[案例8]
　　 某建筑公司在世紀新城小區(qū)工地施工中，使用吊籃腳手架進行外檐裝修作業(yè)。某日，吊籃升至10層時，南端吊點的卡扣突然崩開，導致中間吊點承重鋼絲繩的卡扣也相繼崩開，倒鏈鏈條同時斷裂，吊籃腳手架向南傾斜約40°，位于吊籃中部的1名作業(yè)人員被拋出，墜落至地面死亡(落差為27m)。經(jīng)事故調(diào)查，該單位在組裝吊籃時未按安全技術規(guī)范進行操作，吊點設置不合理。吊索連接本應為插接，但施工時改變成為卡接的方式，且卡具安裝數(shù)量未按工藝要求。在提升作業(yè)中，未能同步提升，造成吊索具受力不均。由于荷載的進一步轉嫁及斷裂后失穩(wěn)動載的作用，最終使其他卡扣相繼崩裂及倒鏈鏈條同時斷裂，吊籃傾斜?；@內(nèi)的作業(yè)人員又未使用安全帶，致使事故發(fā)生時失去了自身保護能力，墜地身亡。
　　 問題：
　　 (1)簡要分析造成這起事故的原因。
　　 (2)何謂安全控制?安全控制的目標有哪些?
　　 (3)進行安全生產(chǎn)管理時，經(jīng)常提及的“三個同時”、“四不放過”的內(nèi)容是什么?

　　[案例9]
　　 某建筑公司在按照慣例進行的月度安全大檢查中，發(fā)現(xiàn)其海星花園項目經(jīng)理部搭設的落地式鋼管扣件外腳手架存在如下一些問題：
　　 ①腳手架搭設高度超過22m，但沒有搭設方案，并且無審批手續(xù)；
　　 ②使用的腳手架鋼管材料部分規(guī)格不一；
　　 ③搭設腳手架的基礎多處出現(xiàn)不平整；
　　 ④個別門窗洞口立桿懸空等等?！　?/font>
　　 問題：
　　 (1)為避免施工中引發(fā)腳手架坍塌事故傷害作業(yè)人員，你認為應如何解決這個問題?
　　 (2)對查處的安全隱患要做到“五定”，分別指什么?
　　 (3)施工安全控制的程序是什么?

　　 [案例10]
　　 某一集酒店、辦公、公寓、餐飲、購物為一體的綜合建筑群的施工已進入尾聲。2000年9月14日，在B區(qū)12層寫字樓有4名民工在清理打掃衛(wèi)生，到達寫字樓的四部電梯正在調(diào)試。當電梯轎廂在14層調(diào)試時，12層電梯門成關閉狀態(tài)。這時其中一名民工要下樓，他嫌走樓梯太費時費力，認為只要將電梯門掰開就能快速從電梯下來，由于此門開啟有配重鐵，要用勁才能掰開，當他用勁掰開后由于慣性身子順勢掉下，直到電梯井的底部，墜樓高度40m，該民工當場死亡。經(jīng)事故調(diào)查，施工單位安全教育不到位，安全管理制度執(zhí)行混亂，安全管理工作隨意性大。對電梯調(diào)試應注意的事項交代不明確，未作任何警示。管理人員思想麻痹，認為已到收尾階段，放松了對民工的安全知識教育。
　　 問題：
　　 (1)簡要分析造成這起事故的原因。
　　 (2)施工安全控制的基本要求是什么?
　　 (3)分部(分項)工程安全技術交底的主要內(nèi)容是什么?

　　 [案例11]
　　 某建筑公司承攬了某住宅小區(qū)的部分項目的施工任務。2002年5月12日，施工人員進行基礎回填作業(yè)時，由于回填的土方集中，致使該工程南側的保護墻受側壓力的作用，呈一字形倒塌(倒塌段長35m，高2.3m，厚0.24m)，將在保護墻前負責治理工作的2名民工砸傷致死。經(jīng)事故調(diào)查，在基礎回填作業(yè)中，施工人員未認真執(zhí)行施工方案，砌筑的墻體未達到一定強度就進行回填作業(yè)。在技術方面，未針對實際制定對墻體砌筑寬度較小的部位進行穩(wěn)固的技術措施，造成墻體自穩(wěn)性較差。在施工中，現(xiàn)場管理人員對這一現(xiàn)象又未能及時發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督檢查不力。
　　 問題：
　　 (1)簡要分析造成這起事故的原因。
　　 (2)基礎施工階段，施工安全控制要點是哪些?
　　 (3)何謂危險源?危險源如何分類?各包括哪些?

　　 [案例12]
　　 華新建筑公司承建柳岸家園住宅工程。根據(jù)管理人員安排，民工甲等4人，使用井字架高車自地面往5號樓5層運內(nèi)墻板，當4人抬一塊內(nèi)墻板剛剛放置在井字架高車的吊籃上時，井字架上方突然掉下一扇鋼筋焊制的防護門，將民工甲砸倒，送往醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)事故調(diào)查，焊工乙、丙2人把8層待焊的二扇防護門放置在操作面上，在一扇門未等焊牢時，負責固定的丙就把手松開了，去支墊另一扇門。擺放在安裝位置上后，本應用手扶持等待焊接，但未等焊接也未采取固定措施的同時便將手松開，導致防護門失穩(wěn)墜落砸倒正在下方作業(yè)的民工甲致死。經(jīng)事故調(diào)查，施工單位安全生產(chǎn)責任制的落實不力，工人違反安全技術操作規(guī)程；安全教育不到位，安全交底不細致；各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合有漏洞，全局意識差，交叉作業(yè)的防護不到位。
　　 問題：
　　 (1)簡要分析造成這起事故的原因。
　　 (2)分部(分項)工程安全技術交底的要求和主要內(nèi)容是什么?
　　 (3)危險源辨識的方法有哪些?

　　 [案例13]
　　 工人甲在某工程上剔鑿保護層上的裂縫，由于沒有將剔鑿所用的工具帶到工作面，便回去取工具，行走途中，不小心踏上了通風口蓋板上(通風口為1.3m×l.3m，蓋板為1.4m×1.4m、厚lmm的鍍鋅鐵皮)，鐵皮在甲的踩踏作用下，迅速變形塌落，甲隨塌落的鋼板掉到首層地面(落差12.35m)，經(jīng)搶救無效于當日死亡。
　　 問題：
　　 (1)這是一起由于洞口防護不到位所引起的傷亡事故。那么，何謂“三寶”、“四口”?“臨邊”指哪些部位?
　　 (2)簡要分析造成這起事故的原因。
　　 (3)何謂風險評價?風險如何分級?風險評價常用的兩種方法是什么?

　　[案例14]
　　 某一辦公、商住兩用大廈，建筑面積148500.5m2，地上30層，地下3層。內(nèi)筒外框結構，局部鋼結構。主樓外墻玻璃幕墻，裙房外墻石材幕墻。人防等級6級，抗震設防烈度8級。某基礎工程公司分包了基礎工程的護坡樁錨桿作業(yè)。某一天工地主要負責人、安全員、電工等有關領導及管理人員都去別的地方而不在現(xiàn)場。工地施工分成A、B兩組，工地帶班人甲請假，臨時委托乙代替自己的工作。乙在A組指揮下錨桿鋼筋籠，B組無人指揮，長20m，由4根5s22螺紋鋼制成的鋼筋籠由13名民工自行進行作業(yè)，在下錨桿時，因鋼筋籠將配電箱引出的380伏電纜線磨破，使鋼筋籠帶電，造成6人觸電，經(jīng)醫(yī)院搶救，其中3人脫險，另外3人因光腳未穿鞋，經(jīng)搶救無效死亡。
　　 問題：
　　 (1)簡要分析造成這起事故的原因。
　　 (2)發(fā)生職業(yè)傷害事故后，哪些情況不得認定為工傷或視同工傷?
　　 (3)什么是文明施工?文明施工應組織化、制度化，文明施工的組織與管理是如何規(guī)定的?
　　 [案例15]
　　 某建筑公司承攬了某高校學生宿舍樓的施工任務。2001年9月10日，在清運工程廢料作業(yè)中，汽車隊施工人員違反起重吊裝安全規(guī)程，在吊車大臂與上方高壓線安全距離不足時，盲目進行工作，致使大臂觸及上方10kV高壓線，造成2名配合吊裝作業(yè)的工人被電流擊倒，1人死亡，1人受傷。經(jīng)事故調(diào)查，在起重吊裝作業(yè)中未認真檢查周圍環(huán)境，吊裝上方有樹葉遮擋，對吊裝上方高壓線未采取有效安全措施，未按規(guī)定保持一定的安全距離。對職工教育和安全知識培訓不到位，作業(yè)人員安全意識淡漠，草率行事，配合失誤，最終造成事故發(fā)生。
　　 問題：
　　 (1)簡要分析造成這起事故的原因。
　　 (2)安全控制的主要對象是危險源，危險源的控制方法有哪些?
　　 (3)文明施工主要包括哪幾方面的工作?

問答題答案
　　[案例8]答：
　　 (1)造成這起事故的原因是：
　　 ①吊籃組裝不符合安全規(guī)定，沒有按照安全技術交底進行，承重鋼絲繩卡接的卡扣數(shù)量不夠，造成卡扣受力過大而斷裂。
　　 ②在作業(yè)前，施工管理人員對吊籃進行安全檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，形成吊籃帶“病”運行。
　　 ③安全生產(chǎn)過程的管理不到位，作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程，高處作業(yè)未系安全帶。
　　 (2)安全控制是通過對生產(chǎn)過程中涉及到的計劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進行的管理活動。
　　 安全控制的目標是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。
　　 具體可包括：①減少或消除人的不安全行為的目標；②減少或消除設備、材料的不安全狀態(tài)的目標；③改善生產(chǎn)環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標；④安全管理的目標。
　　 (3)進行安全生產(chǎn)管理時，“三個同時”是指安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設、企業(yè)深化改革、技術改造同步策劃、同步發(fā)展、同步實施的原則。
　　 “四不放過”是指在調(diào)查處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，員工及事故責任人受不到教育不放過，事故隱患不整改不放過，事故責任人不處理不放過的原則。

　　 [案例9]答：
　　 (1)為避免施工中引發(fā)腳手架坍塌事故傷害作業(yè)人員，我認為應：
　　 ①立即停止使用腳手架。
　　 ②迅速補做腳手架設計方案并報請審批，通過后按設計方案搭設，使用前必須進行檢查驗收，符合要求后方可使用。
　　 ③搭設落地式鋼管扣件腳手架應采用外徑48～5lmm，壁厚3～3．5mm的鋼管，長度以4～6．5m和2．1～2．3m為宜。鋼管有嚴重銹蝕、彎曲、壓扁、裂縫缺陷的不得使用，扣件應采用經(jīng)國家批準，有出廠合格證明的瑪鋼產(chǎn)品。
　　 ④架子的基礎必須進行平整，夯實，有排水措施，遇有不能夯填的部位必須采取技術措施保證架子基礎堅實可靠。并用不小于5cra×20cm×200cm的腳手板通墊。
　　 ⑤有針對性地解決個別立桿懸空問題。
　　 (2)對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人。
　　 (3)施工安全控制的程序是：
　　 ①確定項目的安全目標；
　　 ②編制項目安全技術措施計劃；
　　 ③安全技術措施計劃的落實和實施；
　　 ④安全技術措施計劃的驗證；
　　 ⑤持續(xù)改進，直至完成建設工程項目的所有工作。

　　 [案例10]答：
　　 (1)造成這起事故的原因是：
　　 ①電梯調(diào)試時，沒有在門外設施工調(diào)試警示標記，致使民工誤人，造成傷亡。
　　 ②對民工的安全教育不到位，班前交底不具體，不切合作業(yè)特點。
　　 ③管理人員思想麻痹，監(jiān)督不力。
　　 (2)施工安全控制的基本要求是：
　　 ①必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》后才可開工。
　　 ②總承包單位和每一個分包單位都應持有《施工企業(yè)安全資格審查認可證》。
　　 ③各類人員必須具備相應的執(zhí)業(yè)資格才能上崗。
　　 ④所有新員工必須經(jīng)過三級安全教育。
　　 ⑤特殊工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，并嚴格按規(guī)定定期進行復查。
　　 ⑥對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收入。
　　 ⑦必須把好安全生產(chǎn)“六關”，即措施關、交底關、教育關、防護關、檢查關、改進關。
　　 ⑧施工現(xiàn)場安全設施齊全，符合國家及地方有關規(guī)定。
　　 ⑨施工機械(特別是現(xiàn)場安設的起重設備等)必須經(jīng)安全檢查合格后方可使用。
　　 (3)分部(分項)工程安全技術交底的主要內(nèi)容是：
　　 ①按照施工方案的要求，在施工方案的基礎上對施工方案進行細化和補充；
　　 ②對具體操作者講明安全注意事項，保證操作者的人身安全。

　　[案例11]答：
　　 (1)造成這起事故的原因是：
　　 ①施工人員違反施工技術交底的有關規(guī)定，防水墻體未達到一定強度就開始進行回 填，且一次回填的高度超過規(guī)定要求，回填的土方相對集中。
　　 ②施工技術方面有疏忽，制定的施工方案未結合現(xiàn)場實際。
　　 ③負責施工的管理人員，對施工現(xiàn)場安全狀況失察。
　　 ④施工安排不合理，顛倒施工程序。
　　 (2)基礎施工階段，施工安全控制要點有：
　　 ①挖土機械作業(yè)安全；
　　 ②邊坡防護安全；
　　 ③降水設備與臨時用電安全；
　　 ④防水施工時的防火、防毒；
　　 ⑤人工挖擴孔樁安全。
　　 (3)危險源是可能導致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。
　　 根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用把危險源分為兩大類。即第一類危險源和第二類危險源?？赡馨l(fā)生意外釋放的能量的載體或危險物質稱作第一類危險源。通常把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體作為第一類危險源來處理。造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源。第二類危險源包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件三個方面。

　　[案例12]答：
　　 (1)造成這起事故的原因是：
　　 ①負責固定工作的焊工丙違反操作程序，防護門在焊接前未采取有效的安全固定措施，導致防護門失穩(wěn)墜落砸倒正在下方作業(yè)的民工甲致死。
　　 ②勞動組織不合理，在同一時間、同一部位安排垂直交叉作業(yè)，又沒有防墜物傷人的有效措施。
　　 ③安全教育不夠，民工缺乏自我保護意識和保護別人的意識。
　　 ④焊工乙沒有盡到監(jiān)督、制止焊工丙不安全行為的責任。
　　 (2)安全技術交底要求：安全技術交底工作在正式作業(yè)前進行，不但口頭講解，而且應有書面文字材料，并履行簽字手續(xù)，施工負責人、生產(chǎn)班組、現(xiàn)場安全員三方各留一份。安全技術交底是施工負責人向施工作業(yè)人員進行責任落實的法律要求，要嚴肅認真地進行，不能流于形式。交底內(nèi)容不能過于簡單，千篇一律，應按分部分項工程和針對具體的作業(yè)條件進行。
　　 安全技術交底內(nèi)容：①按照施工方案的要求，在施工方案的基礎上對施工方案進行細化和補充；②對具體操作者講明安全注意事項，保證操作者的人身安全。
　　 (3)危險源辨識的方法有：
　　 ①專家調(diào)查法。常用的有：頭腦風暴法和德爾菲法。
　　 ②安全檢查表法。

　　 [案例13]答：
　　 (1)“三寶”指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的正確使用；“四口”指樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口。臨邊通常指尚未安裝欄桿或欄板的陽臺周邊、無外腳手架防護的樓面與屋面周邊、分層施工的樓梯與樓梯段邊、井架、施工電梯或外腳手架等通向建筑物的通道的兩側邊、框架結構建筑的樓層周邊、斜道兩側邊、卸料平臺外側邊、雨篷與挑檐邊、水箱與水塔周邊等處。
　　 (2)造成這起事故的原因是：
　　 ①工人甲本人安全意識不強，缺乏安全生產(chǎn)的基本常識。
　　 ②安全教育不到位，作業(yè)準備不充分。
　　 ③安裝單位未按技術交底對通風口進行防護，并設置安全標識。
　　 (3)風險評價是評估危險源所帶來的風險大小及確定風險是否可容許的全過程。
　　 根據(jù)風險評價結果將風險分為五級：可忽略風險、可容許風險、中度風險、重大風險和不容許風險。
　　 常用的兩種風險評價方法是：
　　 ①方法1——將安全風險的大小用事故發(fā)生的可能性(P)與發(fā)生事故后果的嚴重程度(f)的乘積來衡量。
　　 ②方法2——將可能造成安全風險的大小用事故發(fā)生的可能性(L)、人員暴露于危險環(huán)境中的頻率程度(E)和事故后果(C)三個自變量的乘積來衡量。

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