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安全社區(qū)起源與發(fā)展

  
評論: 更新日期:2012年08月29日

??? “安全社區(qū)”的雛形誕生于1975 年。瑞典的Falk ping社區(qū)首先意識到意外傷害是公眾健康的主要問題,要解決這一問題,必須依靠社區(qū)各部門及志愿團(tuán)體的合作。基于這一意識,F(xiàn)alk ping社區(qū)制定了有針對性的傷害預(yù)防計劃。計劃包括宣傳、教育、資訊、監(jiān)管及環(huán)境改善等環(huán)節(jié)實施。該計劃實施后不到兩年半即見成效。社區(qū)內(nèi)交通意外傷害減少了28%,家居傷害減少了27%,工傷事故減少了28%,學(xué)齡前兒童意外傷害減少了45%。而相鄰未實施傷害預(yù)防計劃的社區(qū),上述傷害現(xiàn)象并未見減少。并且,該社區(qū)(3200人)因傷害入院的人數(shù)每1000人減少了0.5人,相鄰社區(qū)該項傷害每1000 人增加了1.7人。這一顯著成效的取得堅定了Falk ping社區(qū)繼續(xù)推行該計劃的信心。在1989年,F(xiàn)alk ping社區(qū)通過了世界衛(wèi)生組織的評審,成為第一個全球被確認(rèn)的“安全社區(qū)”。
??? “安全社區(qū)” 的概念是在1989 年世界衛(wèi)生組織(WHO)第一屆事故與傷害預(yù)防大會上正式提出來的,來自50 個國家的500 多名代表在會上一致通過了《安全社區(qū)宣言》。宣言指出:任何人都享有健康和安全的權(quán)利。這一原則是世界衛(wèi)生組織(WHO)推進(jìn)全人類健康及全球預(yù)防意外及傷害控制計劃的基本原則。十多年來,推廣“安全社區(qū)”概念就成為WHO 在傷害預(yù)防和安全促進(jìn)的一項重點工作。此后,安全社區(qū)計劃在歐洲、亞洲、美洲,在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都得到了廣泛的認(rèn)同和快速發(fā)展。最初5 年,確認(rèn)為安全社區(qū)的平均每年1個,此后,數(shù)量逐漸增多,平均每年8 個左右。其中一部分是在基層社區(qū)通過認(rèn)可后,又?jǐn)U大建設(shè)范圍至全區(qū)乃至全市后,又再一次通過認(rèn)可。此外,更多的安全社區(qū)正在建設(shè)和籌備中,并且已從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家擴展到發(fā)展中國家,例如泰國、印度尼西亞和孟加拉等國家。截止2006 年9 月,全球共有101 個社區(qū)獲得了世界衛(wèi)生組織認(rèn)可的“安全社區(qū)”稱號。這些社區(qū)的人口從2000 人到2000000 人不等。主要分布于中國、瑞典、越南、南非、澳大利亞、泰國、加拿大、法國、丹麥、挪威、英國、美國、南非、新西蘭、荷蘭、韓國等地。
??? 世界衛(wèi)生組織為了推廣安全社區(qū)的理念,專門成立了“社區(qū)安全促進(jìn)合作中心”,該中心設(shè)于瑞典卡羅林斯卡大學(xué),主要負(fù)責(zé)在全球宣傳、推廣安全社區(qū)計劃。該中心制定了WHO“安全社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)和分類指標(biāo),并負(fù)責(zé)評估申請成為“安全社區(qū)”的申報材料,以及對申請方進(jìn)行實地考察和驗證,中心負(fù)責(zé)人溫思朗教授帶領(lǐng)中心全體人員,致力于全球“安全社區(qū)”的推廣工作。
??? 1991 年6 月,世界衛(wèi)生組織“安全社區(qū)促進(jìn)中心”在瑞典舉行了第一屆國際安全社區(qū)大會,會議主要討論了社區(qū)參與事故控制及意外傷害預(yù)防的重要性。到目前為止,國際安全社區(qū)大會已經(jīng)舉辦了十五屆,第十六屆國際安全社區(qū)大會將于2007 年在伊朗舉行。每年一屆的國際安全社區(qū)大會除了研討大家共同關(guān)心的問題以外,還提供了一個經(jīng)驗交流的平臺。此外,大會還將對通過評審的安全社區(qū)舉辦確認(rèn)儀式以及其他的安全活動。
??? 世界衛(wèi)生組織“社區(qū)安全促進(jìn)合作中心”為了加強計劃的推廣,還在世界各地創(chuàng)建了若干個“安全社區(qū)支持中心”,其主要任務(wù)是:
??? (1)協(xié)助世界衛(wèi)生組織宣傳、推廣安全社區(qū)計劃;
??? (2)通過提供技術(shù)咨詢、知識培訓(xùn)、協(xié)助項目策劃、提供各類資料等方式,協(xié)助社區(qū)成為符合WHO 標(biāo)準(zhǔn)的安全社區(qū);
??? (3)組織本國(區(qū)域)范圍內(nèi)的安全社區(qū)創(chuàng)建、運行的經(jīng)驗總結(jié),優(yōu)秀項目的推廣和交流;
??? (4)組織各社區(qū)參與國際安全社區(qū)和相關(guān)安全活動;
??? (5)負(fù)責(zé)與世界衛(wèi)生組織“社區(qū)安全促進(jìn)合作中心”建立聯(lián)系,推薦條件成熟的社區(qū)向其申報。
??? 目前世界衛(wèi)生組織“社區(qū)安全促進(jìn)合作中心”已經(jīng)在加拿大、澳大利亞、新西蘭、南非、孟加拉國、挪威、捷克,香港等國家和地區(qū)建立了14 個“安全社區(qū)支持中心”。這些支援中心通過提供技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等協(xié)助社區(qū)成為WHO 認(rèn)可的安全社區(qū)。中國香港職業(yè)安全健康局2000年3月21日與WHO簽署盟約成為全球第6 個安全社區(qū)支援中心,中國職業(yè)安全健康協(xié)會將作為中國大陸地區(qū)的安全社區(qū)支持中心。

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