2020年12月7日下午1：00左右，將樂縣金泉礦業(yè)有限公司三溪螢石礦（以下簡稱三溪螢石礦）發(fā)生一起冒頂片幫事故，造成1人死亡，直接經濟損失152.288萬元。

將樂縣人民政府依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律法規(guī)及文件的規(guī)定，依法成立由縣應急局牽頭，縣紀委(監(jiān)委)、縣總工會、縣公安局、白蓮鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府等單位組成的將樂縣金泉礦業(yè)有限公司三溪螢石礦“12.7”冒頂片幫事故調查組（以下簡稱事故調查組），并邀請縣人民檢察院派人參加，對事故展開調查，同時聘請2位非煤礦山相關專業(yè)的專家對本起事故進行技術鑒定。事故調查組按照“科學嚴謹、實事求是、依法依規(guī)、注重實效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調查取證、查閱資料、技術鑒定及綜合分析，查明了事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對相關責任人員和責任單位的處理建議及防范措施，形成了事故調查報告。

一、事故單位基本情況

（一）基本情況

將樂縣金泉礦業(yè)有限公司三溪螢石礦為改擴建礦山。位于將樂縣白蓮鎮(zhèn)三溪村，距將樂縣城40km。2017年12月27日金泉礦業(yè)有限公司委托福建省華夏能源設計研究院有限公司進行設計并于2018年1月提交了《將樂縣金泉礦業(yè)有限公司三溪螢石礦改擴建初步設計》（K2018-8003）。此后為了后期再向深部擴深避免留設保安礦柱壓礦該公司于2018年7月15日委托福建省華夏能源設計研究院有限公司進行二期工程變更設計，變更了2號豎井井筒位置并經原設計審批單位批準實施?，F(xiàn)該礦正在按設計進行施工建設。

（二）礦井證照情況

該礦采礦許可證開采面積0.2827平方公里，開采標高+330m至+65m，證號：C3504********8945，有效期：2015年6月5日至2024年6月5日；營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：9135********1333XD

（三）礦井安全管理機構設置及人員培訓情況

將樂縣金泉礦業(yè)有限公司三溪螢石礦職工51人（特種作業(yè)人員11名），其中礦領導4人，專職安全生產管理人員3人，專業(yè)技術人員4人（其中采掘2人、地質1人、測量1人），后勤人員 (含機電運輸人員)7人，井下采掘人員24人。該礦配有礦長1名、副礦長2名、專職安全員3名，均經過專門的培訓機構培訓并取得相關合格證書。因新冠病毒疫情影響不能集中培訓，該礦井下工人委托在市應急管理局備案的培訓機構酷爽信息科技有限公司進行線上理論安全知識培訓并經考核合格，另外礦山每月有組織一次安全培訓。

（四）事故當班人員情況

該礦勞動組織施行一天一班8小時作業(yè)制度，午飯時間允許工人升井吃飯后再次下井作業(yè)。12月7日，當班帶班領導是副礦長張玉輝，跟班安全員謝曉強，當天下井人數(shù)合計21人次。午飯前合計下井15人次，其中2號豎井井下：+175m掘進工作面鑿巖工2人，+135m掘進工作面鑿巖工2人；，班組長、班組管理人員各1人，當班跟班安全員（謝曉強）1人；帶班礦領導（張玉輝）1人，1號豎井井下7人。午飯后合計下井6人次其中，2號豎井井下+65m掘進工作面鑿巖工2人，1號豎井井下4人。事故發(fā)生時正準備下井到+175m掘進工作面出渣工2人, 班組長、班組管理人員各1人（該4人在井口準備下井因發(fā)生事故未下井作業(yè)事故發(fā)生后直接參與了救援）。

李建和金正文（死者）為鑿巖作業(yè)小組，當班兩人早上在2號井+175m掘進工作面完成打眼作業(yè)，中午升井吃午飯，午飯后兩人轉到+65m水平作業(yè)。

事故發(fā)生前當班帶班領導副礦長張玉輝和當班跟班安全員謝曉強兩人在礦部核對+215m水平圖紙，做下井前準備尚未下井；礦長張春林在2號豎井附近地面排水溝施工現(xiàn)場檢查因當日不是帶班領導，未下井；班組長馬木生、班組管理人員陳流欽和另外兩個扒渣工在2號豎井井口準備下井。

（五）事故地點及現(xiàn)場勘察情況

發(fā)生冒頂事故地點+65m水平巷道距離豎井筒約40米偏左處，冒落巖塊距離左幫約0.5米，距離掘進工作面約7米，冒落巖塊為花崗巖，長度約1.2米，寬度約0.5米，均厚度約0.4米（中間厚約0.5米兩端厚約0.3米），頂部較為平整，該巖塊所在巷道頂部見冒落巖塊的凹坑，可見一條寬度1～2cm，長度約5米裂隙與冒落巖塊邊緣平齊斜交于車場頂板，靠近左幫有一條平行于該裂隙的節(jié)理，該節(jié)理面發(fā)育，該冒落巖塊外巖石有一條脫層的層理面，其間隙最大處約1cm，依此推定該冒頂區(qū)域頂板有節(jié)理、層理發(fā)育的不穩(wěn)定巖層。根據筆錄材料，金正文是在開工前排險作業(yè)時被頭頂上方冒落的巖石壓倒在掘進巷道里。

（六）生產組織情況

三溪螢石礦于2020年3月復工，復工以來建設工程一直處于正常作業(yè)狀態(tài)，三溪螢石礦分別與黃乾仁、馬木生班組兩個勞動班組簽訂勞務合同，黃乾仁班組承擔1號豎井+215m水平水倉、貫通掘進工程勞務作業(yè)，馬木生班組承擔2號豎井+65m、+135m、+175m水平掘進工程的勞務作業(yè)。

二、事故發(fā)生經過、事故救援情況及善后處理情況

（一）事故發(fā)生經過

12月7日上午將樂縣金泉礦業(yè)有限公司三溪螢石礦鑿巖工李建和金正文（死者）兩人在+175m水平掘進工作面打眼作業(yè)，大概11點多打眼作業(yè)結束升井到2號豎井食堂吃午飯。兩人升井后爆破作業(yè)人員到+175m水平掘進工作面裝藥爆破。

12點左右，兩人吃完午飯從2號井下井到+65m水平準備打炮眼。在打炮眼前按照規(guī)定兩人相距30-50公分配合用頭燈四處照射和進行“敲幫問頂”開展安全檢查，處理浮石，排除安全隱患。下午1點左右在檢查到距離掘進工作面迎頭約7米處，兩人在距巷道左邊幫有0.5m處發(fā)現(xiàn)一塊石頭有裂縫，兩人同時檢查了頭頂其他地方沒有發(fā)現(xiàn)裂縫，就準備要去處理此塊危石，金正文（死者）正要用撬棍去處理那塊危石的時候，在金正文（死者）頭頂?shù)囊粔K石頭突然掉落，砸中金正文（死者），李建在他后面下意識用手把他拉了一把，但還是來不及了，石頭掉落壓住了金正文（死者），下半身被落石壓住，無法拉出。李建自己一人無能力施救，就跑到巷道口位置向上打鈴求救。

（二）事故救援情況及善后處理情況

12月7日13時左右，在2#豎井絞車房電工陳春和接到井下打來亂鈴，從絞車房視頻監(jiān)控看到是+65m水平工人打的亂鈴，初步判斷井下出事，就叫了當時在井口準備下井工作的班組長馬木生、班組安全員陳流欽和另外兩個工人馬天瑞、王楊財（2人準備到+175m水平掘進工作面出渣）共同下井施救。上述四人第一時間下井救援，下到+65m水平和在馬頭門等待救援的李建一起來到事發(fā)現(xiàn)場看見金正文（死者）右腳被一塊大石頭壓著，有偏向于巷道左邊面朝上躺著，眾人共同呼叫金正文（死者）發(fā)現(xiàn)他已經沒有了反應，5人分工用撬棍把大石頭翹起的同時把金正文拉出并共同抬到+65m水平馬頭門處安全地帶，班組安全員陳流欽升井匯報井下情況，剛到地面碰到聞訊趕來的礦長張春林，陳流欽簡單匯報了井下情況后和張春林一同下井查看，張春林下井后看見李建精神狀態(tài)過度緊張即刻安排馬天瑞和王楊財護送至地面休息，之后副礦長張玉輝、安全員謝曉強、電工陳春和等人趕來現(xiàn)場查看情況后各自升井。眾人升井后，礦長張春林向接到報告趕來到井口的總經理李智流匯報了情況，并撥打了“120”急救電話?？偨浝砝钪橇靼才帕税嘟M長馬木生帶人將金正文（死者）抬出升井，隨后前來的“120”醫(yī)生現(xiàn)場檢查確認金正文已經死亡。緊接著金正文尸體就被將樂縣殯儀館車輛運走，并辦理了尸體寄存手續(xù)。

事故發(fā)生后，將樂縣金泉礦業(yè)公司積極按國家有關規(guī)定對死者直系親屬給予撫恤補償，于12月18日完成所有善后處理工作。

（三）事故報告情況

2020年12月7日13時左右，三溪螢石礦井口絞車房機電負責人陳春和接到井下+65m水平打來亂鈴判斷井下可能出事，一邊通知井口等待下井作業(yè)的班組長馬木生等4人下井開展救援，一邊報告礦長張春林、副礦長張玉輝。

張春林接到報告立即下井查看，張玉輝接到報告后給總經理李智流打電話報告了情況后和安全員謝曉強一同下井。

14時左右，總經理李智流向縣應急局報告了發(fā)生事故的情況。

14時30分左右張春林升井撥打了“120”急救電話。

15時左右，縣應急局接到報告之后由副局長謝賢斌帶隊前往現(xiàn)場核實情況，同時通知縣公安局、總工會、白蓮鎮(zhèn)政府等單位到現(xiàn)場參與事故處置。

15時30分左右，縣應急局初步核實完現(xiàn)場情況后分別向三明市應急局、縣委辦、政府辦報告了事故簡報。

（四）有關部門、單位人員履職情況

白蓮鎮(zhèn)人民政府安辦落實安全生產“網格化”管理，全年共組織開展對將樂縣金泉礦業(yè)有限公司安全生產檢查12次，發(fā)現(xiàn)隱患17條，均已整改完成。同時，結合安全隱患大排查大整治和安全生產專項整治三年行動工作，制定方案和工作計劃，每季度召開安全生產工作例會。督促企業(yè)完善“一企一檔”，明確安全生產管理責任，建立安全生產檔案，完善事故應急預案，基本履行了安全生產監(jiān)督管理責任。

將樂縣應急管理局按照上級文件要求和年初制定的“雙隨機”執(zhí)法計劃開展監(jiān)督檢查，對礦山建設項目動態(tài)跟蹤管理，全年對將樂縣金泉礦業(yè)有限公司三溪螢石礦共監(jiān)督檢查5次（其中聘請專家服務檢查1次，市級檢查1次），疫情防控服務指導1次，下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄5份，責令限期整改指令書5份，發(fā)現(xiàn)隱患33條，已全部督促完成整改，實現(xiàn)隱患閉環(huán)銷號，安全隱患大排查大整治工作期間對該礦開展大排查大整治約談1次。針對節(jié)后復工、“安全隱患大排查大整治”、“安全生產專項整治三年行動”、防汛等重點工作結合上級文件要求制定工作方案、召開專題部署會指導督促非煤礦山企業(yè)切實履行主體責任，并在事故發(fā)生后第一時間召集全縣非煤礦山企業(yè)開展警示教育，認真吸取事故教訓，杜絕生產安全事故發(fā)生?；韭男辛税踩a監(jiān)督管理責任。

（五）事故應急處置評估

通過對事故應急處置過程調查，還原應急救援的整個過程和對關鍵時間及工作節(jié)點分析，調查組認為：

1.事故單位方面。事故發(fā)生后，三溪螢石礦迅速組織人員采取措施對傷者金正文進行搶救，礦長、副礦長、安全員全部有親自到現(xiàn)場核實清楚事故情況，并第一時間聯(lián)系“120”到井口救援，救援措施及時得當。

2.政府部門方面。事故發(fā)生后，政府部門和屬地白蓮鎮(zhèn)人民政府應急值守到位，應急響應迅速，信息報送及時，現(xiàn)場處置科學，同時積極開展對死者家屬穩(wěn)控協(xié)調，實現(xiàn)了無衍生事故，無發(fā)生群體事件，事故善后處置工作進展順利，社會秩序保持平穩(wěn)。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

本起事故共造成1人死亡，直接經濟損失152.288萬元（見附件1）。

人員傷亡情況詳見下表：

四、事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質

（一）直接原因

本起事故的直接原因是：事故巷道巖石以致密花崗巖為主，局部區(qū)域有節(jié)理、裂隙發(fā)育。其間有數(shù)毫米的粘性土充填，冒頂區(qū)域為節(jié)理、層理發(fā)育的不穩(wěn)定花崗巖，作業(yè)人員準備排險過程中未能及時發(fā)現(xiàn)距工作面8米附近巷道左頂部存在大塊浮石的安全隱患，在正要排險左前方巷道頂部危石時，金正文(死者)頂部浮石突然掉落，金正文躲閃不及被砸中，造成外傷后因重型顱腦損傷，致中樞性呼吸循環(huán)衰竭而死亡。

（二）間接原因

1、現(xiàn)場作業(yè)人員執(zhí)行安全管理制度和作業(yè)規(guī)程不徹底?，F(xiàn)場作業(yè)人員未嚴格落實公司制定的《頂板管理制度》、《鑿巖工操作規(guī)程》和《SJ2+65m中段掘進作業(yè)規(guī)程》。違反《頂板管理制度》第一條第1項：“撬頂時，撬頂人員要站在安全地點，并保證后路暢通，人員要由有經驗的人員擔任，一人找頂，一人觀頂，觀頂人員要站在撬頂人員的側面?！钡囊?guī)定。

當班作業(yè)人員違章作業(yè)，對周圍頂幫進行安全檢查不全面，敲幫問頂工作操作不當。作業(yè)時，觀頂人員未嚴格落實安全監(jiān)護工作，未能及時發(fā)現(xiàn)處理浮石人員“敲幫問頂”時所站位置巷道頂部有危險浮石，處理浮石人員在執(zhí)行“敲幫問頂”前未對自身所站位置周圍情況進行安全確認盲目作業(yè)。

2、現(xiàn)場安全疏于管理。當班帶班領導在事故發(fā)生時未在井下帶班，當班安全員沒有嚴格執(zhí)行公司制定的《頂板管理制度》沒有到現(xiàn)場指揮處理懸頂。+65m水平當班作業(yè)人員未能及時發(fā)現(xiàn)生產安全隱患。作業(yè)班組日常現(xiàn)場安全管理浮于表面，實際未能嚴格按照規(guī)程、標準規(guī)范操作；管理人員檢查現(xiàn)場問題多，發(fā)現(xiàn)工人操作不規(guī)范的少。

3、企業(yè)對安全生產工作重視不夠。企業(yè)安全生產管理人員執(zhí)行安全生產有關規(guī)定和制度不嚴格、浮于表面；作業(yè)人員隨意上下井，企業(yè)勞動組織混亂；安全教育培訓流于形式，工人未能全面掌握規(guī)程并按照規(guī)程要求規(guī)范操作；企業(yè)沒有對領導帶班下井檢查路線進行規(guī)范管理，領導下井帶班檢查路線安排過于隨意；對帶班領導管理松散，事故當班帶班領導及安全員均未及時到事故發(fā)生的現(xiàn)場安全檢查，安全檢查工作落實不到位。

（三）事故性質

根據專家組提交的技術鑒定報告和事故調查組的調查分析，認定這是一起因作業(yè)人員違章作業(yè)導致的一般性生產安全責任事故。

五、事故責任的認定及對事故責任人員和責任單位的處理建議

根據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，經調查組各成員研究、討論，對事故相關責任單位和人員的責任認定和處理提出如下建議：

（一）事故責任的認定以及對事故責任人員的處理建議

1.金正文，三溪螢石礦事故當班鑿巖工人，負責現(xiàn)場作業(yè)。在打眼作業(yè)前執(zhí)行安全檢查、“敲幫問頂”作業(yè)過程中，未能及時發(fā)現(xiàn)工作地點存在大塊浮石的安全隱患，違反了公司《頂板管理制度》的規(guī)定對本起事故應負直接責任，鑒于其本人已在事故中死亡，不予追究其責任。

2.李建，三溪螢石礦事故當班鑿巖工人，負責現(xiàn)場作業(yè)。在與金正文（死者）配合開展作業(yè)前安全檢查，負責觀察周圍環(huán)境安全狀態(tài)，未能及時發(fā)現(xiàn)金正文（死者）頭頂浮石，違反了《頂板管理制度》第一條第1項觀察周圍情況不到位，未嚴格落實安全監(jiān)護工作，對本起事故負有責任，建議由將樂縣金泉礦業(yè)有限公司依據本單位安全生產獎懲辦法對其進行處罰。

3、謝曉強，三溪螢石礦安全員，是當班的安全員，負責當班安全檢查工作，沒有嚴格執(zhí)行公司制定的《頂板管理制度》沒有到現(xiàn)場指揮處理懸頂。對本起事故負管理責任。建議由將樂縣應急管理局依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十條 “事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照；對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人?！?的規(guī)定，暫停其非煤礦山安全生產管理人員《安全生產培訓證書》六個月的行政處罰。

4.張玉輝，三溪螢石礦安全副礦長、事故當班帶班領導，負責當班安全生產工作。事故發(fā)生時未在井下帶班。對本起事故負領導責任。建議由將樂縣應急管理局依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十條 “事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照；對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人?！?的規(guī)定， 暫停其非煤礦山安全生產管理人員《安全生產培訓證書》一年的行政處罰。

5.張春林，三溪螢石礦礦長，全面負責礦井安全生產工作。對礦山安全工作疏于管理，安全管理人員重檢查作業(yè)現(xiàn)場輕檢查工人規(guī)范操作；勞動組織不合理，井下多個工作面同時作業(yè)，工人可以隨意上下井，作業(yè)人員上下井管理混亂；安全培訓流于形式；未督促帶班領導落實領導帶班下井制度事，事故發(fā)生時帶班領導未在井下帶班，未督促當班安全員嚴格執(zhí)行《頂板管理制度》到現(xiàn)場指揮處理懸頂；對本起事故的發(fā)生負重要領導責任，建議由將樂縣應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第<一>項“生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;”的規(guī)定，對其處上一年年收入百分之三十罰款的行政處罰。

6.李智流，將樂縣金泉礦業(yè)有限公司總經理，對三溪螢石礦安全工作疏于管理，對全礦人員執(zhí)行安全生產有關規(guī)定和制度監(jiān)督不力，頻繁更換作業(yè)隊伍，現(xiàn)場作業(yè)隊伍不穩(wěn)定，導致作業(yè)工人對作業(yè)現(xiàn)場不熟悉，企業(yè)勞動組織不合理，安全教育培訓流于形式，對本起事故的發(fā)生負有主要領導責任，建議由將樂縣應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第<一>項“生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;”的規(guī)定，對其處上一年年收入百分之三十罰款的行政處罰。

（二）對有關責任單位實施行政處罰的建議

將樂縣金泉礦業(yè)有限公司安全工作疏于管理，事故發(fā)生時沒有領導在井下帶班，安全隱患排查治理、現(xiàn)場安全檢查、班組管理等方面工作管理不嚴，導致發(fā)生一人死亡的生產事故，建議由將樂縣應急管理局依據《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第34號令）第二十二條“對發(fā)生生產安全事故而沒有領導帶班下井的礦山企業(yè)，依法責令停產整頓，暫扣或者吊銷安全生產許可證，并依照下列規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴重的，提請有關人民政府依法予以關閉：（一）發(fā)生一般事故，處50萬元的罰款；”的規(guī)定，給予五十萬元人民幣罰款的行政處罰。

（三）對有關部門、單位人員處理建議

將樂縣白蓮鎮(zhèn)人民政府落實安全生產“網格化”管理、按要求開展“安全隱患大排查大整治”、“安全生產專項整治三年行動”，對企業(yè)開展監(jiān)督檢查基本到位，基本履行了安全生產監(jiān)督管理責任；將樂縣應急管理局，按照計劃開展執(zhí)法檢查和日常監(jiān)督檢查，對礦山建設項目動態(tài)跟蹤管理，有按照要求對各項安全生產工作進行部署并開展安全生產監(jiān)管監(jiān)察，履行安全生產監(jiān)督管理職責基本到位。建議不予追究責任。

六、事故防范和整改措施

（一）三溪螢石礦應深刻吸取事故教訓落實以下防范措施：

要深刻吸取“12?7”冒頂片幫事故的教訓，一是立即組織全礦井的安全隱患排查治理工作，對標對表檢查，對排查出的安全隱患，務必按“五落實”要求落實整改到位；二是重新開展安全風險辨識，落實各崗位風險管控措施，確保風險管控到位，隱患整改閉環(huán)到位；三是要重新開展作業(yè)規(guī)程的編制、審核、審批及培訓工作；四是要重新制定切實可行的安全管理制度并加以貫徹落實，避免出現(xiàn)領導帶班下井、現(xiàn)場交接班等重要安全管理工作落實不到位情況；五是要切實履行企業(yè)安全生產主體責任，保障安全生產標準化良好運行，同時要加強人員管理，進一步完善并落實好“師帶徒”制度，嚴格管理好特種作業(yè)、特種設備、特殊作業(yè)環(huán)節(jié)等關鍵薄弱點，保障礦井本質安全；六是要在全礦范圍內開展一次以頂板管理、“反三違”、應急救援為主要內容的專題安全知識培訓教育，組織全礦井下作業(yè)人員針對“敲幫問頂”作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)開展一次規(guī)范操作現(xiàn)場培訓，深刻吸取本起事故教訓，開展事故警示教育，提高職工的防范冒頂片幫事故能力和安全防范意識，防止類似事故發(fā)生。

（二）將樂縣金泉礦業(yè)有限公司應深刻吸取事故教訓落實以下防范措施：

一是要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，深刻吸取事故教訓，舉一反三對公司礦井、選礦廠深入開展安全隱患大排查大整治，確保安全隱患整改到位。二是要認真組織事故案例學習會，將此次事故教訓傳達給每個工人，提升全員安全意識。三是要加強對對公司礦井、選礦廠的各項制度落實情況、風險管控措施執(zhí)行情況和安全生產責任履行情況的監(jiān)督檢查和指導的力度。

（三）將樂縣應急管理局應深刻吸取事故教訓，舉一反三進一步做好以下工作：

要切實加強安全隱患大排查大整治工作。要把宣傳發(fā)動、自查自改、執(zhí)法問責、隱患整改貫穿大排查大整治全過程。要立即行動，對轄區(qū)各類生產經營單位開展全覆蓋全面細致的安全隱患排查，堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊問責。全面落實隱患分色管理，建立“三個清單”、“一部門一冊”，督促企業(yè)完善“一企一檔”，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患實現(xiàn)動態(tài)跟蹤，閉環(huán)管理。認真開展專家指導幫助，適時組織“回頭看”，督促指導企業(yè)按要求整改隱患及時實現(xiàn)隱患“清零”。

（四）白蓮鎮(zhèn)政府應深刻吸取事故教訓，舉一反三進一步做好以下工作：

切實落實安全生產“網格化”管理。進一步完善各網格點的基礎數(shù)據臺賬，層層落實工作責任，摸清管轄范圍內生產經營單位安全生產基本情況、建檔登記；完善“一鄉(xiāng)一冊”，督促企業(yè)完善“一企一檔”，督促指導企業(yè)進一步完善安全生產制度，明確安全生產管理責任，建立健全安全生產檔案，完善事故應急預案；組織開展對本轄區(qū)內安全生產情況的檢查與執(zhí)法，要切實加強安全隱患大排查大整治工作，對轄區(qū)內存在安全生產隱患的單位實施重點監(jiān)控，跟蹤落實隱患整改，務必實現(xiàn)閉環(huán)管理保證隱患整改到位。