各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委):
12月7日,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)了《關于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2022〕113號,以下簡稱《通知》)。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持人民至上、生命至上,堅持第九版防控方案、落實二十條優(yōu)化措施、執(zhí)行好《通知》要求,指導各地進一步優(yōu)化完善防控措施,更加科學精準做好公路服務區(qū)和收費站新冠肺炎疫情防控工作,部及時對《公路服務區(qū)和收費站新冠肺炎疫情防控工作指南》(第八版)進行了修訂,落實“不再對跨地區(qū)人員查驗核酸檢測陰性證明和健康碼”、“不再開展落地檢”等要求,細化了服務區(qū)和收費站風險區(qū)域劃分范圍,增加了推動公路防疫檢查點應撤盡撤等內容。
現(xiàn)將《公路服務區(qū)和收費站新冠肺炎疫情防控工作指南》(第九版)印發(fā)給你們。請指導本地區(qū)公路服務區(qū)和收費站,結合實際抓好落實。執(zhí)行中如有相關建議,請及時報部。
交通運輸部
2022年12月8日
(此件公開發(fā)布)
公路服務區(qū)和收費站新冠肺炎疫情防控工作指南
(第九版)
一、總體防控要求
1.堅持常態(tài)化精準防控。完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署,按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,高效統(tǒng)籌公路疫情防控和保通保暢工作。進一步落實疫情防控主體責任,堅持常態(tài)化精準防控和疫情應急處置相結合,完善應急響應機制,分類分級制定防控方案及應急預案,備足防疫物資,做好應急演練,加強值班值守,及時報送信息,科學精準做好公路服務區(qū)和收費站新冠肺炎疫情防控工作,堅決防止疫情通過公路交通傳播擴散。
2.保障公路交通正常運行。嚴禁擅自阻斷或關閉高速公路和普通公路,嚴禁擅自關停關閉高速公路服務區(qū)和收費站,確保公路交通網(wǎng)絡暢通。高速公路服務區(qū)、收費站因出現(xiàn)確診等情況,要積極配合當?shù)匦l(wèi)生健康、疾控等部門,按功能區(qū)或獨棟建筑、收費亭等為單位劃定高風險區(qū),不得隨意擴大到整個服務區(qū)或收費站,不得采取各種形式的臨時封控,保持服務區(qū)或收費站的正常運轉。
3.規(guī)范服務區(qū)和收費站管理。確需關停關閉服務區(qū)和收費站部分區(qū)域的,要提前向社會發(fā)布相關信息。要保證服務區(qū)加油、如廁等基本功能正常運轉。要積極配合有關部門,盡快完成人員隔離、快速處置、終末消毒等工作,經(jīng)屬地聯(lián)防聯(lián)控機制驗收合格后,迅速恢復正常運行,實現(xiàn)快封快解。
4.推動公路防疫檢查點應撤盡撤。配合有關部門按程序推動撤銷(撤并)公路防疫檢查點,拆除影響行車安全的防疫檢查設施。未按法律規(guī)定報經(jīng)省級人民政府批準,任何單位和個人不得在公路上非法設卡、攔截車輛,限制跨區(qū)域車輛和人員流動,確保公路交通網(wǎng)絡暢通。
5.優(yōu)化核酸檢測服務。配合衛(wèi)生健康等部門,在高速公路服務區(qū),保留必要的核酸采樣點或抗原檢測點,為有核酸檢測需求的司乘人員提供基本服務。
6.嚴格落實人員、物品、環(huán)境“三同防”要求。堅決阻斷五類病毒傳播途徑:公共接觸部位隨時消毒,阻斷公共接觸物交叉?zhèn)鞑?;在流水條件下按照“七步法”勤洗手,阻斷手的傳播;關鍵崗位員工在必要時可佩戴護目鏡、防護鏡,阻斷眼、口鼻傳播;接觸錢款、票據(jù)員工佩戴手套并隨時洗手消毒,阻斷錢款、票據(jù)傳播;全員佩戴口罩,全力避免人員聚集,公共場所開窗通風,阻斷飛沫傳播。
7.加強培訓宣傳。堅持線上線下相結合,政策培訓和技術培訓共推進,加強對公路服務區(qū)和收費站各類人員的培訓,做到全員覆蓋,應知盡知、應會盡會。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種形式,廣泛開展相關法律、知識和措施的宣傳,引導司乘人員提高防護意識,自覺遵守防控規(guī)定,切實保持戴口罩、勤洗手、“1米線”等良好衛(wèi)生習慣,合理安排出行。
8.加強疫情應急處置。結合本地區(qū)、本單位實際,修訂應急預案,明確工作職責,建立疫情防控全員責任體系,細化全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬。建立人員應急調配替換機制,發(fā)生疫情時立即啟動應急預案,配合有關部門開展終末消毒,緊急調配輪崗備勤人員進行替換,確保服務區(qū)和收費站正常運行。
9.健全完善定期通報制度。加強對本地區(qū)服務區(qū)和收費站運行、公路擁堵緩行、通行服務保障等情況的監(jiān)測和明察暗訪,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),督促相關單位認真及時整改。同時,加強輿情監(jiān)測,及時回應公眾關切。
二、公路服務區(qū)室外
10.加強入?yún)^(qū)引導。通過提前發(fā)布信息等措施,引導車輛向沿線非繁忙或擁擠服務區(qū)均衡分流,適當控制客流量較大服務區(qū)的入?yún)^(qū)車輛和人員數(shù)量,提高防疫安全水平和服務質量。
11.加強車輛停放管理。優(yōu)化交通標線,引導車輛分區(qū)有序停放、司乘人員便捷通行,減少交叉流動。通過優(yōu)化停車位布局、設置潮汐車位等方式,合理增加貨車停車位,提升貨車停放服務能力。有條件的服務區(qū),可設置車輛停放和司乘人員休息專區(qū),為體溫高于37.3℃或有嘔吐、乏力、腹瀉等癥狀的司乘人員提供如廁、休息等服務。
12.強化加油服務保障。盡量減少自助加油服務,避免司乘人員下車走動,做到“快加快走”。
13.加強場區(qū)保潔管理。嚴格落實垃圾分類要求,設置廢棄口罩專用回收箱,確保各類垃圾分類管理、定點存放、及時清運,保持垃圾暫存地周圍清潔。
14.加強公共場區(qū)消毒。安排專人負責,定期進行場區(qū)消毒。每日定時對宿舍樓、辦公樓、餐廳、廚房等區(qū)域噴灑消毒液,做到每日通風換氣,營造干凈衛(wèi)生站區(qū)環(huán)境。
三、公路服務區(qū)室內
15.優(yōu)化綜合樓進出管理。分別設置出、入口(通道)。在入口(通道)位置安排專人,開展體溫檢測,查驗佩戴口罩。鼓勵采用智能化設備,實現(xiàn)全天候體溫檢測。對體溫異?;蛭磁宕骺谡值?,拒絕其進入綜合樓內部。同時,加強政策解釋和耐心勸導,爭取司乘人員的理解和支持,筑牢群防群控基礎。
16.科學調整綜合樓功能區(qū)塊。優(yōu)化綜合樓內部客流線路組織,保障旅客在各功能區(qū)“好進快出”,并避免人員交叉流動。有條件的應將公共衛(wèi)生間和餐廳、便利店等經(jīng)營區(qū)域分離設置,減少人員聚集。公共衛(wèi)生間獨立于綜合樓設置的,要加強通風和消毒,司乘人員通過體溫測量、佩戴口罩后方可進入。公共衛(wèi)生間應配足洗手液,保持水龍頭等供水設施正常工作,有條件的可在咨詢臺、收款臺等處配備速干手消毒劑或感應式手消毒等設備。
17.加強室內防控管理。合理控制進入綜合樓內人員數(shù)量,優(yōu)化服務措施,減少排隊等候時間,設置“1米線”,提醒司乘人員正確佩戴口罩、保持安全距離。加密室內通風換氣頻次,首選自然通風,也可采用機械排風。使用集中空調,應保障新風口和排風口保持一定距離,保持新風口清潔,以最大新風量運行,加強對冷凝水、冷卻水等衛(wèi)生管理。定期對公共用品和設施進行清潔消毒。對扶手、門把手等重點部位,適當增加消毒頻次。
18.加強食品外包裝消毒。對肉類等冷鏈食品外包裝,嚴格采用有效的低溫消毒方法進行消毒處理,并定期對消毒措施執(zhí)行情況和效果進行評價。對其他貨物外包裝,根據(jù)消毒對象的特點,選擇安全有效方式進行預防性消毒,同時做好消毒工作記錄和質量控制。直接接觸冷鏈貨物的人員,應采取嚴格的防護措施,并避免貨物緊貼面部、手觸摸口鼻等動作。
19.嚴格食品采購和加工。堅持從正規(guī)渠道采購食品,保證來源可追溯。生熟要分開加工和存放。處理生肉、生水產(chǎn)品等食品,應避免交叉污染。加工肉、水產(chǎn)品等食物時要煮熟燒透,盡量不提供生的水產(chǎn)品。
20.鼓勵采用掃碼支付。推薦顧客采用非接觸掃碼付費,收取現(xiàn)金時要做好防護及消毒。有條件的可在出入口等醒目位置,提供口罩等防護物資自助設備,方便司乘人員購買使用。
四、公路收費站
21.加強通行介質管理。安排專人對回收和庫存的通行介質,以可用于表面消毒的消毒劑進行噴灑或擦拭消毒,或采用經(jīng)驗證安全有效的物理消毒方法和其他無害化處理方法,確保通行介質安全衛(wèi)生。收費人員在收發(fā)環(huán)節(jié),應按要求佩戴口罩和手套等防護用品,確保通行介質規(guī)范衛(wèi)生收發(fā)。
22.強化收費車道現(xiàn)場防控。根據(jù)流量及時增開車道,實現(xiàn)“快收快走”,盡量避免司乘人員下車走動。做好現(xiàn)場人員防護、設備消毒等工作。有條件的,可設置非接觸式智能化收費設施。
23.加強電子不停車收費宣傳和服務。進一步強化宣傳,優(yōu)化ETC發(fā)行和使用服務,引導公眾安裝使用ETC,減少車輛??繒r間,盡可能減少通行介質使用,杜絕疫情傳播風險。
五、內部防控管理
24.加強員工上崗管理。建立員工健康監(jiān)測制度,統(tǒng)一納入“白名單”管理,做好個人防護、疫苗接種和健康監(jiān)測。憑核酸檢測陰性證明可正常上班。檢出陽性時,精準判定密切接觸者,工作場所不采取臨時封控,同工作場所人員不進行大范圍隔離。同時,落實“體溫三測”(全員必測、崗前必測、崗中監(jiān)測)和“四不上崗”(感染者管控措施解除前不得上崗、未按規(guī)定健康監(jiān)測不得上崗、體溫檢測不合格不得上崗、未佩戴口罩等防護用品不得上崗)要求,杜絕員工帶病上崗。高風險崗位員工要減少與社會面接觸,盡可能“兩點一線”工作,必要時可實行閉環(huán)管理、倒班運行。
25優(yōu)化核酸檢測和疫苗接種。響應國家新冠病毒疫苗接種政策,無接種禁忌的一線員工應做到“應接盡接”,加強接種后個人防護。高風險崗位員工及與其有接觸的員工原則是每周開展2次核酸檢測,其他人員愿檢盡檢。
26.加強員工就餐管理。保持安全距離,減少餐間交流。鼓勵以錯峰、打包方式就餐,盡量使用一次性餐具,重復使用的餐具應確?!耙蝗艘痪?、一用一消毒”。?
27.加強防控物資儲備。保障口罩、消毒劑、洗手液、非接觸式溫度計以及必要情況下使用的專業(yè)防護服等防護物資儲備充足,滿足正常工作需要。
抄送:中國公路學會,部路網(wǎng)監(jiān)測與應急處置中心,中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組。