2023年10月17日14時(shí)06分許，在阿克蘇地區(qū)阿克蘇市G314線1043公里+200M處，一輛車牌號(hào)為新N27316自西向東行駛的陜汽重型半掛牽引車與相向行駛的一輛車牌號(hào)為新N55056的大馬牌中型客運(yùn)車相撞發(fā)生一起較大道路交通事故（以下簡(jiǎn)稱“10·17”事故），造成4人死亡、1人重傷，12人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失631.47萬元。

事故發(fā)生后，地委、行署迅速行動(dòng)、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)聞?dòng)嵍鴦?dòng)、救人為要，爭(zhēng)分奪秒組織應(yīng)急、衛(wèi)健、公安、交通等相關(guān)部門分組趕赴現(xiàn)場(chǎng)和醫(yī)院，全力投入現(xiàn)場(chǎng)處置、傷員救治、人員安撫等工作。自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作出批示后，地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)分別就該起事故作出批示、提出要求，安排地委、行署分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)單位研究部署，責(zé)成阿克蘇市人民政府安排專人專班妥善做好事故善后處置和家屬安撫工作，并于10月18日成立了由行署副專員為組長(zhǎng)，行署分管副秘書長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，地區(qū)應(yīng)急管理局、公安局、人社局、交通運(yùn)輸局、工會(huì)和阿克蘇市人民政府為成員的“10·17”事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”），并邀請(qǐng)地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、地區(qū)檢察分院派員參加，按照相關(guān)法律依法依規(guī)開展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、人員問詢、專家論證等方式，查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見，分析了暴露出的突出問題和教訓(xùn)，提出了事故防范及整改措施。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，阿克蘇地區(qū)阿克蘇市“10·17”道路交通事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位概況

1.庫車宏順運(yùn)輸有限公司。庫車宏順運(yùn)輸公司成立于2015年10月，同年10月26日在庫車縣工商局注冊(cè)登記，注冊(cè)地為阿克蘇地區(qū)庫車縣工商局，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為新疆阿克蘇地區(qū)庫車市XXX鎮(zhèn)XX社區(qū)G217國(guó)道1084公里處XX物流XX號(hào)門面房；營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：91652923MA77530W35。2023年2月23日，企業(yè)法定代表人葉某江變更為：冉某。企業(yè)類型是有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)范圍學(xué)科項(xiàng)目為道路貨物運(yùn)輸。注冊(cè)資本200萬元整。該公司是股份公司，總共出資230萬元，實(shí)際有3個(gè)股東。分別為顧某出資138萬占60%股份，徐某出資69萬占30%股份，冉某出資23萬占10%股份。公司日常經(jīng)營(yíng)管理者為徐某，冉某擔(dān)任企業(yè)法定代表人。顧某指派專人楊某監(jiān)督該公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。該企業(yè)于2019年12月30日在原庫車縣道路運(yùn)輸管理局取得道路貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，證號(hào)為：新交運(yùn)管許可阿克蘇字652923005447，有效期至2023年12月29日。2023年2月23人，法人葉某變更為冉某，2023年3月26日在庫車市交通運(yùn)輸局辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，證號(hào)未變，有效期為2023年3月26日至2023年12月29日。該公司現(xiàn)有管理人員6人，均持有交通運(yùn)輸行業(yè)部門安全考核合格證書；公司現(xiàn)有普通貨物運(yùn)輸車輛571輛（其中牽引車277輛、掛車294輛），主要從事道路普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

2.阿克蘇市聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)有限責(zé)任公司。阿克蘇市聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)有限責(zé)任公司成立于1997年11月05日，2022年3月28日在阿克蘇市市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)登記，注冊(cè)地為新疆阿克蘇地區(qū)阿克蘇市XX區(qū)南郊路東側(cè)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：91652901625338212Q，企業(yè)法定代表人為：汪某。注冊(cè)資本為190萬元整。企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），許可項(xiàng)目：道路貨物運(yùn)輸（不含危險(xiǎn)貨物）；道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。該企業(yè)于2020年3月31日在阿克蘇地區(qū)道路運(yùn)輸管理局換發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，證號(hào)為：新交運(yùn)管許可阿克蘇652900000003號(hào)，證件有限期：2020年3月31日至2024年3月30日。經(jīng)營(yíng)范圍：市（縣）內(nèi)（際）班車客運(yùn)，縣內(nèi)（際）包車客運(yùn)，道路普通貨物運(yùn)輸，貨物專用運(yùn)輸（罐式）。公司現(xiàn)有安全管理人員9人，8人取得交通運(yùn)輸行業(yè)部門核發(fā)的安全考核合格證書。公司共有客運(yùn)車輛91輛，其中大中型客車58輛，小型客車33輛；目前正常運(yùn)行88輛，3輛報(bào)停。

3.庫車市交通運(yùn)輸局。庫車市交通運(yùn)輸局屬庫車市人民政府組成部門，正科級(jí)單位，加掛庫車市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牌子，實(shí)行“局隊(duì)合一”體制?！叭ǚ桨浮泵鞔_其11項(xiàng)主要職責(zé)。其中，第三項(xiàng)為“對(duì)全市班線車、道路客運(yùn)、普貨危貨運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸站場(chǎng)等實(shí)施行業(yè)管理”。第八項(xiàng)為“負(fù)責(zé)庫車市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)庫車市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急處置等工作”。第十項(xiàng)為“負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作，監(jiān)督交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法行為”。

4.阿克蘇市公安局交通管理大隊(duì)。阿克蘇市公安局交通管理大隊(duì)為阿克蘇市公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，副科級(jí)單位，“三定方案”明確其七項(xiàng)主要職責(zé)。其中，第一項(xiàng)為“負(fù)責(zé)全市道路交通安全管理”；第二項(xiàng)為“維護(hù)交通秩序和公路治安秩序”；第三項(xiàng)為“處理交通事故”；第四項(xiàng)為“分析研究道路交通安全形勢(shì)，提出對(duì)策”；第五項(xiàng)為“開展交通安全宣傳教育”；第六項(xiàng)為“負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛安全檢查和駕駛員的考核以及激動(dòng)車牌證、駕駛員牌證的發(fā)放和管理”；第七項(xiàng)為“負(fù)責(zé)道路交通設(shè)施的規(guī)劃和豎立交通標(biāo)志等工作”。

5.阿克蘇公路局阿克蘇分局。機(jī)構(gòu)規(guī)格為科級(jí)，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)國(guó)道、省道，高速公路，口岸、邊防公路和專用公路及沿線服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和質(zhì)量管理工作，以及公路交通戰(zhàn)備、災(zāi)害應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作；負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)和施工機(jī)械設(shè)備的管理工作。

6.自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局阿克蘇支隊(duì)溫宿執(zhí)法大隊(duì)。自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局溫宿執(zhí)法大隊(duì)隸屬于自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局阿克蘇執(zhí)法支隊(duì)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，系自治區(qū)垂管單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)。主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)國(guó)省干線公路（含高速公路）、專用公路的路政行政執(zhí)法等工作。

（二）事故車輛、駕駛?cè)?、乘車人員情況

1.事故車輛情況。

①新N55056車輛基本情況：車輛類型：中型客運(yùn)車，中文品牌：大馬牌，車輛型號(hào)：HKLXXXXG4H，車輛識(shí)別代碼：LNLGXXXXXXXX135，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：G6BAXXXX（11XXXX0），車身顏色：白/黃，車輛使用性質(zhì)：營(yíng)運(yùn)車輛。出廠日期：2022年11月9日，強(qiáng)制報(bào)廢期止：2038年8月21日，核載人數(shù)17人。車輛所有人：阿克蘇市聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)有限責(zé)任公司。車主：木某，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)：正常，車輛年審狀況正常，檢驗(yàn)有效期至2024年8月31止，車輛登記住所：新疆阿克蘇地區(qū)阿克蘇市新城區(qū)南郊路東側(cè)。車輛保險(xiǎn)承保單位：中國(guó)聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司。

②新N27316陜西重型半掛牽引車基本情況：廠牌型號(hào)：陜汽SX4258NT404T牽引汽車；機(jī)動(dòng)車種類：半掛牽引車；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：1417C038635，車輛識(shí)別代碼：LZGJLN840HG005257，車身顏色：黃色，車輛使用性質(zhì)：營(yíng)業(yè)貨車，出廠日期：2017年5月27日，燃油類別：天然氣。車輛年審狀況正常，檢驗(yàn)有效期至2024年5月30止，車輛所有人：庫車宏順運(yùn)輸有限公司，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)：正常，車輛實(shí)際控制人：李某；車輛登記住所：新疆庫車市嘉業(yè)物流城西分公司二樓正03號(hào)門面，核定載質(zhì)量：25噸，道路運(yùn)輸證號(hào)：阿克蘇652923013194，車輛保險(xiǎn)承保單位：中國(guó)人保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司。

2.駕駛?cè)藛T情況。

①艾某，新N55056中型客運(yùn)車駕駛員。男，維吾爾族，1982年4月5日出生，身份證號(hào)碼：652926XXXXXXXXXX97，戶籍所在地：阿克蘇市阿依庫勒鎮(zhèn)X村X組X號(hào)?，F(xiàn)住址：同戶籍所在地。駕駛證檔案編號(hào)：6529XXXXXX64，駕齡：20年，初次領(lǐng)證日期：2003年4月17日，有效期止：2025年4月17日，準(zhǔn)駕車型：A1A2，累計(jì)記分：4分，駕駛證狀態(tài)：正常。發(fā)證機(jī)關(guān)：阿克蘇地區(qū)公安局交通警察支隊(duì)。從業(yè)資格證書初次領(lǐng)證日期2003年12月22日，2022年4月11日換發(fā)從業(yè)資格證，有效期至2027年12月20日。職業(yè)：道路旅客運(yùn)輸駕駛員。

②?李某全，新N27316（新N8309掛）陜西重型半掛牽引車駕駛?cè)?，男，漢族，1976年10月27日出生，身份證號(hào)：411322XXXXXXXXXX79，戶籍所在地：河南省方城縣XX村XX莊XX號(hào)，現(xiàn)住址：新疆拜城縣XX區(qū)XX號(hào)XX棟XX單元，準(zhǔn)駕車型：A2，駕駛證檔案編號(hào)：6529XXXXXX42，駕齡：11年，初次領(lǐng)證日期：2009年06月23日，職業(yè)：普通貨物運(yùn)輸駕駛員。

3.乘車人員情況。經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生時(shí)，新N27316陜汽重型半掛牽引車核載3人，實(shí)載1人。新N55056大馬牌中型客運(yùn)車核載17人，實(shí)載17人。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、事故報(bào)告、應(yīng)急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2023年10月17日14時(shí)06分許，艾某駕駛新N55056大馬牌中型客車（核載17人，實(shí)載17人）沿阿克蘇市G314線自東向西行駛前往阿克蘇市阿依庫勒鎮(zhèn)。

2023年10月17日14時(shí)06分許，李某全駕駛新N27316陜汽重型半掛牽引車沿阿克蘇市G314線以74公里/小時(shí)的速度自西向東正常行駛，前方同向行駛有新NJ2K75小轎車，該小轎車前方有同向行駛的新AC5193大貨車，新AC5193大貨車行駛至G314線1043KM+130M處時(shí)正常變道駛出G314線，駛?cè)霒|北方向宏興建材廠道口，后方行駛的小轎車新NJ2K75制動(dòng)剎車，因新N27316重型半掛車與前車新NJ2K75小轎車安全距離不足，新N27316駕駛員李某全為避免與前車新NJ2K75小車追尾，操作不當(dāng)駛?cè)雽?duì)向車道，與對(duì)向行駛的艾某駕駛的新N55056大馬牌中型客車瞬間相撞，造成大馬牌中型客車5人重傷，12人輕傷；其中4人送醫(yī)院搶救無效死亡；兩車不同程度受損。

（二）現(xiàn)場(chǎng)道路情況

事故發(fā)生在阿克蘇市G314線1043KM+200M處，該路段為二級(jí)公路，道路呈東西走向，瀝青路面，道路限速值80公里/小時(shí)，事故路段為雙向直行兩車道，路基設(shè)計(jì)寬度12米，道路總寬9米，單行道路寬4.5米，路肩道路中心由黃色單虛線20厘米的隔離線分開（不清晰），將道路分隔為左右兩條單行道。G314線1043KM+130M處有一平交道口，道路1964年即存在，為磷礦和黃土礦運(yùn)輸主要通道。事故發(fā)生地前后路段，視距開闊良好，路面無坑槽，路基線行直順，無危橋涵；往東為阿克蘇市方向，往西為柯坪縣方向，道路兩側(cè)為樹林帶。

（三）事發(fā)路段當(dāng)日天氣情況

根據(jù)阿克蘇市氣象局出具的《2023年10月17日阿克蘇市局地天氣情況》：10月16日夜間至17日白天，阿克蘇市晴間多云，偏東風(fēng)4級(jí)左右，風(fēng)口及開闊地帶陣風(fēng)6-7級(jí)，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）有浮云，局地伴有短時(shí)揚(yáng)沙，氣溫下降1-2攝氏度。最高溫度23攝氏度，最低溫度7攝氏度。阿依庫勒鎮(zhèn)墩闊坦村區(qū)域氣象觀測(cè)站顯示：17日14時(shí)氣溫18.7攝氏度，風(fēng)速3.6m/s,偏東風(fēng)，17日13時(shí)氣溫19.6攝氏度，風(fēng)速3.3m/s,偏東風(fēng)。

（四）事故信息報(bào)告情況

2023年10月17日14時(shí)08分許，阿克蘇市公安局110指揮中心接群眾李某報(bào)警稱“在阿克蘇市經(jīng)開區(qū)街道G314線+1043KM處，一輛大車與另一輛客運(yùn)車輛相撞，現(xiàn)場(chǎng)5、6個(gè)人頭部受傷”。14時(shí)12分，地區(qū)120指揮中心接警稱“阿克蘇市阿依庫勒鎮(zhèn)至建化廠路段發(fā)生一起交通事故，需要救護(hù)車”。14時(shí)53分許，阿克蘇市應(yīng)急管理局接110指揮中心警情報(bào)告。17時(shí)49分，阿克蘇市應(yīng)急管理局通過傳真書面向地區(qū)應(yīng)急管理局指揮中心報(bào)告。18時(shí)42分，地區(qū)交通局通過傳真書面向地區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。18時(shí)46分，地區(qū)應(yīng)急管理局通過國(guó)家應(yīng)急綜合平臺(tái)向自治區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)送信息。22時(shí)49分，地區(qū)應(yīng)急管理局向自治區(qū)應(yīng)急管理廳指揮中心報(bào)送事故信息續(xù)報(bào)。

（五）應(yīng)急響應(yīng)及救援情況

事故發(fā)生后，阿克蘇市110指揮中心向阿克蘇市公安局交通管理大隊(duì)事故中隊(duì)下達(dá)警情指令，并通知西園區(qū)中隊(duì)、經(jīng)開區(qū)派出所、119、120進(jìn)行救援。14時(shí)20分許，西園區(qū)派出所一車4人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援及事故處置。14時(shí)40分許，阿克蘇市交警大隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。14時(shí)49分許，阿克蘇市人民醫(yī)院、阿依庫勒鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出2輛救護(hù)車和醫(yī)護(hù)人員相繼到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)4人。14時(shí)53分許，因事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員較多，阿克蘇市人民醫(yī)院備勤醫(yī)生立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況并增派了3輛救護(hù)車趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。阿克蘇市人民醫(yī)院立即啟動(dòng)了醫(yī)院的應(yīng)急救援預(yù)案，全面開啟醫(yī)療救治“綠色通道”，對(duì)事故中受傷的17人開展救治，其中15人送至阿克蘇市人民醫(yī)院，2人送至阿克蘇地區(qū)人民醫(yī)院。

阿克蘇市消防救援大隊(duì)于14時(shí)31分接119警情后，立即出動(dòng)2車12人于14時(shí)44分許趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)被困人員開展施救，15時(shí)23分許，救援完畢后返回消防救援站。

事故發(fā)生后，西園區(qū)派出所、阿克蘇市人民醫(yī)院、交警大隊(duì)、消防救援大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局等相關(guān)部門先后到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援、勘察、調(diào)查等相關(guān)工作。

（六）事故善后處置情況

阿克蘇市“10·17”較大道路交通事故，共計(jì)造成17人傷亡。其中4人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡（3人在阿克蘇市人民醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡，1人在阿克蘇地區(qū)人民醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡），13人住院治療（12名受傷者送至阿克蘇市人民醫(yī)院治療，1名受傷者送至阿克蘇地區(qū)人民醫(yī)院治療），截至2023年12月7日，13名受傷人員均已出院。

（七）應(yīng)急處置評(píng)估

阿克蘇市120、110、119平臺(tái)接到事故發(fā)生情況后，開展應(yīng)急處置救援及時(shí)，責(zé)任落實(shí)到位；阿克蘇市委、市政府及相關(guān)行業(yè)部門接報(bào)后，均派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急處置，開展事故救援。事故信息報(bào)送渠道暢通，信息流轉(zhuǎn)及時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)迅速，現(xiàn)場(chǎng)處置措施得當(dāng)，在事故應(yīng)急處置中無衍生事故。

（八）公安交通管理部門對(duì)事故鑒定及事故責(zé)任認(rèn)定情況

1.事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況。事故現(xiàn)場(chǎng)新N27316（新N7256掛）號(hào)汽車頭朝東偏北停止在事故地點(diǎn)北側(cè)路面，右前輪距事故地點(diǎn)道路南側(cè)邊緣線7.8米，右后輪距事故地點(diǎn)道路南側(cè)邊緣線為0.5米。事故地點(diǎn)路面留有新N27316(新N7256掛）號(hào)汽車的制動(dòng)痕跡、輪胎挫痕及車體散落物碎片。新N55056號(hào)車頭朝西北停在事故地點(diǎn)新N27316（新N7256掛）號(hào)車停止位置東側(cè)，事故地點(diǎn)路面留有新N55056號(hào)車輪胎挫痕、液體散落物及車體散落物碎片。

2.事故物證鑒定情況。阿克蘇市公安局交通管理大隊(duì)委托新疆鑫源（雙語）司法鑒定所對(duì)雙方涉事駕駛?cè)说难哼M(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)新疆鑫源（雙語）司法鑒定所出具的新鑫源〔2023〕毒鑒字第1578號(hào)、1580號(hào)，經(jīng)檢測(cè)，從送檢的李某、艾某血液樣本中未檢出乙醇成分，可以排除雙方駕駛?cè)司坪篑{駛機(jī)動(dòng)車。

3.新疆交通科學(xué)研究司法鑒定中心司法鑒定意見書:

①新N27316（新N7256掛）號(hào)汽車列車行車制動(dòng)力不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》GB 7258-2017標(biāo)準(zhǔn)要求。

②新N27316（新N7256掛）號(hào)汽車列車轉(zhuǎn)向動(dòng)作有效。

③新N55056號(hào)車行車制動(dòng)肇事前技術(shù)狀況無法確認(rèn)。

④新N55056號(hào)車轉(zhuǎn)向肇事前技術(shù)狀況無法確認(rèn)。

⑤新N27316（新N7256掛）號(hào)汽車列車前部右側(cè)及右側(cè)前部與新N55056號(hào)車前部發(fā)生過碰撞。

⑥新N27316（新N7256掛）號(hào)汽車列車與新N55056號(hào)車在路面上碰點(diǎn)位置：南北方向（橫向）在事故地點(diǎn)道路南側(cè)邊緣線以北7.2m～8.3m范圍內(nèi)；東西方向（縱向）在事故地點(diǎn)固定點(diǎn)以西35.8m處。

⑦事發(fā)時(shí)新N27316（新N-7256掛）號(hào)汽車列車行駛方向?yàn)橛晌飨驏|偏北。

⑧事發(fā)時(shí)新N55056號(hào)車行駛方向?yàn)橛蓶|向西。

⑨事發(fā)時(shí)新N55056號(hào)車駕駛?cè)藶榘ヌ屺B麥提尼亞孜。

⑩事發(fā)時(shí)新N55056號(hào)車駕駛?cè)耸褂冒踩珟А?/p>

?新N27316（新N7256掛）號(hào)汽車列車輪胎痕跡始點(diǎn)車速為74km/h。

?新N55056號(hào)車碰撞前瞬間車速為71km/h。

?事故歷程：新N27316（新N7256掛）號(hào)汽車列車由西向東行駛至事故地點(diǎn)時(shí)，制動(dòng)減速過程中向東偏北駛?cè)雽?duì)向車道，其前部右側(cè)及右側(cè)前部與對(duì)向行駛的新N55056號(hào)車前部發(fā)生碰撞，碰撞后新N27316（新N7256掛）號(hào)汽車列車向東偏北運(yùn)動(dòng)至事故地點(diǎn)位置，新N55056號(hào)車向東北滑移至事故地點(diǎn)位置。

4.阿克蘇市公安局交通管理大隊(duì)道路交通事故認(rèn)定情況。根據(jù)《道路交通事故責(zé)任確定規(guī)則》以及《道路交通事故處理程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查，調(diào)查取證，檢驗(yàn)鑒定結(jié)論以及雙方行車行為在事故中所起的作用，綜合分析事故主次因素，阿克蘇市公安局交通管理大隊(duì)做出的《道路交通事故認(rèn)定書》（第652901120230000099）責(zé)任認(rèn)定書簡(jiǎn)要內(nèi)容如下：

新N27316重型半掛牽引車駕駛?cè)死罱鹑袚?dān)事故的全部責(zé)任；新N55056號(hào)中型普通客車駕駛?cè)税ヌ帷溙崮醽喿?，不承?dān)事故責(zé)任；新N55056號(hào)乘車人16人，不承擔(dān)事故責(zé)任。

5.死者基本信息

①艾某，男，維吾爾族，41歲，身份證號(hào)碼：6529XXXXXXXXXX97。戶籍地：阿克蘇市阿依庫勒鎮(zhèn)XX村XX組XX號(hào)。新N55056中型普通客車駕駛員，經(jīng)搶救無效死亡。

②阿某，男，維吾爾族，44歲，身份證號(hào)碼：6529XXXXXXXXXX38。戶籍地：阿克蘇市阿依庫勒鎮(zhèn)XX村XX組XX號(hào)，新N55056中型普通客車乘客，經(jīng)搶救無效死亡。

③圖某，男，維吾爾族，56歲，身份證號(hào)碼：6528XXXXXXXXXX31。戶籍地：新疆輪臺(tái)縣輪臺(tái)鎮(zhèn)XX村XX組XX號(hào)附1號(hào)，新N55056中型普通客車乘客，經(jīng)搶救無效死亡。

④古某，女，維吾爾族，42歲，身份證號(hào)碼：6529XXXXXXXXXX67。戶籍地：新疆阿克蘇市阿依庫勒鎮(zhèn)塔什巴格村4組040號(hào)，新N55056中型普通客車乘客，經(jīng)搶救無效死亡。

6.鑒定情況

阿克蘇市公安局物證鑒定室出具的鑒定文書：

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查、案情調(diào)查及法醫(yī)尸體檢驗(yàn)結(jié)合損傷的分布位置、形態(tài)分布及嚴(yán)重程度等情況，綜合分析以上4名死者所受損傷系道路交通事故所形成，排除被他人使用暴力因素導(dǎo)致死亡。

7.傷者情況

13名在事故中的受傷人員經(jīng)阿克蘇地（市）人民醫(yī)院救治后，已相繼出院。

（九）經(jīng)濟(jì)損失情況

此次事故直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)約631.47萬元。

三、事故原因分析

（一）事故直接原因。根據(jù)事故調(diào)查組調(diào)取的相關(guān)視頻、書證、證人證言、司法鑒定報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查、尸檢報(bào)告等資料，新N27316重型半掛牽引車駕駛?cè)死罱鹑{駛機(jī)動(dòng)車行駛途中未與前車保持安全車距，在前車降速后，為避免與前車追尾碰撞，操作不當(dāng)駛?cè)雽?duì)向車道，占道行駛，與對(duì)向正常行駛的新N55056大馬牌中型客車發(fā)生碰撞，是本起道路交通事故的直接原因。

（二）事故間接原因。新N27316重型半掛牽引車駕駛員疏于觀察，機(jī)動(dòng)車制動(dòng)力不符合機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件的標(biāo)準(zhǔn)要求；新N55056大馬牌中型客車部分乘車人未規(guī)范使用安全帶；事故路段平交口存在安全隱患；事發(fā)路段標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不全。

（三）存在的問題

1.庫車宏順運(yùn)輸有限公司。一是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。安全管理人員沒有任命文件，分工不明確，安全管理制度未經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽批。二是法定代表人不能正常履職。公司法定代表人對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021版）賦予的法定職責(zé)不清楚，不具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，對(duì)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問題疏于監(jiān)管，法定代表人冉東一年只到公司3-4次，未有效履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。三是庫車宏順運(yùn)輸有限公司日常經(jīng)營(yíng)管理者徐為弟安全管理履職不到位。對(duì)從業(yè)人員安全管理寬松軟。未嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度》，沒有按季度開展全覆蓋駕駛員安全教育培訓(xùn)，對(duì)未參加教育培訓(xùn)的從業(yè)人員缺乏相應(yīng)處理措施。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2023年1-3季度未完成全覆蓋教育培訓(xùn)任務(wù)的從業(yè)人員有86人，占比31%；從未參加教育培訓(xùn)任務(wù)的從業(yè)人員有12人，占比5.9%。企業(yè)駕駛?cè)藛T違規(guī)警情信息高發(fā)，僅9月就有657條警情信息，且對(duì)違規(guī)從業(yè)人員處理漏管失控。事故車輛新N27316重型半掛牽引車9月19日存在疲勞駕駛警情，直至事發(fā)當(dāng)日仍未進(jìn)行處理；徐為弟作為公司日常安全管理負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真吸取2022年2月17日道路交通事故教訓(xùn)，仍存在逾期未檢驗(yàn)車輛6輛、違法違規(guī)未處理17輛，近3年車輛違法行為高達(dá)2160起。公司日常管理工作中，未有效落實(shí)“雙重預(yù)防機(jī)制”。未按照運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)藛T進(jìn)行分類、分級(jí)，并采取有效管控措施。企業(yè)571輛車中有43輛車未參加公司開展的車輛安全隱患排查。四是公司駕駛?cè)藛T備案管理有漏洞。庫車宏順運(yùn)輸公司共備案車輛571輛，其中牽引車（含單車）277輛，實(shí)際備案駕駛?cè)?05人，不符合人車比100%的要求。

2.庫車市交通運(yùn)輸局。一是組織分工不合理。局黨組班子成員分工不合理，沒有分管安全生產(chǎn)的班子成員，僅安排部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，不符合組織規(guī)定；副局長(zhǎng)王玲玲實(shí)際負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，但黨組分工無安全管理職責(zé)。二是汲取事故教訓(xùn)走過場(chǎng)。未深刻汲取“2·17”較大道路交通事故教訓(xùn)，“10·17”較大道路交通事故涉事企業(yè)仍為同一運(yùn)輸企業(yè)，貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于防范道路交通運(yùn)輸安全各項(xiàng)措施打折扣。三是執(zhí)法力量和能力不足。全市151家客貨運(yùn)輸企業(yè)，僅由三名執(zhí)法人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管，人員配備與監(jiān)管規(guī)模不相適應(yīng)。對(duì)事故企業(yè)法定代表人長(zhǎng)期不在崗，不履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)未有效查處。執(zhí)法檢查不深不實(shí)不細(xì)，對(duì)安全管理存在缺位和管理不善的問題未有效整治。四是對(duì)企業(yè)存在隱患整治不徹底。對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)專項(xiàng)治理不深不細(xì)，對(duì)事故企業(yè)未落實(shí)安全教育制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)控警情處理不及時(shí)等問題整治不徹底，對(duì)涉事企業(yè)2023年4次予以行政處罰，但問題任然存在，沒有采取治根治本的措施予以解決，致使企業(yè)再次發(fā)生事故，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。

3.阿克蘇市公安局交通管理大隊(duì)。一是聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行不暢。未針對(duì)事故道路存在道口較多、車流量大等問題及時(shí)與相關(guān)部門加強(qiáng)會(huì)商研判，形成合力，共同研究解決對(duì)策。二是安全管控措施不精準(zhǔn)。對(duì)G314 線車流量大、各類車輛人員混行、岔路口較多等可能造成交通事故的隱患情況研究部署不精準(zhǔn)，路面執(zhí)勤巡邏存在不足，對(duì)重點(diǎn)路段路檢路查不到位。對(duì)重點(diǎn)路段的管控措施針對(duì)性不強(qiáng)，執(zhí)法檢查力度有待加強(qiáng)。三是安全宣傳提示不到位。阿克蘇市公安局交通管理大隊(duì)對(duì)G314 線車輛安全宣傳提示工作不到位，未加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛開展安全檢查和宣傳提示。

4.阿克蘇市公安局。一是重點(diǎn)路段警力部署有漏洞。對(duì)重點(diǎn)路段警力部署不合理，尤其是重點(diǎn)路段的勤務(wù)落實(shí)不到位。二是重點(diǎn)路段路檢路查力度不足。對(duì)重點(diǎn)路段車流量較大、車輛混行較多的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛安全檢查和安全提示還不夠。三是事故隱患溝通報(bào)告機(jī)制不完善。未將重點(diǎn)路段發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)向市道路交通專委會(huì)或阿克蘇市人民政府匯報(bào)并形成閉環(huán)管理。

5.自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局溫宿執(zhí)法大隊(duì)。一是隱患排查不細(xì)致。未發(fā)現(xiàn)事故路段標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和平交道口警示樁缺少情況，未對(duì)事故路段平交道口存在的安全隱患和合法性進(jìn)行評(píng)估，并采取各項(xiàng)有效措施防范事故發(fā)生。二是聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制落實(shí)欠缺。未會(huì)同公安、交通等部門聯(lián)合開展針對(duì)事故路段平交道口安全隱患進(jìn)行整治，并及時(shí)將難以整改的問題提交市政府研究解決。

6.庫車市委、市人民政府。一是組織分工不合理。庫車市委領(lǐng)導(dǎo)班子分工中未明確分管交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)。二是對(duì)行業(yè)部門監(jiān)管有漏洞。未壓實(shí)行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任，對(duì)市交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)頻繁更換、分工不合理等問題疏于監(jiān)管。三是沒有深刻汲取同類事故教訓(xùn)。近兩年，市轄企業(yè)先后發(fā)生3起較大道路交通事故，庫車市汲取事故教訓(xùn)不深刻，事故復(fù)盤機(jī)制落實(shí)有偏差，有效遏制事故關(guān)口前移、防范在先的工作基礎(chǔ)不牢固，對(duì)問題隱患整治不到位，對(duì)行業(yè)主管部門監(jiān)督管理不到位，未采取管用有效的措施預(yù)防事故發(fā)生。

（四）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，排除雷電、自燃、人為故意、身體疾病、酒駕、毒駕等因素引發(fā)的事故，阿克蘇地區(qū)阿克蘇市“10·17”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故責(zé)任單位和人員的處理建議

（一）企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員處理建議

1.李某全，男，漢族，群眾，庫車宏順運(yùn)輸有限公司車輛駕駛?cè)?。?duì)事故發(fā)生負(fù)全責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條之規(guī)定[]，涉嫌交通肇事罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

2.冉某，男，漢族，群眾，庫車宏順運(yùn)輸有限公司法定代表人。作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全管理履職不到位，建議由庫車市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定[]，給予行政處罰。

涉嫌重大責(zé)任事故罪，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之規(guī)定[]，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3.徐某弟，男，漢族，群眾，庫車宏順運(yùn)輸有限公司股東，公司安全生產(chǎn)實(shí)際管理人員,未嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度》，沒有按季度開展全覆蓋駕駛員安全教育培訓(xùn)，對(duì)未參加教育培訓(xùn)的從業(yè)人員缺乏相應(yīng)處理措施。對(duì)違規(guī)從業(yè)人員處理漏管失控，未有效落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。建議由庫車市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定，給予行政處罰。

涉嫌重大責(zé)任事故罪，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之規(guī)定，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4.顧某望，男，漢族，群眾，庫車宏順運(yùn)輸有限公司實(shí)際控股人，建議由庫車市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定，給予行政處罰。

涉嫌重大責(zé)任事故罪，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之規(guī)定，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

5.楊某山，男，漢族，群眾，庫車宏順運(yùn)輸有限公司實(shí)際控股人顧有望指派人員，協(xié)助管理公司，未有效履行安全管理職責(zé)。建議由庫車市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定，給予行政處罰。

涉嫌重大責(zé)任事故罪，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之規(guī)定，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）相關(guān)公職人員處理建議

對(duì)在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的負(fù)有責(zé)任的國(guó)家相關(guān)公職人員履職方面存在的問題等線索，移交具有相應(yīng)干部權(quán)限的部門按照程序進(jìn)行處理。

（三）相關(guān)責(zé)任單位處理建議

1.庫車宏順運(yùn)輸有限公司。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021版）第一百一十四條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定[]，建議對(duì)該公司給與相應(yīng)行政處罰，罰款由庫車市應(yīng)急管理局執(zhí)行落實(shí)。

2.庫車市交通運(yùn)輸局。建議其向庫車市人民政府作出深刻書面檢查，由地區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)；相關(guān)材料報(bào)阿克蘇地區(qū)安委會(huì)辦公室備案。

3.阿克蘇市公安局交通管理大隊(duì)。建議其分別向阿克蘇市公安局、地區(qū)公安局交警支隊(duì)作深刻書面檢查，由地區(qū)公安局交警支隊(duì)對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，相關(guān)材料報(bào)阿克蘇地區(qū)安委會(huì)辦公室備案。

4.阿克蘇市公安局。建議其向阿克蘇市人民政府作出深刻書面檢查，由地區(qū)公安局對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，相關(guān)材料報(bào)阿克蘇地區(qū)安委會(huì)辦公室備案。

5.自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局溫宿執(zhí)法大隊(duì)。建議由自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局阿克蘇支隊(duì)對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

6.庫車市委、市人民政府。建議其分別向地委、行署作出深刻書面檢查。

五、事故防范和整改措施

為汲取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真落實(shí)政府和部門安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范此類事故再次發(fā)生，提出以下防范措施建議：

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任。阿克蘇、庫車市人民政府和各行業(yè)主管部門要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線思維，紅線意識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任扛實(shí)扛牢扛到位。嚴(yán)格按照《自治區(qū)實(shí)施<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>細(xì)則》要求，堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，及時(shí)分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力管用的防控措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)考核、警示約談、通報(bào)等制度，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)落地。各縣（市）人民政府要深刻吸取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于縣（市）交通運(yùn)輸部門，配齊配強(qiáng)行業(yè)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和一線執(zhí)法人員，確保執(zhí)法力量和行業(yè)規(guī)模相適應(yīng)。

（二）認(rèn)真開展安全隱患排查治理工作。各縣（市）人民政府要對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)路段深入開展隱患排查及治理，拿出實(shí)招硬招，對(duì)事故多發(fā)路段公路路口及監(jiān)控設(shè)施完好性進(jìn)行深入細(xì)致排查，采取封閉整合和維護(hù)等措施，消除道路交通安全隱患。各級(jí)道路交通管理部門要嚴(yán)格按照工作要求對(duì)轄區(qū)道路交通安全隱患全面開展排查，對(duì)排查出的交通安全隱患，及時(shí)形成專題報(bào)告向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行匯報(bào)，并通報(bào)相關(guān)責(zé)任部門。公安、交通、公路、路政建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，確保重大隱患問題得到有效治理，堅(jiān)決杜絕“懸而不解、久拖不決”的問題。交通主管部門對(duì)轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任虛化弱化、“掛而不管”、“包而不管”等突出問題，采取嚴(yán)厲整治措施，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立健全跨部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制。各縣（市）道路交通專委會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《阿克蘇地區(qū)跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施方案》（阿行署辦〔2023〕40號(hào)）精神，明確跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)、綜合監(jiān)管責(zé)任分工、綜合監(jiān)管制度規(guī)則、綜合監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警，開展跨部門聯(lián)合抽查檢查，加強(qiáng)部門與地方監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)問題線索跨部門聯(lián)合處置，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)分類監(jiān)管，在依法查處違法行為過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理，使行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)成為常態(tài)。對(duì)于行業(yè)主管部門職責(zé)履職不到位的突出問題，要嚴(yán)肅查處和整治。

（四）加強(qiáng)道路交通安全教育宣傳。各縣（市）、各相關(guān)部門要加大宣傳教育力度，大力開展交通安全進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所“七進(jìn)”宣傳工作，充分利用各類宣傳載體，教育群眾乘有證車、安全車，自覺抵制車輛超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，加大對(duì)駕駛?cè)?、農(nóng)村群眾、學(xué)生等重點(diǎn)人群交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的宣傳力度，提高全社會(huì)交通參與者的安全意識(shí)，把事故隱患消除在上路之前。

（五）加大違法行為的查處力度。各縣（市）交通運(yùn)輸部門要深入開展道路運(yùn)輸行業(yè)“打非治違”工作，嚴(yán)懲企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不落實(shí)和主要負(fù)責(zé)人不履行法定職責(zé)的違法行為，對(duì)不按核定的客運(yùn)站點(diǎn)載客、不按核定的線路行駛等道路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為依法嚴(yán)懲，加大對(duì)路面貨運(yùn)車輛超載超限等違法行為的查處力度，強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車輛的使用和監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。各級(jí)公安交警部門要在汲取事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公路巡邏管控，加大對(duì)超速、無牌車輛上路行駛、貨車違法載人、違法占道行駛、不系安全帶等交通違法行為的查處力度。