??????? 三、充分發(fā)揮村級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)作用，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)
??????? （一）突出基層，各村級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。2007年5月25日，番禺區(qū)橋南街草河村安全生產(chǎn)管理辦公室掛牌成立，成為廣州市乃至廣東省首個(gè)村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室，標(biāo)志著番禺區(qū)村級(jí)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。經(jīng)過(guò)幾年摸索和實(shí)踐，番禺區(qū)已成立村安全管理機(jī)構(gòu)169個(gè)，配備專職安全巡查員653名。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全教育培訓(xùn)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要前提，強(qiáng)化教育培訓(xùn)才能從根本上確保企業(yè)生產(chǎn)安全。按照《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)工商貿(mào)企業(yè)租賃廠房安全管理工作的通知》的要求，各村級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)每年年初都與轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議書。村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室嚴(yán)格執(zhí)行“特別監(jiān)管企業(yè)每天檢查一次、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每周檢查不少于一次、一般監(jiān)管企業(yè)每半月檢查不少于一次”的制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行全面不間斷地監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改企業(yè)存在的安全隱患，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，確保安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位。對(duì)于基層企業(yè)而言，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也非常歡迎村級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)來(lái)指導(dǎo)。平時(shí)，村級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)打交道更多，是“親兄弟”和“鐵哥們”的關(guān)系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況更了解更熟悉，說(shuō)理式執(zhí)法巡查，大部分采取“傳、幫、拉、帶”的方式，手把手地教企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)積極參加各種安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，將持證上崗落實(shí)在日常管理上。
??????? 二是充分發(fā)揮自治性安全監(jiān)管組織作用。2006年6月12日，番禺區(qū)大崗鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)掛牌成立。2008年3月28日，石樓鎮(zhèn)安全主任協(xié)會(huì)掛牌成立。2008年4月23日，番禺區(qū)化工行業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)揭牌成立。2010年，番禺區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)（街）均成立企業(yè)安全主任管理辦公室，提高企業(yè)安全主任的實(shí)際工作能力，提升企業(yè)安全管理水平，構(gòu)建安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)“橫向到邊、縱向到底”。安全生產(chǎn)管理需要常態(tài)化，教育培訓(xùn)更需要經(jīng)?；?。自治性安全監(jiān)管組織充分利用這個(gè)平臺(tái)，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展安全管理經(jīng)驗(yàn)宣講會(huì)、分行業(yè)安全教育交叉學(xué)習(xí)和外出安全學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)，展現(xiàn)“三人行，必有我?guī)熝伞钡陌踩a(chǎn)教育方式，共同提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。其實(shí)，這些自治性安全監(jiān)管組織的相繼成立，為番禺區(qū)安全生產(chǎn)管理工作創(chuàng)造出了一條新路子新方法，充分發(fā)揮“服務(wù)企業(yè)、政府助手”的作用，為安全監(jiān)管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搭建了一個(gè)相互溝通與聯(lián)系的平臺(tái)，對(duì)于協(xié)助開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，及時(shí)交流安全生產(chǎn)信息和管理經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，動(dòng)員全社會(huì)共同做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作發(fā)揮著極其重要的作用。
??????? 四、以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，送安全知識(shí)到基層、到企業(yè)
??????? 番禺區(qū)利用安全生產(chǎn)月活動(dòng)有利時(shí)機(jī)，結(jié)合安全生產(chǎn)年活動(dòng)、廣州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市等，緊緊圍繞活動(dòng)主題，開(kāi)展了豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。安全生產(chǎn)月期間，番禺區(qū)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大宣講、安全生產(chǎn)宣傳長(zhǎng)廊圖片巡回展、通過(guò)番禺電視臺(tái)在黃金時(shí)段滾動(dòng)播出安全生產(chǎn)公益廣告、在《番禺日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)安監(jiān)專欄、免費(fèi)發(fā)放安全教育培訓(xùn)光碟、安全生產(chǎn)事故演講、安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，大力推動(dòng)安全宣傳進(jìn)校園、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，讓廣大市民和企業(yè)員工了解安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識(shí)，不斷增強(qiáng)職工的安全自律意識(shí)、安全自保互保意識(shí)，在思想上真正受到觸動(dòng)，消除對(duì)立情緒。達(dá)到人人講安全，事事講安全，不安全不生產(chǎn)，一切為安全讓路的狀態(tài)與環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
??????? 五、以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
??????? 事故原因統(tǒng)計(jì)分析， 80％以上傷亡事故都是由于違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等人的不安全行為和管理缺陷造成的。因此，怎樣提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個(gè)重要問(wèn)題，而這些都可以通過(guò)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
??????? 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是安全生產(chǎn)的重心所在。企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，首要的任務(wù)就是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各級(jí)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。番禺區(qū)在認(rèn)真總結(jié)2005年主體責(zé)任試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，番禺區(qū)已通過(guò)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收合格151家，其中一家公司通過(guò)了國(guó)家一級(jí)機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。實(shí)踐證明，通過(guò)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)制度進(jìn)一步規(guī)范完善，作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件得到進(jìn)一步改善，企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。同時(shí)，以大力推行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為契機(jī)，企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員以及一線從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)評(píng)分細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)，并作為日常安全檢查指導(dǎo)范本，著力抓好安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查和糾違工作。通過(guò)最直接的安全檢查，一方面展示現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的方法，另一方面共同分析存在問(wèn)題的根源，提出整改要求，落實(shí)整改責(zé)任，對(duì)企業(yè)員工起到“傳、幫、帶”的作用，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
??????? 安全教育培訓(xùn)是提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)的根本途徑，也是企業(yè)安全管理工作重中之重。因此，安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的工作，我們將采取切實(shí)可行的手段和方法，確保安全教育培訓(xùn)的正?；⒅贫然?、規(guī)范化，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
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