??????? 一.安全教育的目的
??????? 通過安全教育,使員工了解我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范,提高員工的安全意識,增強員工搞好安全工作的責任感和自覺性;提高員工的安全技術(shù)素質(zhì),掌握安全生產(chǎn)知識和技能,從而提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
??????? 二.安全教育的特點
??????? 安全教育既是施工企業(yè)安全管理工作的重要組成部分,也是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的一個重要工作方面,安全教育具有以下幾個特點。
??????? 1.安全教育的全員性
??????? 安全教育的對象是企業(yè)內(nèi)所有從事生產(chǎn)活動的人員。因此,從企業(yè)經(jīng)理、項目經(jīng)理,到一般管理人員及普通工人,都必須接受安全教育。安全教育是企業(yè)所有人員上崗前的先決條件,任何人不得例外。
??????? 2.安全教育的長期性
??????? 安全教育是一項長期性的工作,這個長期性體現(xiàn)在三個方面。
??????? (1)安全教育貫穿于每個職工工作的全過程。從新工人進企業(yè)開始,就必須接受安全教育,這種教育盡管存在著形式、內(nèi)容、要求、時間等的不同,但是,對個人來講,在其一生的工作經(jīng)歷中,都在不斷地、反復地接受著各種類型的安全教育,這種全過程的安全教育是確保職工安全生產(chǎn)的基本前提條件。
???????? (2)安全教育貫穿于每個工程施工的全過程。從施工隊伍進入現(xiàn)場開始,就必須對職工進行入場安全教育,使每個職工了解并掌握本工程施工的安全生產(chǎn)特點;在工程的每個重要節(jié)點,也要對職工進行施工轉(zhuǎn)折時期的安全教育;在節(jié)假日前后,也要對職工進行安全思想教育,穩(wěn)定情緒;在突擊加班趕進度或工程臨近收尾時,更要針對麻痹大意思想,進行有針對性地教育,等等。
???????? (3)安全教育貫穿于施工企業(yè)生產(chǎn)的全過程。有生產(chǎn)就有安全問題,安全與生產(chǎn)是不可分割的統(tǒng)一體。哪里有生產(chǎn),哪里就要講安全;哪里有生產(chǎn),哪里就要進行安全教育。
??????? 安全教育的長期性所體現(xiàn)的這三種全過程要求告誡我們,需要經(jīng)常地、反復地、不斷地進行安全教育,才能減少或避免事故的發(fā)生。
??????? 3.安全教育的專業(yè)性
??????? 施工現(xiàn)場生產(chǎn)所涉及的范圍廣、內(nèi)容多。安全生產(chǎn)既有管理性要求,也有技術(shù)性知識,安全生產(chǎn)的管理性與技術(shù)性結(jié)合,使得安全教育具有專業(yè)性要求。教育者既要有充實的理論知識,也要有豐富的實踐經(jīng)驗,這樣才能使安全教育做到深入淺出、通俗易懂,并且收到良好的效果。
??????? 三.安全教育的時間要求
??????? 建設部建教[1997]83號《關(guān)于印發(fā)(建筑業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定)的通知》中要求建筑業(yè)企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全生產(chǎn)培訓。
??????? 1.企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理每年接受安全生產(chǎn)培訓的時間,不得少于30學時。
??????? 2.企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員除按《建設企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定》的要求,取得崗位合格證書并持證上崗外,每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)培訓,時間不得少于40學時。
??????? 3.企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全生產(chǎn)培訓的時間,不得少于20學時。
??????? 4.企業(yè)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等)在通過專業(yè)技術(shù)培訓并取得崗位操作證后,每年仍須接受有針對性的安全生產(chǎn)培訓,時間不得少于20學時。
??????? 5.企業(yè)其他職工每年接受安全生產(chǎn)培訓的時間,不得少于15學時。
??????? 6.企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須接受一次安全生產(chǎn)培訓,時間不得少于20學時。
??????? 7.建筑業(yè)企業(yè)新進場的工人,必須接受公司、項目(或工程處、工區(qū)、施工隊)、班組的三級安全生產(chǎn)培訓教育,經(jīng)考核合格后,方能上崗。
??????? 四.安全教育的類別
??????? 1.按教育的內(nèi)容分類
??????? 安全教育按教育的內(nèi)容分類,主要包括:安全思想教育、安全法制教育、安全知識教育和安全技能教育。
??????? (1)安全思想教育
??????? 1)首先提高企業(yè)各級領(lǐng)導和全體員工對安全生產(chǎn)重要意義的認識,從思想上認識搞好安全生產(chǎn)的重要意義,以增強關(guān)心人、保護人的責任感,樹立牢固的群眾觀念,使其在日常工作中堅定地樹立“安全第一”的思想,正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。其次是通過安全生產(chǎn)方針、政策教育,提高各級領(lǐng)導和全體員工的政策水平,使他們嚴肅認真地執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
??????? 2)勞動紀律的教育
??????? 使全體員工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性,反對違章指揮,反對違章作業(yè),嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守勞動紀律是貫徹“安全第一,預防為主”的方針,減少傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。
??????? (2)安全法制教育
??????? 通過對職工進行安全生產(chǎn)、勞動保護方面的法律、法規(guī)的宣傳教育,提高全體員工學法、知法、懂法、守法的自覺性,以達到安全生產(chǎn)的目的。促使每個職工從法制的角度去認識搞好安全生產(chǎn)的重要性,明確遵章守法、遵章守紀是每個職工應盡職責。而違章違規(guī)的本質(zhì)也是一種違法行為,輕則會受到批評教育;造成嚴重后果的,還將受到法律的制裁。
??????? 安全法制教育就是要使每個勞動者懂得遵章守法的道理。作為勞動者,既有勞動的權(quán)利,也有遵守勞動安全法規(guī)的義務。要通過學法、知法來守法,守法的前提首先是“從我做起”,自己不違章違紀;其次是要同一切違章違紀和違法的不安全行為作斗爭,以制止并預防各類事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
??????? (3)安全知識教育
??????? 安全知識教育是一種最基本、最普通和最經(jīng)常性的安全教育活動,企業(yè)所有員工都應具備安全基本知識。因此,全體員工必須接受安全知識教育和每年按規(guī)定學時進行安全培訓。
??????? 安全知識教育就是要讓職工了解施工生產(chǎn)中的安全注意事項、勞動保護要求,掌握一般安全基礎(chǔ)知識。從內(nèi)容看,安全知識是生產(chǎn)知識的一個重要組成部分,所以,在進行安全知識教育時,也往往是結(jié)合生產(chǎn)知識交叉進行教育的。
??????? 安全知識教育要求做到因人施教、淺顯易懂,因為教育對象大多數(shù)是文化程度不高的操作工人,特別要注意教育的方式、方法,注重教育的實際效果。例如對新工人進行安全知識教育,往往由于他們沒有對施工現(xiàn)場的感性認識,因此,需要在工作一個階段后,有了對現(xiàn)場的感性認識以后,再重復進行安全教育,使其認識達到從感性到理性,再從理性到感性的再認識過程,從而加深對安全知識教育的理解。
??????? 安全基本知識教育的主要內(nèi)容有:本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營概況,施工生產(chǎn)流程、主要施工方法,施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護的基本常識和注意事項,施工設施、設備、機械的有關(guān)安全常識、電氣設備安全常識、車輛運輸安全常識、高處作業(yè)安全知識、施工過程中有毒有害物質(zhì)的辨別及防護知識、防火安全的一般要求及常用消防器材的使用方法、特殊類專業(yè)(如橋梁、隧道、深基礎(chǔ)、異形建筑等)施工的安全防護知識、工傷事故的簡易施救方法和報告程序及保護事故現(xiàn)場等規(guī)定,個人勞動防護用品的正確穿戴、使用常識等。
??????? (4)安全技能教育
??????? 安全技能教育,就是結(jié)合本工種專業(yè)特點,達到實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技能知識要求。每個員工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技能知識。安全技能知識是比較專門、細致和深入的知識,它包括安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程。國家規(guī)定建筑登高架設、起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐等特種作業(yè)人員必須進行專門的安全技能培訓,經(jīng)考試合格,持證上崗。
??????? 2.按教育的對象分類
??????? 安全教育按教育的對象分類,可分為領(lǐng)導干部的安全教育培訓、一般管理人員的安全教育、新工人的三級安全教育、變換工種的安全教育等。企業(yè)應根據(jù)不同的教育對象,側(cè)重于不同的教育內(nèi)容,提出不同的教育要求。
??????? (1)領(lǐng)導干部的安全培訓教育
???????? “施工企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,項目經(jīng)理是施工項目安全生產(chǎn)的第一責任人”。通過對企業(yè)領(lǐng)導干部的安全培訓教育,全面提高他們的安全管理水平,使他們真正從思想上樹立起安全生產(chǎn)意識,增強安全生產(chǎn)責任心,擺正安全與生產(chǎn)、安全與進度、安全與效益的關(guān)系,可以為進一步實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明施工打下基礎(chǔ)。
??????? (2)新員工三級安全教育
??????? 三級安全教育是每個剛進企業(yè)的新員工(包括新招收的合同工、臨時工、學徒工、農(nóng)民工、大中專畢業(yè)實習生和代培人員)必須接受的首次安全生產(chǎn)方面的基本教育。三級一般是指公司(即企業(yè))、項目(或工程處、施工隊、工區(qū))、班組這三級。
??????? 三級安全教育的受教育者必須經(jīng)過教育、考試,合格后才準許進入生產(chǎn)崗位;考試不合格者不得上崗工作,必須重新補課并進行補考,合格后方可工作。
??????? 對新員工的三級安全教育情況,要建立檔案。為加深對三級安全教育的感性認識和理性認識,新員工工作一個階段后(一般規(guī)定在新員工上崗工作六個月后),還要進行安全繼續(xù)教育。培訓內(nèi)容可以從原先的三級安全教育的內(nèi)容中有重點地選擇,并進行考核。不合格者不得上崗工作。