù)人員和安監(jiān)人員的安全職責(zé),是深入現(xiàn)場巡回檢查的一項重要內(nèi)容。
??????? 6.2、專業(yè)技術(shù)人員主要檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施是否得到正確執(zhí)行,包括安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)場所環(huán)境、施工工器具和設(shè)備、腳手架等是否滿足了安全技術(shù)措施的要求;各級安監(jiān)人員主要履行監(jiān)察、監(jiān)督職責(zé),檢查有無相應(yīng)的安全技術(shù)措施,檢查有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是否履行了職責(zé),檢查現(xiàn)場安全措施、安全防護(hù)用品、安全工器具、作業(yè)場所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求。
??????? 7、違章處罰:
??????? 7.1、每發(fā)生一次指揮性違章,對指揮者處以2000元以上罰款。
??????? 7.2、管理性違章的主要責(zé)任者和部門領(lǐng)導(dǎo)共同處以500元以上罰款。
??????? 7.3、其它違章對相關(guān)責(zé)任者每次處以不少于200元罰款。
??????? 7.4、對嚴(yán)重違章責(zé)任者實行離崗培訓(xùn)。離崗培訓(xùn)時間不少于一周,試用時間不少于三周,經(jīng)考核合格后恢復(fù)工作。違章者離崗培訓(xùn)和試用期間,停發(fā)獎金。年內(nèi)發(fā)生第二次離崗培訓(xùn)者,移交指揮中心人才資源管理中心,按下崗處理。
??????? 7.5、公司和上級部門查出的違章加倍處罰責(zé)任部門。
??????? 7.6、因違章導(dǎo)致事故者按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
??????? 8、反違章獎勵:被獎勵的單位和個人,除河曲項目部職工外,包括協(xié)作單位和為項目部的安全工作做出貢獻(xiàn)的外單位人員。獎勵不搞“一刀切”式的平均分配,對連續(xù)實現(xiàn)安全目標(biāo)、安全難度大的單位、項目集體和個人實行重點傾斜,以體現(xiàn)重獎。
??????? 8.1、發(fā)現(xiàn)和制止作業(yè)性違章,直接避免了設(shè)備事故和人身事故發(fā)生者,給予1000元以上獎勵;
??????? 8.2、糾正和制止了管理干部違章作業(yè)者,給予300~1000元獎勵;
??????? 8.3、對制止和抵制違章指揮的人員獎勵200~1000元;
??????? 8.4、由于制止和抵制違章指揮直接避免了人身或設(shè)備事故者,給予1000元以上的獎勵;
??????? 8.5、各施工工區(qū)(隊)、專業(yè)公司、各部門、班組間職工相互監(jiān)督,糾正和制止違章作業(yè)者,給予200元以上獎勵。
??????? (十七) 附則
??????? 1、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
??????? 2、本辦法由項目部安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。
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