(四)安全教育培訓(xùn)工作行業(yè)差異較大

　　不同行業(yè)和企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作開(kāi)展不平衡。高危行業(yè)相對(duì)非高危行業(yè)較好，規(guī)模以上大中型企業(yè)普遍較好，而本身沒(méi)有培訓(xùn)能力的眾多小企業(yè)特別是非公有制小型企業(yè)和部分投資額較小、管理不完善的小型外資企業(yè)，本身沒(méi)有培訓(xùn)能力，又缺乏對(duì)其培訓(xùn)工作的有效制約，安全培訓(xùn)投入很少，安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作十分薄弱，甚至有名無(wú)實(shí)，流于形式，相當(dāng)數(shù)量職工未經(jīng)正規(guī)的安全培訓(xùn)就上崗作業(yè)，構(gòu)成生產(chǎn)中的重大不安全因素。(五)安全教育培訓(xùn)監(jiān)督管理機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制沒(méi)有形成

　　企業(yè)職工培訓(xùn)涉及安全監(jiān)管、勞動(dòng)保障、工會(huì)等多個(gè)部門(mén)，需要各個(gè)部門(mén)共同按照各自職能，相互配合共同做好，目前這種配合協(xié)調(diào)機(jī)制還沒(méi)有完全形成。部分監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管不到位，政府政策從培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上的引導(dǎo)還有很多不到位。

　　三、加強(qiáng)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作的對(duì)策和措施

　　(一)加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任

　　安全監(jiān)督管理部門(mén)要將安全培訓(xùn)納入執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，開(kāi)展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查，督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)全員安全培訓(xùn)，特別是高危行業(yè)新招錄的人員，必須實(shí)施強(qiáng)制性崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方能上崗作業(yè)。運(yùn)用法律手段，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法對(duì)其各種從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全素質(zhì)。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須自覺(jué)接受安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。對(duì)不履行全員安全培訓(xùn)義務(wù)的企業(yè)以及未經(jīng)培訓(xùn)考核合格就安排上崗作業(yè)違法行為，依法嚴(yán)肅查處。

(二)通過(guò)政策引導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重視程度

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展， 必須樹(shù)立全新的培訓(xùn)觀念，政府和行業(yè)管理部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的一系列規(guī)定，通過(guò)政策引導(dǎo)，加大宣傳，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)的職責(zé)，高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要意義，認(rèn)真組織參加國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。組織各類人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，通過(guò)制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃，提出明確的培訓(xùn)目標(biāo)，措施和要求，認(rèn)真抓好實(shí)施。

(三)安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)，有針對(duì)性

　　安全生產(chǎn)培訓(xùn)必須根據(jù)受教育的對(duì)象不同，安全培訓(xùn)的內(nèi)容、層次應(yīng)有所不同，要有針對(duì)性、實(shí)用性并突出重點(diǎn)，不能面面俱到。否則，不僅起不到培訓(xùn)應(yīng)有的效果，還有可能使受培訓(xùn)者產(chǎn)生逆反心理。因此對(duì)職工開(kāi)展安全培訓(xùn)要在培訓(xùn)大綱的范圍內(nèi)，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研分析，完善不同培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)模式，做到培訓(xùn)形式多樣化、培訓(xùn)對(duì)象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化，要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，因人施教，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。

(四)安全培訓(xùn)方式實(shí)現(xiàn)多樣化，動(dòng)態(tài)化

　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和電腦的普及運(yùn)用，安全教育手段可以實(shí)現(xiàn)多樣化。既可以采用集中培訓(xùn)形式，也可以通過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)方式來(lái)學(xué)習(xí)。在對(duì)生產(chǎn)一線工人的安全教育培訓(xùn)，單位的安全培訓(xùn)部門(mén)宜多采用實(shí)物、音像、講解、現(xiàn)場(chǎng)參觀、事故分析、現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)形象和直觀的教育方法。對(duì)安全管理人員，既要定期參加國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察部門(mén)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的專門(mén)安全培訓(xùn)，也可以充分利用安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)發(fā)布最新安全信息，讓安全管理干部接受動(dòng)態(tài)化的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，從而達(dá)到隨時(shí)、隨地都能進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的目的和效果。

(五)培訓(xùn)部門(mén)要對(duì)安全培訓(xùn)效果進(jìn)行經(jīng)常性評(píng)估

　　利用先進(jìn)靈活的培訓(xùn)手段，將安全培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容，貫徹到全體從業(yè)人員心中。因此，建立科學(xué)的培訓(xùn)評(píng)估體系就成為評(píng)價(jià)安全培訓(xùn)效果的客觀要求。要針對(duì)不同行業(yè)、不同類型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不同的培訓(xùn)群體，對(duì)培訓(xùn)效果采取定期與不定期檢查評(píng)估，找出薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)鞏固好的做法，對(duì)全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)減少和消除事故將會(huì)起到重大作用。

(六)安全培訓(xùn)必須得到經(jīng)濟(jì)支持

　　企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)在安全費(fèi)用中足額列支，實(shí)施技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)要專門(mén)安排安全培訓(xùn)資金。但是考慮到安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的特殊性和重要性，以及其國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)，政府也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)安全教育培訓(xùn)的投入，將安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍，逐步建立由政府、企業(yè)合理分擔(dān)的職工培訓(xùn)投入機(jī)制，在全社會(huì)形成安全生產(chǎn)教育齊抓共管合力。
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