2021年6月12日上午7點30分鐘左右，興賓區(qū)城廂鎮(zhèn)廣西來賓市明峰建材有限公司在生產(chǎn)經(jīng)營時突發(fā)事故，一名工作人員被破碎土掩埋，經(jīng)搶救無效死亡。

興賓區(qū)人民政府于2021年6月12日收到興賓區(qū)城廂鎮(zhèn)人民政府的報告。接報告后，興賓區(qū)人民政府非常重視，同日成立由興賓區(qū)政府辦、興賓區(qū)應(yīng)急局、興賓區(qū)經(jīng)貿(mào)局、興賓區(qū)人社局、興賓區(qū)總工會、來賓市公安局興賓分局等有關(guān)部門人員組成的廣西來賓市明峰建材有限公司“6·12”死亡事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘察，調(diào)查取證，分析研究，查清了事故原因，明確了事故責(zé)任，現(xiàn)將事故調(diào)查報告如下。

一、 事故單位基本情況

廣西來賓市明峰建材有限公司成立于2011年9月23日，公司注冊資金800萬元。屬于個人獨資公司，位于來賓市興賓區(qū)城廂鎮(zhèn)福隆村高坳嶺，公司工廠區(qū)占地面積50畝，生產(chǎn)車間廠棚8000多平方米，公司現(xiàn)有員工30人。主要經(jīng)營：磚瓦用頁巖露天開采；頁巖磚、水泥制品生產(chǎn)、銷售；建筑材料（危險化學(xué)品及木材除外）銷售。

二、事故經(jīng)過及救援情況

2021年6月12日早上7點，廣西來賓市明峰建材有限公司開始正常上班，員工開始到各自崗位工作。工作至7點30分左右，維修工人胡某國從磚窯運轉(zhuǎn)口向脫硫塔方向行進(jìn)的過程中，看見行進(jìn)方向右側(cè)的進(jìn)料口龔某林正在站在破碎土頂向進(jìn)料口鏟破碎土，當(dāng)時并未見異常，但經(jīng)過進(jìn)料口后，胡某國再次看向進(jìn)料口后，發(fā)現(xiàn)龔某林已消失，兩側(cè)破碎土已滑向中間并堆積。胡某國馬上跑至進(jìn)料口尋找龔某林，搜尋未果懷疑被兩側(cè)破碎土滑落掩埋，胡某國立即叫附近工人關(guān)閉機(jī)械停止工作，一起用手扒土，搶救龔某林。同時胡某國電話向許某俤經(jīng)理匯報情況，許某俤立即撥打120急救電話、110報警電話及119消防救援電話，并指揮人員盡力搶救。胡某國向許某俤匯報完情況后，加入扒土救援中，在場工人大約挖了十五分鐘左右，在進(jìn)料口攔網(wǎng)處挖出龔某林，抬至進(jìn)料口外三米處，在場工人輪流對龔某林做心肺復(fù)蘇，約8點左右，120救護(hù)車、110警察、119消防救援隊先后趕到現(xiàn)場。醫(yī)護(hù)人員到達(dá)后立即開展現(xiàn)場緊急搶救，于8點25分宣告龔某林搶救無效死亡。

三、事故發(fā)生后采取的措施

（一）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員胡某國及時向公司領(lǐng)導(dǎo)許某俤匯報，立即就地對傷者進(jìn)行搶救并在現(xiàn)場等待救援。

（二）廣西來賓市明峰建材有限公司許某俤經(jīng)理接報告后立即撥打120急救電話、110報警電話、119消防救援電話，并指揮人員盡力搶救，維護(hù)事發(fā)區(qū)域并積極安撫死者家屬，協(xié)助死者家屬辦理相關(guān)事宜。

（三）事故發(fā)生后，廣西來賓市明峰建材有限公司向來賓市興賓區(qū)城廂鎮(zhèn)人民政府、來賓市公安局興賓分局城廂派出所、來賓市興賓區(qū)應(yīng)急管理局等有關(guān)部門作了匯報。

（四）興賓區(qū)人民政府接到事故的通知后，及時成立由興賓區(qū)政府辦、興賓區(qū)應(yīng)急局、興賓區(qū)經(jīng)貿(mào)局、興賓區(qū)人社局、興賓區(qū)總工會、來賓市公安局興賓分局等部門組成的事故調(diào)查組，協(xié)調(diào)賠償處理并對事故進(jìn)行事故調(diào)查處理。

在事故調(diào)查處理過程中，未出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

四、事故造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失

死者龔某林，男，56歲，漢族，身份證：510321********7836，四川省榮縣旭陽鎮(zhèn)王序塘村5組***號。2020年3月到廣西來賓市明峰建材有限公司工作至今，農(nóng)民工。

事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約80萬元。

五、事故善后工作

事故發(fā)生后，廣西來賓市明峰建材有限公司積極主動與死者家屬溝通，做好家屬安撫，共同處理善后工作。2021年6月18日，雙方協(xié)商達(dá)成賠償協(xié)議：由廣西來賓市明峰建材有限公司一次性賠付死者家屬70.00萬元人民幣，雙方不再就此事另行主張權(quán)益。

六、事故現(xiàn)場描述

（一）出事點位于料場東北角進(jìn)料口處。

（二）龔某林在破碎土中：頭向西南方，腳朝東北方，面朝西北方，側(cè)臥位，口鼻塞滿泥粉。

七、事故原因

（一）直接原因

進(jìn)料口兩側(cè)堆積破碎土料過高，破碎土料因經(jīng)過破碎處理，質(zhì)地松軟，易形成坍塌流沙，龔某林違規(guī)站至破碎土頂鏟土，自身重量及破碎土坍塌是造成此次掩埋事故的直接原因。

（二）間接原因

廣西來賓市明峰建材有限公司管理松散，管理制度形同虛設(shè)，員工未經(jīng)培訓(xùn)即上崗，員工未按崗位操作規(guī)程工作是造成此次事故的間接原因。

八、事故性質(zhì)

廣西來賓市明峰建材有限公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。因此該事故是一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

九、事故責(zé)任

（一）主要責(zé)任

廣西來賓市明峰建材有限公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。對這起事故負(fù)主要責(zé)任。

（二）次要責(zé)任

廣西來賓市明峰建材有限公司雇員龔某林，未經(jīng)安全培訓(xùn)，未按崗位操作規(guī)程工作；安全意識淡薄，缺乏基本的事故防范能力，違規(guī)站至進(jìn)料口破碎土堆頂進(jìn)行進(jìn)料作業(yè)。對這起事故負(fù)次要責(zé)任。

（三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

廣西來賓市明峰建材有限公司經(jīng)理許某俤，未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。因此，對這起事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

十、事故責(zé)任追究

（一）廣西來賓市明峰建材有限公司違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第四十一條規(guī)定，第二十五條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)·····未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第四十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。導(dǎo)致事故發(fā)生，造成一人死亡。建議由興賓區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條的規(guī)定對廣西來賓市明峰建材有限公司進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

（二）廣西來賓市明峰建材有限公司經(jīng)理許云俤違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第三、五款的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。建議由興賓區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條的規(guī)定對廣西來賓市明峰建材有限公司經(jīng)理許某俤進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

（三）鑒于廣西來賓市明峰建材有限公司雇員龔某林已在事故中死亡，不再追究其相關(guān)責(zé)任。

十一、事故防范和整改措施

這起事故的發(fā)生，暴露了廣西來賓市明峰建材有限公司在安全生產(chǎn)工作方面上存在的漏洞。日常安全生產(chǎn)管理松散；安全生產(chǎn)各項制度形同虛設(shè)；員工安全教育、安全監(jiān)管不到位；現(xiàn)場監(jiān)督管理嚴(yán)重缺位。因此應(yīng)該從這起事故中吸取教訓(xùn)，采取切實有效的措施。防止類似事故的發(fā)生：

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對職工的安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識及事故防范能力，特別是提高嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程的自覺性。

（三）進(jìn)行一次全面的安全檢查，對存在的問題及時整改。

（四）以該事故作為典型案例，組織員工開展一次安全警示教育活動，舉一反三，避免類似的事故再次發(fā)生。

（五）加強(qiáng)各種施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，杜絕違章行為，防止類似事故的發(fā)生。

以上五項整改措施，希望廣西來賓市明峰建材有限公司認(rèn)真組織實施，并將整改落實情況，以書面形式向來賓市興賓區(qū)應(yīng)急管理局匯報。