2018年9月4日17時(shí)許，位于青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)康業(yè)路651弄2-6號(hào)一廠區(qū)內(nèi)發(fā)生一起物體打擊事故，事故造成一人死亡。

事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號(hào)令）、《上海市實(shí)施<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>的若干規(guī)定》（滬府發(fā)〔2009〕12號(hào)）和《上海市青浦區(qū)人民政府關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理有關(guān)事項(xiàng)的決定》（青府發(fā)〔2007〕81號(hào)）等文件精神，經(jīng)區(qū)人民政府授權(quán)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，會(huì)同公安青浦分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)建管委以及朱家角鎮(zhèn)人民政府組成事故調(diào)查組。調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、事故概況

（一）單位概況

上海市閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)志新木業(yè)經(jīng)營(yíng)部（以下簡(jiǎn)稱：志新經(jīng)營(yíng)部）, 成立于2012年1月10日，住所：上海市閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)北吳路789號(hào)塘灣村三組5幢，經(jīng)營(yíng)者：涂志軍，組成形式：個(gè)人經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)范圍：木材零售加工，鋼管租賃。（涉及許可經(jīng)營(yíng)的憑許可證經(jīng)營(yíng)）

（二）事故相關(guān)情況

志新經(jīng)營(yíng)部租用康業(yè)路651弄2-6號(hào)河邊場(chǎng)地收購木材進(jìn)行銷售。

王秀蓮系志新經(jīng)營(yíng)部的員工，從事駕駛吊車的工作，與經(jīng)營(yíng)者涂志軍是夫妻關(guān)系。

死者方守保系志新經(jīng)營(yíng)部臨時(shí)雇傭工人，協(xié)助吊車工作，沒有與志新經(jīng)營(yíng)部簽訂勞動(dòng)合同。

事發(fā)時(shí)王秀蓮駕駛的吊車系志新經(jīng)營(yíng)部從私人處購置的二手吊車，無合格證及相關(guān)資料。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

2018年9月4日，志新經(jīng)營(yíng)部指派方守保到康業(yè)路651弄協(xié)助吊車將木方裝車，方守保站在起吊木方相鄰的一捆木方上，將吊車掛鉤鉤好后，開始接聽電話，17時(shí)許，王秀蓮操縱吊車準(zhǔn)備起吊，在起吊過程中，所吊的一捆木方觸碰到方守保所站的一捆木方，方守保因接聽電話而未注意腳下，人隨滑脫的木方從2.5米的高度墜落至地面，被滑脫的木方砸到，志新經(jīng)營(yíng)部撥打120后，將其送至中山醫(yī)院青浦分院救治，經(jīng)搶救無效死亡。

三、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

此次事故造成1人死亡。

死者：方守保，男，河南人，46歲。

此次事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣100萬元，其中包括死亡賠償金、精神撫慰金、喪葬費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)等。

四、司法鑒定情況

司法鑒定：復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心對(duì)方守保尸檢檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：雙側(cè)眼瞼青紫腫脹；右頂枕顳部縫合創(chuàng)伴局部顱骨缺損；有顳頂部縫合創(chuàng)伴擦傷；鼻腔血跡；右胸前縫合創(chuàng)；左側(cè)肋骨多發(fā)骨折；右內(nèi)踝縫合創(chuàng)；體表多處擦挫傷。結(jié)合臨床資料，綜合分析認(rèn)為，方守保死因符合鈍性外力致顱腦損傷。（復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院司法鑒定意見書）

五、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

方守保未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品站在起吊木方臨近的木方上，起吊木方觸碰到其所站木方，導(dǎo)致木方滑脫，站在木方上的方守保墜落至地面，滑脫的木方砸到方守保導(dǎo)致其死亡。

（二）間接原因

志新經(jīng)營(yíng)部未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，安全意識(shí)淡薄。吊裝作業(yè)過程無人管理，未督促從業(yè)人員佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（三）事故性質(zhì)

調(diào)查組認(rèn)定，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的認(rèn)定及處理建議

（一）對(duì)事故責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

上海市閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)志新木業(yè)經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)者涂志軍未制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。未制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。未督促，檢查本單位安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。以上行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)》第十八條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)本起事故負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)，建議區(qū)安監(jiān)局依法給予涂志軍個(gè)人行政處罰。

（二）對(duì)事故責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

上海市閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)志新木業(yè)經(jīng)營(yíng)部未落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，未加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，未配備安全生產(chǎn)管理人員，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，在吊裝作業(yè)過程中，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，未監(jiān)督從業(yè)人員佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條、第四條、第二十一條、第二十五條、第三十八條、第四十條、第四十二條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)，建議區(qū)安監(jiān)局依法給予上海市閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)志新木業(yè)經(jīng)營(yíng)部行政處罰。

七、事故預(yù)防與整改措施

志新經(jīng)營(yíng)部需嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立并有效落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全操作技能。吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安排人員進(jìn)行管理，并督促從業(yè)人員正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，謹(jǐn)防事故發(fā)生。