2022年6月29日14時(shí)11分,光明區(qū)馬田街道根竹園社區(qū)橫坑工業(yè)園深圳市佳速隆金屬制品有限公司發(fā)生一起觸電事故,造成1人死亡。
事故發(fā)生后,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《深圳市光明區(qū)人民政府關(guān)于授權(quán)或者委托區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組織事故調(diào)查組的批復(fù)》(深光府函〔2021〕139號(hào))的規(guī)定,成立了由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,光明公安分局、區(qū)群團(tuán)工作部、馬田街道辦事處為成員單位的事故調(diào)查組,并依法邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員參加,開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、人員問(wèn)詢(xún)等方式,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議。同時(shí),針對(duì)事故原因及暴露的突出問(wèn)題,提出了事故防范措施建議?,F(xiàn)事故調(diào)查組對(duì)本起事故調(diào)查完畢,具體情況如下:
一、事故基本情況
事故發(fā)生單位概況:深圳市佳速隆金屬制品有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)佳速隆公司),法定代表人為鄒忠江,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91440300MA5ENWDH3X,類(lèi)型:有限責(zé)任公司,住所:深圳市光明新區(qū)馬田街道根竹園社區(qū)橫坑工業(yè)區(qū)46棟101,成立日期:2017年8月11日,經(jīng)營(yíng)范圍:金屬材料、金屬制品、精密機(jī)械零件、機(jī)械加工配件等。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2022年6月29日上午,在光明區(qū)馬田街道根竹園社區(qū)橫坑工業(yè)園(竹田路120號(hào))佳速隆公司舊工廠內(nèi),佳速隆公司車(chē)間主任黃君與安全主管莫現(xiàn)軍因搬遷廠房的需要,安排湯瑞珍、鄒向麗、鐘人松、黃思、韋新健、趙明東等工人對(duì)舊工廠的電纜、配電箱還有其他雜物進(jìn)行拆除打包工作。安全主管莫現(xiàn)軍安排湯瑞珍和鄒向麗兩人進(jìn)行收電纜的工作,并為湯瑞珍配備了一架鋁制人字梯,其中湯瑞珍主要負(fù)責(zé)拆除電纜,工人鄒向麗則負(fù)責(zé)扶住鋁制人字梯幫湯瑞珍保持穩(wěn)定并將湯瑞珍拆下的電纜纏繞起來(lái)。
13時(shí)許,車(chē)間主任黃君吃完午飯回到廠里繼續(xù)搬板材等物資時(shí)看到湯瑞珍在總電箱旁邊躺在一張靠背的椅子上吹風(fēng)扇(系湯瑞珍從總電箱內(nèi)右側(cè)從上向下數(shù)第四排左一空氣開(kāi)關(guān)電源輸出側(cè)引出一條風(fēng)扇插座電纜,事發(fā)前該風(fēng)扇一處于運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),即廠房總電箱總斷路器事發(fā)前一直處于合閘通電狀態(tài))。
14時(shí)許,湯瑞珍站在鋁質(zhì)人字梯上(梯子位于已經(jīng)拆除了激光切割機(jī)配電箱的辦公室西側(cè)外墻處)拆除電纜橋架敷設(shè)的電纜,黃思在湯瑞珍背后整理地面拆下來(lái)的電纜,鄒向麗也在湯瑞珍旁邊清理電纜,趙明東在附近搬運(yùn)板材,韋新建也是背對(duì)著湯瑞珍在搬運(yùn)物品,突然黃思、鄒向麗、韋新建、趙明東同時(shí)聽(tīng)到湯瑞珍喊“有電、關(guān)電”,順著喊聲四人看到湯瑞珍站在鋁質(zhì)人字梯上,大約離地面1米左右的位置,兩只手和電纜粘連在一起,在電擊作用下不能擺脫電纜,黃思他們4人同時(shí)喊在總電箱位置的車(chē)間主任黃君斷開(kāi)電源,車(chē)間主任黃君聽(tīng)到后立即斷開(kāi)總配電箱內(nèi)總電源,總電源斷開(kāi)后,湯瑞珍就從鋁質(zhì)人字梯上頭向下、腳向上跌至地面。湯瑞珍從鋁質(zhì)人字梯跌落到地面后,黃思、趙明東和莫現(xiàn)軍等人跑向湯瑞珍跌落位置進(jìn)行救援,莫現(xiàn)軍立即撥打了120急救電話,趙明東和黃思則聽(tīng)從120接線員的指示立即給湯瑞珍做心肺復(fù)蘇,過(guò)了一會(huì)120急救車(chē)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),醫(yī)護(hù)人員對(duì)湯瑞珍進(jìn)行急救,30分鐘后,醫(yī)護(hù)人員宣布湯瑞珍死亡。
經(jīng)查:
1.事故發(fā)生地點(diǎn)位于光明區(qū)馬田街道根竹園社區(qū)竹田路120號(hào)橫坑工業(yè)園佳速隆公司舊廠房?jī)?nèi)。該舊廠房為長(zhǎng)方形,共4面墻,東墻上有2個(gè)安裝有卷閘門(mén)的出口,車(chē)間總電箱則壁掛設(shè)置在廠房南墻上,廠房西北角為堆放鈑金的鈑金區(qū),廠房東北角設(shè)置有一間辦公室,事故發(fā)生于該辦公室西側(cè)外墻和鈑金區(qū)東側(cè)之間的區(qū)域。
辦公室西側(cè)外墻上壁掛設(shè)置有激光切割機(jī)配電箱(事發(fā)前已被拆除),南端有一立柱,此立柱距離廠房北墻約3.8米,立柱上方敷設(shè)有一條金屬線槽(以下稱(chēng)金屬線槽1),該線槽為南北走向,距離樓頂板約1米,距離地面約4米。立柱北側(cè)0.52米處有一段垂直布置的金屬線槽(以下稱(chēng)金屬線槽2),金屬線槽2底端與地面距離為1.6米,下方位置有黑色方形痕跡。距離立柱西側(cè)1.2米處開(kāi)始堆放的鈑金一直堆放至西側(cè)墻邊,立柱南側(cè)地面有散落的電纜,電纜附近地面有一攤血跡。
2.經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)涉事項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況及事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè):
(1)事發(fā)前湯瑞珍站在鋁質(zhì)人字梯(鋁質(zhì)人字梯靠在與辦公室西側(cè)外墻墻面上)上進(jìn)行電纜拆除作業(yè),梯子高3.5米,中間有13根踏棍,梯角完好無(wú)破損。梯子周邊堆放有金屬鈑金材料,鋁質(zhì)人字梯梯腳、梯柱、梯棍均與周邊金屬鈑金接觸。選取多個(gè)與湯瑞珍作業(yè)使用的鋁質(zhì)人字梯梯身接觸金屬鈑金進(jìn)行等電位導(dǎo)通測(cè)試,測(cè)試結(jié)果為鋁質(zhì)人字梯梯身與周邊接觸的鈑金處于導(dǎo)通狀態(tài),即鋁合金人字梯、周邊堆的金屬鈑金與大地處于同一等電位。
2.經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)涉事項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況及事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè):
(1)事發(fā)前湯瑞珍站在鋁質(zhì)人字梯(鋁質(zhì)人字梯靠在與辦公室西側(cè)外墻墻面上)上進(jìn)行電纜拆除作業(yè),梯子高3.5米,中間有13根踏棍,梯角完好無(wú)破損。梯子周邊堆放有金屬鈑金材料,鋁質(zhì)人字梯梯腳、梯柱、梯棍均與周邊金屬鈑金接觸。選取多個(gè)與湯瑞珍作業(yè)使用的鋁質(zhì)人字梯梯身接觸金屬鈑金進(jìn)行等電位導(dǎo)通測(cè)試,測(cè)試結(jié)果為鋁質(zhì)人字梯梯身與周邊接觸的鈑金處于導(dǎo)通狀態(tài),即鋁合金人字梯、周邊堆的金屬鈑金與大地處于同一等電位。
總電箱內(nèi)從上向下數(shù)第一排、第二排、第三排漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)和下排斷路器電源輸出側(cè)均無(wú)電纜輸出或電纜被拆除,只有從上向下數(shù)第四排左側(cè)第一個(gè)空氣開(kāi)關(guān)電源輸出側(cè)有一組電纜輸出至移動(dòng)風(fēng)扇的電源插座上。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,總斷路器電源輸出側(cè)引出的電纜(為黃、綠、紅3根相線與1根藍(lán)色零線)與事發(fā)作業(yè)位置地面一組電纜(同樣為黃、綠、紅3根相線與1根藍(lán)色零線,電纜端頭裸露)相對(duì)應(yīng)顏色的相線和零線導(dǎo)通。
(3)模擬觸電還原事故經(jīng)過(guò):14時(shí)許,湯瑞珍在進(jìn)行拆除原激光切割機(jī)配電箱位置的電纜時(shí),該電纜是通過(guò)金屬線槽1敷設(shè)至金屬線槽2位置,激光切割機(jī)配電箱拆除后,只剩下該電纜懸空在金屬線槽2旁,且端頭裸露在外。因湯瑞珍在中午休息時(shí),為了吹風(fēng)扇私自從總電箱接出一條電纜給風(fēng)扇電源插座,并將總電源斷路器合閘送電,而午休后又未將電源總斷路器分閘斷開(kāi),廠房總電源斷路器一直處于合閘通電狀態(tài)導(dǎo)致事發(fā)時(shí),搭在金屬線槽2上的電纜裸露端頭一直處于帶電狀態(tài)。當(dāng)湯瑞珍站在鋁質(zhì)人字梯子上進(jìn)行電纜拆除作業(yè)時(shí)(距離地面1米左右),左手拇指不慎觸碰到電纜裸露的銅導(dǎo)體,由于湯瑞珍未佩戴任何勞動(dòng)防護(hù)用品(未佩戴安全帽、未穿戴絕緣鞋和絕緣手套,上半身裸露),身體與鋁質(zhì)人字梯接觸,鋁質(zhì)人字梯與地面上的金屬鈑金處于同一等電位,電流流經(jīng)湯瑞珍的左手,再通過(guò)鋁合金梯子,與鋁質(zhì)人字梯接觸的金屬鈑金等金屬導(dǎo)體流入大地,導(dǎo)致湯瑞珍觸電(觸電過(guò)程中,觸電電流回路中湯瑞珍相當(dāng)于一個(gè)導(dǎo)體。根據(jù)《電流對(duì)人和家畜的效應(yīng)第1部分:通用部分》5.3活動(dòng)抑制,在本部分中的“活動(dòng)抑制”意味著這樣一種電流效應(yīng),即受電流影響的人的身體(或身體的部分)不能自主地活動(dòng)。湯瑞珍在觸電發(fā)生時(shí),手和身體不能自主地活動(dòng)無(wú)法自行擺脫帶電體)。
3.涉事工人湯瑞珍未取得電工作業(yè)證,不符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。湯瑞珍系佳速隆公司鈑金部的裝配工人,平時(shí)的工作主要是組裝一些零部件,事故發(fā)生當(dāng)天安全主管莫現(xiàn)軍安排其進(jìn)行舊廠房的電纜拆除工作,湯瑞珍與佳速隆公司有簽訂勞動(dòng)合同。
(二)事故救援與應(yīng)急處置情況
事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)工人立即斷掉電源,對(duì)湯瑞珍實(shí)施救援,并撥打了110報(bào)警電話和120急救電話,120醫(yī)護(hù)人員于14時(shí)21分到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)湯瑞珍進(jìn)行緊急搶救30分鐘后,因搶救無(wú)效,現(xiàn)場(chǎng)宣告其死亡。
15時(shí)許,區(qū)總值班室接光明公安分局報(bào)送事故信息,區(qū)應(yīng)急管理局、馬田派出所、馬田街道辦事處等部門(mén)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)并介入處置。該起事故信息報(bào)送渠道通暢,信息流轉(zhuǎn)及時(shí),應(yīng)急響應(yīng)迅速,響應(yīng)程序正確,現(xiàn)場(chǎng)處置得當(dāng)。
三、事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
(一)事故造成人員傷亡情況
事故共造成1人死亡。湯瑞珍,男,54歲,湖南省津市市人。
廣東康怡司法鑒定中心出具的《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》(康怡司鑒中心[2022]病鑒意字第93號(hào))鑒定意見(jiàn):被鑒定人湯瑞珍符合電擊死亡。
(二)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失情況
事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-1986)的規(guī)定,核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣123.593576萬(wàn)元(其中工傷保險(xiǎn)償付102.913576萬(wàn)元)。
四、事故原因及性質(zhì)
(一)直接原因
1.物的不安全狀態(tài):事發(fā)時(shí),因廠房總電源斷路器處于合閘送電狀態(tài),導(dǎo)致湯瑞珍準(zhǔn)備拆除的激光切割機(jī)配電箱電纜(搭在金屬線槽2上)接線端子裸露的銅導(dǎo)體帶電,存在人身觸電風(fēng)險(xiǎn)。
2.人的不安全行為:(1)佳速隆公司安全主管莫現(xiàn)軍履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,未及時(shí)制止和糾正工人在作業(yè)過(guò)程中存在的違規(guī)作業(yè)行為;未及時(shí)消除不具備電工證的工人進(jìn)行電纜拆除作業(yè)、工人進(jìn)行電纜拆除作業(yè)時(shí)未合閘斷電的生產(chǎn)安全事故隱患;(2)作業(yè)人員湯瑞珍安全意識(shí)淡薄,在未取得特種作業(yè)操作證(低壓電工作業(yè)特種作業(yè)操作證)的情況下,進(jìn)行電纜拆除作業(yè);私拉電源使廠房總電源斷路器處于合閘通電狀態(tài),且在進(jìn)行電纜拆除作業(yè)前既未分閘斷電也未對(duì)作業(yè)環(huán)境周邊帶電體進(jìn)行驗(yàn)電;未佩戴任何防護(hù)用品,違規(guī)違章進(jìn)行電纜拆除涉電作業(yè),作業(yè)中身體觸碰裸露帶電體,導(dǎo)致作業(yè)過(guò)程中發(fā)生觸電死亡。
(二)間接原因
1.佳速隆公司未能采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除工人違規(guī)作業(yè)的事故隱患;未認(rèn)真監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
2.佳速隆公司主要負(fù)責(zé)人鄒忠江,未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除工人違規(guī)作業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定,光明區(qū)馬田街道深圳市佳速隆金屬制品有限公司“6·29”觸電死亡事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議
根據(jù)事故調(diào)查情況,調(diào)查組對(duì)事故單位和有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和追究提出如下意見(jiàn):
(一)事故責(zé)任單位
1.佳速隆公司未落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患;未認(rèn)真監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品;其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款、第四十五條的規(guī)定,應(yīng)對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任,建議由深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
(二)事故責(zé)任人員
1.佳速隆公司安全主管莫現(xiàn)軍,履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,未認(rèn)真檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查出不具備電工證的工人進(jìn)行電纜拆除作業(yè)、工人進(jìn)行電纜拆除作業(yè)時(shí)未合閘斷電等生產(chǎn)安全事故隱患;未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止和糾正工人的違規(guī)作業(yè)行為,導(dǎo)致發(fā)生觸電亡人事故。莫現(xiàn)軍的行為涉嫌觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條規(guī)定的重大責(zé)任事故罪,對(duì)本起事故負(fù)有直接管理責(zé)任,建議由深圳市公安局光明分局依法對(duì)其進(jìn)行處理。
2.佳速隆公司主要負(fù)責(zé)人鄒忠江,未認(rèn)真履行安全管理職責(zé),落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除工人違規(guī)作業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患,其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,建議由深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
3.涉事工人湯瑞珍安全意識(shí)淡薄,在未取得特種作業(yè)操作證的情況下(低壓電工作業(yè)特種作業(yè)操作證),進(jìn)行電纜拆除作業(yè);私拉電源使廠房總電源斷路器處于合閘通電狀態(tài),且在進(jìn)行電纜拆除作業(yè)前既未分閘斷電也未對(duì)作業(yè)環(huán)境周邊帶電體進(jìn)行驗(yàn)電;未佩戴任何防護(hù)用品,違規(guī)違章進(jìn)行電纜拆除涉電作業(yè),作業(yè)中身體觸碰裸露帶電體,導(dǎo)致作業(yè)過(guò)程中不慎觸電,造成事故發(fā)生,應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)直接責(zé)任,鑒于其已死亡,免予追究其責(zé)任。
六、政府部門(mén)安全監(jiān)管單位監(jiān)督管理情況
政府部門(mén)安全監(jiān)管單位為馬田街道辦事處,安全監(jiān)督管理情況具體如下:
(一)馬田街道辦事處由專(zhuān)職安全員依據(jù)《光明區(qū)安全生產(chǎn)巡查復(fù)查文書(shū)(試行)》《馬田街道2022年工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治總體工作方案》等文件,并參照《光明區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患檢查要點(diǎn)(試行)》《深圳市(工業(yè)/?;奉?lèi))安全隱患巡查基本指引》等文件,對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)巡查檢查。佳速隆公司經(jīng)春節(jié)假期后于2022年2月10日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。該公司按分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)定為A3級(jí),2022年一、二季度馬田街道已按照分類(lèi)分級(jí)檢查標(biāo)準(zhǔn)(A類(lèi)3級(jí)企業(yè)每季度檢查不少于一次)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行定期檢查。2022年1月1日至6月29日,馬田街道專(zhuān)職安全員共對(duì)該企業(yè)開(kāi)展日常安全生產(chǎn)檢查3次,復(fù)查3次,發(fā)現(xiàn)隱患12處,整改隱患12處,開(kāi)具安全生產(chǎn)巡查復(fù)查文書(shū)3份(通用文書(shū)2份、儲(chǔ)罐專(zhuān)項(xiàng)檢查文書(shū)1份)。
(二)馬田街道辦事處依據(jù)《2022年工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治總體工作方案》,對(duì)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆、鋰電池等高危行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。行動(dòng)以來(lái),共檢查粉塵涉爆、鋰電池等重點(diǎn)企業(yè)656家次,發(fā)現(xiàn)隱患2256條,復(fù)查555家次,復(fù)查隱患1849條,已整改1849條。依托區(qū)聯(lián)合執(zhí)法(巡查)系統(tǒng)平臺(tái),采取“專(zhuān)家+執(zhí)法員”形式開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。截至2022年7月27日,執(zhí)法檢查165家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,行政處罰83宗次,罰款69.27萬(wàn)元。以貼近群眾、符合實(shí)際為出發(fā)點(diǎn),以“安全生產(chǎn)月”為主題,針對(duì)不同群體,廣覆蓋、多維度開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)、消防演練、警示會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。上半年共計(jì)召開(kāi)警示會(huì)3場(chǎng),各類(lèi)宣傳活動(dòng)4場(chǎng),安全生產(chǎn)培訓(xùn)6場(chǎng),應(yīng)急演練3場(chǎng)。
七、事故防范和整改措施
(一)佳速隆公司應(yīng)認(rèn)真汲取本起事故的深刻教訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止事故再次發(fā)生,做到如下要求:
1.加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高安全生產(chǎn)條件。公司主要負(fù)責(zé)人必須親自帶頭,自覺(jué)執(zhí)行責(zé)任制的規(guī)定,經(jīng)?;蚨ㄆ跈z查全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,提高本單位全體從業(yè)人員執(zhí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺(jué)性,使全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行得以鞏固,把全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度扎根到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線。公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促、檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決,對(duì)存在的生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)予以排除。
2.召開(kāi)事故警示教育會(huì),加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育和培訓(xùn),提高工人的安全防范意識(shí)和工作紀(jì)律性。佳速隆公司應(yīng)當(dāng)采取措施,使勞動(dòng)者掌握勞動(dòng)防護(hù)用品的使用規(guī)則,并在實(shí)踐中監(jiān)督、指導(dǎo)勞動(dòng)者按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品,使其真正發(fā)揮作用。
3.開(kāi)展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的全面安全隱患排查,對(duì)查出的安全隱患及時(shí)整改。要充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)造性,及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn),認(rèn)真分析事故發(fā)生原因,提升安全管理水平。
4.加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的資格審核,嚴(yán)禁非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)工作。要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管,督促作業(yè)人員嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)安全操作規(guī)程和相關(guān)管理規(guī)定。
(二)馬田街道辦事處要進(jìn)一步要求轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,一是要以此為戒,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管力度,增加安全巡查檢查頻次,提升安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容和形式,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定,落實(shí)安全措施,保障施工作業(yè)安全,防范此類(lèi)事故的再次發(fā)生;二是要組織召開(kāi)事故警示教育會(huì),促使轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位吸取事故教訓(xùn);三是要向轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全宣傳活動(dòng),敦促各單位嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程;四是要加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查等問(wèn)題,要求企業(yè)不斷完善安全管理體系,提高安全管理水平,預(yù)防安全事故的發(fā);五是要督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在遷入遷出的過(guò)程中按照《深圳市光明區(qū)工貿(mào)企業(yè)遷入、遷出作業(yè)安全監(jiān)管工作指引(試行)》操作,確保企業(yè)的遷入遷出安全規(guī)范,消除事故隱患。