三、加強安全教育培訓(xùn)工作的幾點建議
1、要提高認識，加大安全教育培訓(xùn)宣傳力度
加強安全教育培訓(xùn)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實需要，因此需要各方轉(zhuǎn)變觀念，提高認識。針對部分中小企業(yè)不重視安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，需要花大力氣轉(zhuǎn)變中小企業(yè)的思想觀念，使其由“要我培訓(xùn)”向“我要培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)主認識到對員工的教育培訓(xùn)，實際上是能帶來更大回報的投資，從而樹立起企業(yè)安全培訓(xùn)投資收益觀念。各級政府和安全監(jiān)督管理部門應(yīng)通過宣傳，動員企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)，并逐步形成長效教育培訓(xùn)機制。比如現(xiàn)階段可以借力全國“安全生產(chǎn)月”，開展安全生產(chǎn)知識競賽和“六進”宣傳活動宣傳等，積極引導(dǎo)企業(yè)在重視安全生產(chǎn)的同時，一定要重視員工的安全教育培訓(xùn)工作。
2、要講究實效，提高企業(yè)內(nèi)部教育培訓(xùn)質(zhì)量
應(yīng)充分認識安全教育培訓(xùn)在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的重要地位，逐漸建立起完善的企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系。一要抓好管理層的安全教育培訓(xùn)，企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人和各部門的安全員都必須經(jīng)過安全培訓(xùn)教育，取得相關(guān)的資格證，才能上崗。二是抓好企業(yè)員工及承包商的日常性安全教育培訓(xùn)，可通過派出去和內(nèi)部組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，提高員工的安全技能，特別是生產(chǎn)技術(shù)骨干的安全技能，同時還要注意和承包商之間銜接好教育培訓(xùn)任務(wù)。三是豐富全員的教育培訓(xùn)方法，做到“因材施教”，授課內(nèi)容要體現(xiàn)各級的側(cè)重面和相互之間的銜接。
3、要整合資源，加大對農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)力度
在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，農(nóng)民工因本身條件制約，往往是各種傷亡事故的主要群體。因此，要格外重視農(nóng)民工群體的安全教育培訓(xùn)。各級政府應(yīng)把農(nóng)民工的安全培訓(xùn)作為工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，制定切實有效的工作計劃抓緊落實；農(nóng)民工的培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)作為政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，安排專項經(jīng)費予以保障；對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)作為安監(jiān)部門檢查企業(yè)開展“三級培訓(xùn)”的重要內(nèi)容，對未經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗的，要按照相關(guān)法律法規(guī)追究企業(yè)單位的相應(yīng)責(zé)任。
4、要轉(zhuǎn)變方式，提高安全培訓(xùn)機構(gòu)運作水平
安全教育培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)著各個地區(qū)的安全資格證書培訓(xùn)任務(wù)，切實有效地提高其教育培訓(xùn)水平，有著相當(dāng)重要的意義。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)從“辦學(xué)”轉(zhuǎn)向“管學(xué)”，改變培訓(xùn)機構(gòu)目前由安監(jiān)部門“支撐”的局面，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)向完全市場化的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)；培訓(xùn)機構(gòu)要實行考培分離，在從業(yè)人員進行安全技能鑒定時，安全技能考核鑒定與安全技能培訓(xùn)活動要實行分離；針對當(dāng)前培訓(xùn)機構(gòu)師資力量不足的弱點，可以通過吸收高校教師和企業(yè)專家等方式，聯(lián)合教授安全教育培訓(xùn)知識。
5、要執(zhí)法促改，加大違法作業(yè)打擊力度
安全監(jiān)督管理部門應(yīng)切實加強執(zhí)法檢查力度，在對企業(yè)日常安全檢查中，重視作業(yè)人員持證上崗情況，要對企業(yè)員工進行現(xiàn)場“考問”，檢測其受安全教育的效果。對出現(xiàn)未接受安全教育或者未持證上崗的情況，應(yīng)對企業(yè)予以口頭教育，并設(shè)定期限督促企業(yè)迅速整改。還要加大打擊力度，對屢教不改的單位實行重罰，通過執(zhí)法來促進企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的開展。