1.我國安全生產(chǎn)的方針是什么?
答:《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定,安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持"安全第一,預(yù)防為主"的方針。黨的十六屆五中全會通過的"十一五"規(guī)劃《建議》,明確要求堅(jiān)持安全發(fā)展,并提出了堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)方針。這一方針反映了我們黨對安全生產(chǎn)規(guī)律的新認(rèn)識,對于指導(dǎo)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
2."安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"三個(gè)方面的含義是什么?
答:安全第一,就是在生產(chǎn)過程中把安全放在第一重要的位置上,切實(shí)保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康。堅(jiān)持安全第一,是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
預(yù)防為主,就是把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移,超前防范,建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系,改善安全狀況,預(yù)防安全事故。在新時(shí)期,預(yù)防為主就是通過建設(shè)安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實(shí)安全責(zé)任、加大安全投入,構(gòu)筑堅(jiān)固的安全防線。
綜合治理,是指適應(yīng)我國安全生產(chǎn)形勢的要求,自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律,正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,人管、法治、技防多管齊下,并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用,有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。
3.如何理解"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"三者之間的關(guān)系?
答:"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)方針是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。安全第一是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂,沒有安全第一的思想,預(yù)防為主就失去了思想支撐,綜合治理就失去了整治依據(jù)。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑。只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故隱患預(yù)防體系上,超前防范,才能有效減少事故損失,實(shí)現(xiàn)安全第一。綜合治理是落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的手段和方法。只有不斷健全和完善綜合治理工作機(jī)制,才能有效貫徹安全生產(chǎn)方針,真正把安全第一、預(yù)防為主落到實(shí)處,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
4.政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)是什么?
答:(1)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé);
?。?)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題;
(3)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查并及時(shí)處理事故隱患;
?。?)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作的職責(zé)有哪些?
答:(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
?。?)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
?。?)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
?。?)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
?。?)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?。?)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
6.從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)有哪些?
答:從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利:
?。?)有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;
?。?)有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;
?。?)有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;
?。?)有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
(5)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;
?。?)依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利;
?。?)獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的權(quán)利;
?。?)獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。
從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的義務(wù):
?。?)自律遵規(guī)的義務(wù),即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品;
(2)自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù),要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
?。?)危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù),即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
7.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)如何設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?
答:礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
8.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備哪些條件方可任職?
答:必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
9.什么是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的"三同時(shí)"?
答:新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
10.違反安全生產(chǎn)法應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任?
答:(1)行政責(zé)任。它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定,由有關(guān)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)依法對其實(shí)施行政處罰的法律責(zé)任。
?。?)民事責(zé)任。它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害,由人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)姆韶?zé)任。
(3)刑事責(zé)任。它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪,由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律給予刑罰的法律責(zé)任。
11. 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了哪些單位的安全責(zé)任?
答:《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)和出租單位、設(shè)備檢測單位及其行政管理部門等單位的安全責(zé)任。
12. 施工單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)方面的主要職責(zé)包括哪些內(nèi)容?
答:(1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
(2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(3)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
(4)對所承建的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。
13. 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)主要有那幾個(gè)方面?
答:施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工安全全面負(fù)責(zé)。并做到以下幾個(gè)方面:
(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(2)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;
(3)根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患;
(4)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
14. 什么是專職安全生產(chǎn)管理人員?
答:專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格,并取得安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員,包括:施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。
15. 專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)有哪些?
答:根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第23條的有關(guān)規(guī)定,專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任主要包括:對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對于違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
16. 總承包單位有哪些安全責(zé)任?
答:建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理,監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動。分包單位應(yīng)當(dāng)在總包單位的統(tǒng)一管理下,在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制,并組織實(shí)施。
總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
17. 總承包單位與分包單位的安全責(zé)任如何劃分?
總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
18.國家對哪些企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度?
答:礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。
19. 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》提出的我國安全生產(chǎn)工作的奮斗目標(biāo)是什么?
答:到2007年,建立起較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn),工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通運(yùn)輸萬車死亡率等指標(biāo)均有一定幅度的下降。到2010年,初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序,全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn),重特大事故得到有效遏制,各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。力爭到2020年,我國安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、十萬人死亡率等指標(biāo)達(dá)到或者接近世界中等發(fā)達(dá)國家水平。
20. 什么是"四不放過"原則?
答:(1)事故原因不查清不放過;
(2)事故責(zé)任人沒處理不放過;
(3)事故相關(guān)者沒得到應(yīng)有的教育不放過;
(4)事故的規(guī)范措施不落實(shí)不放過。
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