各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：

為貫徹落實(shí)全國(guó)特種設(shè)備安全保障工作會(huì)議精神，消除安全隱患，進(jìn)一步預(yù)防和減少事故，有效遏制特種設(shè)備重特大事故和重大影響事件發(fā)生，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好安全氛圍，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展特種設(shè)備超期未檢專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、電梯質(zhì)量安全提升行動(dòng)、“黑氣瓶”整治鞏固提升行動(dòng)?，F(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合工作進(jìn)展情況，督促工作進(jìn)度，安排開(kāi)展季度、半年檢查評(píng)估，并于2022年12月10日前將工作總結(jié)報(bào)送總局特種設(shè)備局。

二、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中遇到問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告總局特種設(shè)備局。聯(lián)系電話(huà)：010-82262254，傳真：010-82260187，電子郵箱：tsj@samr.gov.cn。

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

2022年2月16日

特種設(shè)備超期未檢專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案

做好在用特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作，是特種設(shè)備安全運(yùn)行的重要保障。為消除在用特種設(shè)備超期未檢帶來(lái)的安全隱患，進(jìn)一步預(yù)防和減少事故發(fā)生，確保在用特種設(shè)備安全運(yùn)行，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

開(kāi)展使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)提高定檢率，確保應(yīng)檢盡檢，消除安全隱患，預(yù)防和減少事故，遏制特種設(shè)備重特大事故和重大影響事件發(fā)生，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好安全氛圍。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展全面梳理排查

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮特種設(shè)備安全管理信息化系統(tǒng)作用，組織特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，全面梳理本區(qū)域各類(lèi)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)情況，并按照檢驗(yàn)到期情況和報(bào)檢情況，分類(lèi)建立設(shè)備排查治理臺(tái)賬。涉及公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行標(biāo)注和重點(diǎn)核查。

（二）督促報(bào)檢限期整改

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照梳理排查的設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)于未按規(guī)定要求及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)的，通過(guò)信息化手段等多種方式，督促使用單位申報(bào)檢驗(yàn)。對(duì)于督促后仍不報(bào)檢的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)，責(zé)令限期整改。限期未進(jìn)行整改的，依法予以查處。

（三）及時(shí)安排檢驗(yàn)工作

各特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)所承擔(dān)檢驗(yàn)工作實(shí)際情況，優(yōu)化報(bào)檢流程，提升服務(wù)質(zhì)量，科學(xué)制定檢驗(yàn)計(jì)劃，認(rèn)真組織完成相關(guān)檢驗(yàn)任務(wù)，檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，及時(shí)報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成檢驗(yàn)工作后，要及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告并上傳檢驗(yàn)信息，保持檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮公益性保障和兜底作用，做到報(bào)檢必檢、應(yīng)檢盡檢。

（四）嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法檢查

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)使用單位整改情況和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)工作質(zhì)量開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督檢查。對(duì)于使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備的違法行為，達(dá)不到整改要求的應(yīng)責(zé)令停止使用，存在嚴(yán)重事故隱患的要依法查封。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的違法行為，按規(guī)定程序納入嚴(yán)重違法失信名單實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)違反法律法規(guī)、不按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，積極營(yíng)造依法施檢、嚴(yán)格公正的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)氛圍。

（五）積極服務(wù)住宅電梯

電梯安全涉及民生保障。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)住宅領(lǐng)域在用電梯，要做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)警，并督促維保單位做好年度自行檢查和配合檢驗(yàn)工作；檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)使用、維保單位第一時(shí)間進(jìn)行有效整改，消除事故隱患，并在接受復(fù)檢申請(qǐng)后，及時(shí)予以復(fù)檢；對(duì)住宅電梯現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，要充分考慮人民群眾的出行需求，積極做好安全監(jiān)管和相關(guān)單位協(xié)調(diào)工作，不能一封了之，督促各相關(guān)方積極整改，保障安全出行。

三、進(jìn)度安排

（一）動(dòng)員部署（即日起至2022年2月28日）

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和工作計(jì)劃。

（二）排查整治（2022年3月1日至8月31日）

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要組織排查整治，開(kāi)展重點(diǎn)檢查，依法查處違法行為。其間，請(qǐng)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)每月底前將《特種設(shè)備超期未檢專(zhuān)項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附表）報(bào)總局特種設(shè)備局。

（三）總結(jié)提升（2022年9月1日至11月30日）

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要總結(jié)超期未檢專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，建立提升特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率的長(zhǎng)效工作機(jī)制。請(qǐng)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)于12月10前將本地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的工作情況總結(jié)報(bào)總局特種設(shè)備局。

四、有關(guān)要求

（一）高度重視，精心組織

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，嚴(yán)守特種設(shè)備安全底線(xiàn)，克服麻痹大意思想，認(rèn)真組織做好本地區(qū)特種設(shè)備超期未檢專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好安全環(huán)境。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，掛牌督辦

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，做到嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的重大違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲重處，充分發(fā)揮警示震懾作用，形成不敢違法的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的嚴(yán)重事故隱患，要及時(shí)向地方政府及其安委會(huì)報(bào)告，提請(qǐng)掛牌督辦，及時(shí)跟進(jìn)整改情況，整改完成后要及時(shí)銷(xiāo)號(hào)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察、執(zhí)法稽查、信用監(jiān)管以及檢驗(yàn)檢測(cè)等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和互動(dòng)融合，形成市場(chǎng)監(jiān)管工作合力。同時(shí)，要統(tǒng)籌各方監(jiān)管力量，充分發(fā)揮屬地政府、行業(yè)部門(mén)、社會(huì)組織、企業(yè)單位等各方面作用，形成特種設(shè)備安全監(jiān)管共治格局，提升專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立機(jī)制

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)持邊開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治邊總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，不斷建立完善特種設(shè)備檢驗(yàn)超期預(yù)警、催檢報(bào)檢、執(zhí)法檢查、情況通報(bào)等相關(guān)工作流程，形成提升特種設(shè)備檢驗(yàn)率的長(zhǎng)效工作機(jī)制。