安全警示錄：奪命大火多由當事人無視安全、各防控環(huán)節(jié)失守導致。今年1月發(fā)生在江西新余佳樂苑臨街店鋪的火災事故造成39人死亡，9人受傷。記者跟隨國務院事故調(diào)查組在調(diào)查過程中獨家獲取了事發(fā)現(xiàn)場的視頻，通過影像分析還原了這起重特大火災事故發(fā)生的經(jīng)過。

2024年1月24日上午10點06分左右，一輛后側(cè)貼有“凝霜冷庫工程”字樣的面包車停放在江西新余佳樂苑小區(qū)臨街綜合樓門前，車里下來幾名工人分頭進入綜合樓，一分鐘后，其中一名工人返回到面包車處打開后備箱，提著兩箱施工材料再次進入綜合樓，隨后，幾名工人陸陸續(xù)續(xù)來到面包車處往綜合樓搬運施工材料。

10點20分，一名戴著白色頭盔的男子騎著一輛載有大量方格網(wǎng)狀建筑材料的三輪車停放到綜合樓前，一名工人幫忙將建筑材料卸載下來。

14點35分，午休后工人們進入綜合樓內(nèi)繼續(xù)施工作業(yè)，然而，正是他們在地下冷庫的違規(guī)施工作業(yè)即將釀成一場巨大的災難。

15點03分，二樓聚馨源賓館前臺一名身穿厚厚絨衣的男子打開玻璃門走出賓館，幾分鐘后他又回到賓館，值得注意的是，他打開玻璃門后并沒有隨手關上，而正是這樣一個小小的錯誤舉動，會讓有毒濃煙直接涌入賓館內(nèi)。

15點20分，地下一層的工人們正在進行冷庫施工作業(yè)，與此同時，地上一層的江工電競和極兔快遞站的人們也在各自的崗位上忙碌著，在地上二層，博弈教育培訓機構(gòu)的師生們正在上課，與他們一墻之隔的聚馨源賓館員工也在前臺來回踱步，他們并不知道，危險正一步步向他們悄然逼近！

15點23分，一股黑煙裹挾著雜物從聚馨源賓館樓下的樓梯口噴涌而出，瞬時間，整個濃煙就將公共場所視頻覆蓋，幾乎與此同時，江工電競門口一名正在搬動梯子的男子發(fā)現(xiàn)了火情。

江工電競前臺的一名女子得知火情后，迅速跑出去查看。

“哪里著火了，它那里面在搞什么東西。著火了，著火了，撥119?！?/p>

在查看了解火情后，這名女子回到江工電競前臺拿手機報警，并隨手將玻璃門關上。離江工電競不遠處的極兔快遞站員工聽到呼喊聲后，放下手中的工作，陸續(xù)走出門外，隨后，幾名員工又慌慌張張地叫喊著回到快遞站拿著手機和隨身攜帶物品，再次跑出門外。

這時，二樓聚馨源賓館前臺的電腦屏幕上顯示有濃煙冒出，緊接著，滾滾濃煙就沖進二樓賓館前臺，由于賓館的玻璃門處于開啟狀態(tài)，有毒濃煙沒有任何阻隔，猶如一條黑龍，直接快速涌入賓館內(nèi)，短短幾秒鐘就充斥整個賓館前臺，加上賓館前臺與通往客房的走道之間也沒有進行有效防火分隔，有毒濃煙長驅(qū)直入，很快就蔓延擴散至客房區(qū)域，直接將賓館的人們籠罩在危險之中。

這時，一層江工電競的自動煙感報警聲響起，人們正陸續(xù)向外疏散逃生。而在江工電競的門外聚集了不少群眾，他們有的用手機打電話，有的在來回張望，大家都同時看向二樓，濃煙很快就覆蓋了公共場所視頻。

隨著煙氣的間歇流動，在忽隱忽現(xiàn)的畫面中可以看到，樓下的人們找來梯子，幫助二樓的人們疏散逃生，二樓聚馨源賓館的人員發(fā)現(xiàn)火情后，迅速向外逃生。通過起火綜合樓后側(cè)方的公共場所視頻可以看到，二樓博弈教育培訓機構(gòu)后窗有人試圖向外逃生并呼救，大家極力扒開金屬防盜網(wǎng)，卻無濟于事！

15點26分，已經(jīng)有大量濃煙從博弈教育培訓機構(gòu)前側(cè)方窗戶冒出，短短三分鐘時間，濃煙已經(jīng)灌滿整個建筑！這時，附近的人們抬著梯子沖向起火的綜合樓，準備營救樓上被困人員，緊接著，二樓博弈教育培訓機構(gòu)后窗就有大量黑煙向外涌出，僅僅幾分鐘時間，畫面中就充滿了黑煙。從起火現(xiàn)場外圍的公共場所視頻可以看到，黑煙肆意向外翻滾，遮天蔽日，很快就將整棟綜合樓卷入滾滾濃煙之中。

事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，起火建筑地下一層與首層共用的兩部疏散樓梯均不是封閉樓梯間，各功能區(qū)之間沒有進行有效防火分隔。起火后濃煙沿著樓梯間快速涌上二樓的時候，二層博弈教育培訓機構(gòu)39名師生正在上課，與之一墻之隔的聚馨源賓館里還有15名人員，他們對這突如其來的險情毫無覺察。當大家發(fā)現(xiàn)教室內(nèi)有煙氣時，實際上整個樓道和疏散出口已經(jīng)被大量有毒濃煙封堵，逃生已經(jīng)極為困難。大火最終造成包括地下一層冷庫施工工人在內(nèi)的39人遇難、9人受傷。

國家消防救援局消防監(jiān)督司一級指揮長 王天瑞：經(jīng)過調(diào)查組深入細致調(diào)查，這次火災的原因是由于冷庫在違規(guī)施工作業(yè)過程中產(chǎn)生的靜電引燃易燃氣體導致的。

事故暴露出的問題

這起事故暴露出涉事房主違法違規(guī)改變商住綜合樓地下一層用途用作出租經(jīng)營。

冷庫建設施工單位違規(guī)建設冷庫時起火。

涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷。

教育培訓機構(gòu)和賓館違規(guī)經(jīng)營等一系列嚴重違法違規(guī)問題，令人震驚。

然而，冰凍三尺，非一日之寒，一處處看似不起眼的“小問題”“小隱患”由于沒人在意、無人監(jiān)管而得不到及時有效解決，長時間累積疊加，最終導致一道道安全防線層層失守，短短三分鐘時間就釀成奪走39條鮮活生命的慘劇。

相關新聞鏈接： 新聞聯(lián)播 | 江西新余佳樂苑小區(qū)特別重大火災事故調(diào)查報告公布 3名中管干部因佳樂苑小區(qū)特別重大火災事故被問責

9月21日晚間，總臺央視《新聞聯(lián)播》播出新聞《江西新余佳樂苑小區(qū)特別重大火災事故調(diào)查報告公布 3名中管干部因佳樂苑小區(qū)特別重大火災事故被問責》。

2024年1月24日15時22分，江西省新余市渝水區(qū)佳樂苑小區(qū)臨街商住綜合樓發(fā)生特別重大火災事故，造成39人死亡、9人受傷，直接經(jīng)濟損失4352.84萬元。日前，國務院常務會議審議通過了江西新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災事故調(diào)查報告。

經(jīng)國務院調(diào)查組調(diào)查認定，這是一起因涉事房主違法違規(guī)改變商住綜合樓地下一層用途用作出租經(jīng)營，冷庫建設施工單位違規(guī)建設冷庫時起火，涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷，教育培訓機構(gòu)和賓館違規(guī)經(jīng)營，屬地有關部門專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)管理失職缺位，地方黨委政府安全領導責任落實不到位，導致的生產(chǎn)安全責任事故。

事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。習近平總書記立即作出重要指示，要全力救治受傷人員，妥善做好遇難人員家屬安撫善后等工作。要盡快查明原因，依法嚴肅追責，進行深刻反思。

依據(jù)有關法律法規(guī)，經(jīng)國務院批準，成立了由應急管理部牽頭，公安部、國家消防救援局、全國總工會和江西省人民政府參加的國務院江西新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災事故調(diào)查組。教育部、住房城鄉(xiāng)建設部、市場監(jiān)管總局也派員參加了相關工作。同時，邀請建筑、消防、冷庫和靜電等有關方面的專家參與事故調(diào)查。

調(diào)查組查明，事故的直接原因是佳樂苑綜合樓地下一層違法違規(guī)建設冷庫，施工作業(yè)中使用聚氨酯泡沫填縫劑時釋放易燃氣體局部積聚達到可燃條件，在擠塑板上鋪設塑料薄膜時產(chǎn)生靜電放電點燃積聚的易燃氣體，迅即引燃聚氨酯泡沫、擠塑板等易燃可燃材料，產(chǎn)生大量有毒煙氣；地下一層與一層共用的疏散樓梯防火分隔缺失，煙氣快速蔓延至二層；位于二層的博弈教育教室外安裝了防盜網(wǎng)和廣告牌，正在培訓的學生無法及時有效逃生，造成人員傷亡擴大。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，豐華地產(chǎn)、新余設計院、贛新建筑公司、正大監(jiān)理公司在涉事建筑建設，豐華地產(chǎn)在人防工程報審報監(jiān)，佰燴香批發(fā)部、凝霜制冷公司在地下一層冷庫建設、施工，涉事房主、博弈教育、聚馨源賓館在涉事建筑出租、經(jīng)營等方面存在嚴重違法違規(guī)問題。江西省、新余市、渝水區(qū)黨委政府及有關部門存在規(guī)劃建設源頭失守、排查整頓不力、監(jiān)管制度有漏洞、消防驗收檢查走形式、專項整治走過場和教育培訓機構(gòu)管理缺失等問題。

調(diào)查組按規(guī)定將事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關部門的公職人員履職方面的問題等線索及相關材料，移交中央紀委國家監(jiān)委事故追責問責審查調(diào)查組。

3名中管干部因佳樂苑小區(qū)特別重大火災事故被問責

日前，經(jīng)中共中央批準，中央紀委對江西省委常委、副省長任珠峰，江西省委常委、秘書長陳敏，江西省政府黨組成員、副省長孫洪山在江西新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災事故中的失職失責問題進行了立案審查。

經(jīng)查，該事故是一起發(fā)生在群眾身邊的特別重大生產(chǎn)安全責任事故。該事故的發(fā)生是問題長期發(fā)展積累的結(jié)果，江西省和相關地方黨委、政府及有關職能部門貫徹落實黨中央關于安全生產(chǎn)的決策部署不到位，對近年來發(fā)生的典型事故未深刻汲取教訓，對事故發(fā)生均負有責任。

任珠峰同志、陳敏同志、孫洪山同志對事故發(fā)生負有重要領導責任，應予嚴肅問責。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關規(guī)定，經(jīng)中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予任珠峰同志黨內(nèi)警告處分，給予陳敏同志、孫洪山同志黨內(nèi)嚴重警告處分。

佳樂苑小區(qū)特別重大火災事故相關責任人被嚴肅查處

江西省紀檢監(jiān)察機關按照干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀依法對事故中涉嫌違紀違法的55名公職人員進行嚴肅追責問責。

新余凝霜制冷設備有限公司法定代表人吳和根、新余市渝水區(qū)佰燴香燒烤原料批發(fā)部實際經(jīng)營者吳勇、新余市博弈教育咨詢有限公司法定代表人柳金漢、新余市渝水區(qū)佳樂苑小區(qū)臨街店鋪實際控制人陳建平和新余市渝水區(qū)聚馨源賓館經(jīng)營者張建生等10人涉嫌重大責任事故罪，被公安機關立案偵查，并被檢察機關批準逮捕。