2021年10月23日15時(shí)40分許，金秀瑤族自治縣桐木鎮(zhèn)古院村王崗?fù)秃笸蛶X在建砂場(chǎng)發(fā)生一起事故，1名工人駕駛鏟車傾翻，因傷勢(shì)過(guò)重，搶救無(wú)效而死亡。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)，10月26日成立了“桐木鎮(zhèn)‘10·23’事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組織開(kāi)展事故調(diào)查和善后處置。事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故綜合調(diào)查組，由縣政府辦、應(yīng)急局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局、總工會(huì)及桐木鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員組成，同時(shí)邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委全程監(jiān)督事故調(diào)查處理工作。

事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，深入開(kāi)展事故調(diào)查工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、核實(shí)和分析研究，查明了事故經(jīng)過(guò)、原因和人員傷亡情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)并提出防范措施建議。

調(diào)查認(rèn)定，桐木鎮(zhèn)“10·23”事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2021年10月23日15時(shí)40分許，金秀瑤族自治縣桐木鎮(zhèn)古院村王崗?fù)秃笸蛶X在建砂場(chǎng)發(fā)生一起事故，1名工人駕駛鏟車傾翻，因傷勢(shì)過(guò)重，搶救無(wú)效而死亡。

經(jīng)調(diào)查：死者系在金秀縣桐木鎮(zhèn)古院村王崗?fù)秃笸蛶X采砂（石）加工廠務(wù)工的1名焊接勞務(wù)工人。10月23日在沒(méi)有工作計(jì)劃安排或指示的情況下，為圖便利私自駕駛停放在施工場(chǎng)地內(nèi)原駕駛員遺留下鑰匙的鏟車，轉(zhuǎn)運(yùn)施工作業(yè)工具，在不熟練機(jī)械駕駛或操作處理不當(dāng)?shù)那闆r下，發(fā)生鏟車傾翻，從施工道路滑落到距離4米多高道路邊坡下，至成品料平臺(tái)場(chǎng)地并發(fā)生傾翻，致周XX被困于駕駛室內(nèi)。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)的附近作業(yè)員工XXX（電工）、XXX（施工員）聽(tīng)到下面場(chǎng)地發(fā)出巨大的響聲時(shí)，看到鏟車傾翻，立即到事故現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)有人被困于鏟車駕駛室內(nèi)，即刻采取措施進(jìn)行搶救，搶救過(guò)程中為避免再發(fā)生二次事故，確保人身安全，調(diào)動(dòng)了工地的挖掘機(jī)參與搶救，同時(shí)將事故報(bào)告工地有關(guān)負(fù)責(zé)人、公司領(lǐng)導(dǎo)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，通知120、110和119救援隊(duì)伍，組織參與救援。120救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，因駕駛室變形無(wú)法將人從駕駛室救出，后119消防救援到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，立即切割駕駛室，將人從駕駛室搶救出來(lái)，但因傷勢(shì)過(guò)重，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

事故發(fā)生地為采砂（石）加工場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“采砂場(chǎng)”），位于桐木鎮(zhèn)古院村王崗?fù)秃笸蛶X，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有兩級(jí)作業(yè)平臺(tái)，事故車輛從通往第二級(jí)作業(yè)平臺(tái)的斜坡道下滑，翻倒至第一級(jí)作業(yè)平臺(tái)，鏟車駕駛員被壓擠在駕駛室里，駕駛門(mén)無(wú)法打開(kāi)，同時(shí)在場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)鏟車漏油不敢貿(mào)然切割，即撥打“119”“120”“110”救援，經(jīng)消防救援隊(duì)專業(yè)人員切割救援和“120”現(xiàn)場(chǎng)搶救，已無(wú)生命跡象。

（三）事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況

事故直接造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失：78萬(wàn)元（其中：人身傷亡賠償費(fèi)70萬(wàn)，事故車輛損壞折損費(fèi)8萬(wàn)元）。

死者：（略，不適合公開(kāi)。）

二、事故相關(guān)單位和人員基本情況

（一）項(xiàng)目基本情況

略（不適合公開(kāi)）。

（二）事故相關(guān)單位基本情況

略（不適合公開(kāi)）。

（三）事故相關(guān)人員基本情況

略（不適合公開(kāi)）。

三、事故原因分析

（一）直接原因

由于焊接勞務(wù)工人周XX（死者）思想麻痹、安全意識(shí)淡薄，在不具備鏟車駕駛資格，為圖便利私自駕駛鏟車，不熟悉駕駛技術(shù)或操作不當(dāng)導(dǎo)致車輛側(cè)翻，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1.廣西桓強(qiáng)建材有限公司未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未開(kāi)展和如實(shí)記錄事故隱患排查治理，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備車輛遺留駕駛鑰匙，疏于管理等，是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

2.梁XX，系廣西桓強(qiáng)建材有限公司在金秀縣河道砂石開(kāi)采合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患等，是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

3.孔XX，系廣西桓強(qiáng)建材有限公司安排到古院村王崗?fù)秃笸蛶X采砂場(chǎng)管理員。安全意識(shí)淡薄，對(duì)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)不到位，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，未認(rèn)真對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，未及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，未能及時(shí)制止和糾正違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為等，是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

4.韓XX，系廣西桓強(qiáng)建材有限公司安排到古院村王崗?fù)秃笸蛶X采砂場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員。安全意識(shí)淡薄，對(duì)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)不到位，檢查現(xiàn)場(chǎng)未能及時(shí)有效消除生產(chǎn)安全事故隱患，未能及時(shí)制止和糾正違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為等，是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查，這是一起違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、措施、操作規(guī)程沒(méi)有真正落到實(shí)處，施工單位相關(guān)人員安全意識(shí)淡薄，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不力，對(duì)施工人員安全教育和培訓(xùn)不到位，施工人員存在安全意識(shí)淡薄、思想麻痹，未接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，違反工作規(guī)程，違章冒險(xiǎn)作業(yè)等導(dǎo)致事故發(fā)生致1人死亡。該事故是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)不到位所致，屬生產(chǎn)安全責(zé)任事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第一章第三條第四項(xiàng)“一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故”之規(guī)定，該事故屬于一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故應(yīng)急救援處置情況

（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況

2021年10月23日18時(shí)左右，金秀縣應(yīng)急局接到桐木鎮(zhèn)事故快報(bào)稱2021年10月23日15時(shí)40分許，金秀瑤族自治縣桐木鎮(zhèn)古院村王崗?fù)秃笸蛶X在建砂場(chǎng)發(fā)生一起事故，1名工人駕駛鏟車傾翻，因傷勢(shì)過(guò)重，搶救無(wú)效而死亡。接報(bào)后，縣應(yīng)急局立即對(duì)報(bào)告事故信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)將事故信息報(bào)縣委、縣人民政府辦公室和市應(yīng)急局值班室，縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指示縣公安、應(yīng)急、住建、自然資源局、總工會(huì)、桐木鎮(zhèn)政府等相關(guān)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作，同時(shí)，做好死者家屬的安撫及協(xié)調(diào)處置善后工作。10月24日縣林業(yè)局、桐木鎮(zhèn)人民政府對(duì)來(lái)賓市城投建材有限公司分別下達(dá)了《責(zé)令暫停施工通知書(shū)》和《金秀瑤族自治縣桐木鎮(zhèn)人民政府關(guān)于責(zé)令來(lái)賓市城投建設(shè)有限公司古院村王崗?fù)秃笸蛶X采砂（石）加工廠停止建設(shè)的通知書(shū)》，10月26日縣人民政府成立桐木鎮(zhèn)“10·23”事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員撥打120急救電話110報(bào)警電話，同時(shí)報(bào)告廣西桓強(qiáng)建材有限公司古院村王崗?fù)秃笸蛶X采砂場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員韓XX，韓XX向廣西桓強(qiáng)建材有限公司古院村王崗?fù)秃笸蛶X采砂場(chǎng)管理孔XX報(bào)告，孔XX隨即向金秀縣應(yīng)急局報(bào)告。縣應(yīng)急局接到報(bào)告后，報(bào)縣委、縣政府和市應(yīng)急局，縣政府立即組織縣公安局、自然資源局、應(yīng)急局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及桐木鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展救援和處置工作。

（三）事故善后

事故發(fā)生后，2021年10月26日自治縣人民政府立即成立事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展事故調(diào)查、提供有關(guān)政策法規(guī)咨詢及組織當(dāng)事雙方調(diào)處會(huì)商積極賠付補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?021年10月24日，韓XX與死者家屬協(xié)商，與死者家屬簽訂了死亡賠償和解協(xié)議書(shū)分期賠付，賠付總金額為70萬(wàn)元，死者家屬對(duì)善后處理工作表示認(rèn)可，未對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不良影響。

調(diào)查認(rèn)為，縣公安、應(yīng)急、住建、自然資源、桐木鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署和指示要求，縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查和處置工作到位，開(kāi)展應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)處置措施得當(dāng)，信息響應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確，善后工作有序，在事故應(yīng)急處置中無(wú)次生事故發(fā)生、無(wú)失職、瀆職行為。

五、對(duì)事故單位及有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和處理意見(jiàn)

（一）對(duì)事故單位的責(zé)任認(rèn)定和處理意見(jiàn)

廣西桓強(qiáng)建材有限公司，未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未開(kāi)展和如實(shí)記錄事故隱患排查治理，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備車輛遺留駕駛鑰匙，疏于管理等，其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條第一款、第二十八條第一款、第四十一條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議給予廣西桓強(qiáng)建材有限公司處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，由縣應(yīng)急局作出具體的行政處罰決定。

（二）對(duì)事故有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和處理意見(jiàn)

1.梁XX，系廣西桓強(qiáng)建材有限公司在金秀縣河道砂石開(kāi)采合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患等，是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（一）項(xiàng)[第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）　建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；]、第（五）項(xiàng)[第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）　組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；]的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條[　第九十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由縣應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。]的規(guī)定，因此，建議給予安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人梁XX處2020年收入百分之四十的罰款，由縣應(yīng)急局作出具體的行政處罰決定。

2.孔XX，系廣西桓強(qiáng)建材有限公司安排到古院村王崗?fù)秃笸蛶X采砂場(chǎng)管理員。安全意識(shí)淡薄，對(duì)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)不到位，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，未認(rèn)真對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，未及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，未能及時(shí)制止和糾正違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為等，其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第（二）項(xiàng)[第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；]、第（五）項(xiàng)[第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議]、第（六）項(xiàng)[第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；]的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有安全管理責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條[第九十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。]的規(guī)定，建議給予管理員孔XX處2020年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款，由縣應(yīng)急局作出具體的行政處罰決定。

3.韓XX，廣西桓強(qiáng)建材有限公司安排到古院村王崗?fù)秃笸蛶X采砂場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員，安全意識(shí)淡薄，對(duì)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)不到位，檢查現(xiàn)場(chǎng)未能及時(shí)有效消除生產(chǎn)安全事故隱患，未能及時(shí)制止和糾正違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為等，其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條第（二）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議給予現(xiàn)場(chǎng)管理人員韓XX處2020年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款，由縣應(yīng)急局作出具體的行政處罰決定。

4.周XX（死者），作為廣西桓強(qiáng)建材有限公司臨時(shí)雇請(qǐng)到古院村王崗?fù)秃笸蛶X采砂場(chǎng)的焊接勞務(wù)工人，思想麻痹、安全意識(shí)淡薄，在不具備鏟車駕駛資格，為圖便利私自駕駛鏟車，不熟悉駕駛技術(shù)或操作不當(dāng)造成車輛側(cè)翻，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十七條[第五十七條　從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。]、第五十八條[第五十八條　從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。]的規(guī)定，對(duì)事故負(fù)直接責(zé)任，鑒于其已在事故中死亡，不再追究其相關(guān)責(zé)任。

六、事故教訓(xùn)及防范措施

從桐木鎮(zhèn)“10·23”安全生產(chǎn)事故的過(guò)程、原因和責(zé)任來(lái)看，場(chǎng)地管理單位廣西桓強(qiáng)建材有限公司，沒(méi)有履行法定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員沒(méi)有履行領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，制止違反操作規(guī)程的行為導(dǎo)致事故的發(fā)生，事故的教訓(xùn)深刻而慘痛。我們要高度重視，引以為戒。安全生產(chǎn)工作不能有絲毫松懈和麻痹大意的思想，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，確保我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的高度來(lái)抓好安全生產(chǎn)工作。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，杜絕類似事故再次發(fā)生。針對(duì)此起事故，下一步要加強(qiáng)以下防范措施：

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)管理人員、作業(yè)人員的安全意識(shí)、法律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的安全教育目標(biāo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，集中精力開(kāi)展安全教育工作。

（二）進(jìn)一步層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。杜絕無(wú)證上崗、無(wú)證操作等違法行為，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從根本上杜絕安全隱患。

（三）按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，進(jìn)一步落實(shí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要敢抓、敢管，對(duì)查出隱患要狠下心來(lái)，緊盯不放，落實(shí)整改到位，防止同類事故再次發(fā)生。把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)安全管理無(wú)盲區(qū)、無(wú)縫隙、無(wú)死角，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五個(gè)到位”。行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位進(jìn)行再排查、復(fù)查，對(duì)排查出的安全隱患逐一復(fù)查整改。