第一章　總則
　　第一條 為了防治長沙市湘江流域水污染，保護(hù)和改善水環(huán)境，保障飲用水安全和公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《湖南省湘江保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 本條例適用于長沙市行政區(qū)域內(nèi)湘江流域地表和地下水體的污染防治。
　　本條例所稱長沙市湘江流域包括以下水體及其流經(jīng)的區(qū)域：
　　(一)湘江干流長沙段；
　　(二)湘江長沙主要支流，含靳江河、龍王港、瀏陽河、撈刀河、沙河、溈水及其他支流(包括南川河長沙段)；
　　(三)本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)湘江水質(zhì)有重大影響的水庫、湖泊、濕地、撇洪渠。
　　第三條 長沙市湘江流域水污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則，對(duì)飲用水水源實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。
　　第四條 市、區(qū)縣(市)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
　　實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。飲用水水源的水質(zhì)保護(hù)情況是水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的重要考核內(nèi)容。
　　第五條 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，長沙市湘江流域水污染防治工作情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告。
　　長沙市湘江流域水污染防治工作情況應(yīng)當(dāng)包括飲用水水源保護(hù)、長沙市湘江庫區(qū)水污染防治、重點(diǎn)污染源治理等情況。
　　第六條 市環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)長沙市湘江流域內(nèi)的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　市地方海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)長沙市湘江流域內(nèi)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。
　　發(fā)展與改革、規(guī)劃、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水行政、城管、旅游、住建、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好長沙市湘江流域的水污染防治工作。
　　第七條 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)完善多元化投融資機(jī)制，多渠道籌集水污染治理資金，加大對(duì)水污染防治的投入。
　　第八條 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染防治法律法規(guī)的宣傳，對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績的公民、法人和其他組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染、損害水體行為的，可以通過信函、舉報(bào)熱線、政府網(wǎng)站等途徑進(jìn)行檢舉。
　　第二章 監(jiān)督管理
　　第九條 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將水污染防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；市環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同市發(fā)展與改革、水行政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和地方海事管理機(jī)構(gòu)編制長沙市湘江流域水污染防治方案，由市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　湘江流域水污染防治方案是水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和考核的重要依據(jù)。
　　第十條 長沙市湘江流域內(nèi)由省人民政府確定的飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，其水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家、省規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
　　長沙市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)長沙市湘江庫區(qū)水環(huán)境狀況，提出飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)調(diào)整方案，提請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。
　　水質(zhì)良好和水量穩(wěn)定的重要河段、水庫、湖泊，沒有劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)的，市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將其作為具有飲用水水源功能的水體予以保護(hù)，制定保護(hù)方案并予以公布。
　　第十一條 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)，并在保護(hù)區(qū)周邊的顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)志和責(zé)任公示牌，必要時(shí)可以設(shè)立護(hù)欄圍網(wǎng)。
　　任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)志、責(zé)任公示牌以及護(hù)欄圍網(wǎng)。
　　第十二條 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立、健全飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。
　　環(huán)境保護(hù)、水行政、衛(wèi)生等主管部門依據(jù)職責(zé)發(fā)現(xiàn)飲用水水源地的水質(zhì)未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位。
　　第十三條 實(shí)行水污染物排放總量控制制度和重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。
　　重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)由市人民政府根據(jù)上級(jí)人民政府明確的指標(biāo)，結(jié)合區(qū)縣(市)實(shí)際情況進(jìn)行分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。
　　對(duì)超過市級(jí)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的區(qū)縣(市)人民政府，市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其行政區(qū)域范圍內(nèi)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
　　第十四條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，不得開工建設(shè)。
　　第十五條 排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污水以及其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的排污者，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
　　第十六條 在符合水環(huán)境質(zhì)量要求和重點(diǎn)水污染物排放總量控制的條件下，排污單位獲得的主要污染物排污權(quán)可以依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
　　第十七條 市、區(qū)縣(市)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公布長沙市湘江流域水環(huán)境質(zhì)量狀況。市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法公布重點(diǎn)排污單位名單。
　　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)向社會(huì)公開其重要環(huán)境信息。未依法公開或者公開信息不實(shí)的，記入相應(yīng)的社會(huì)誠信檔案。
　　第十八條 長沙市湘江流域涉重金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
　　環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種措施，鼓勵(lì)長沙市湘江流域涉危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境污染高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
　　第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善長沙市湘江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)流域生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　市人民政府組織對(duì)長沙市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣(市)一級(jí)支流進(jìn)行斷面水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)考核，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)流域所在的區(qū)縣(市)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
　　第三章 陸域污染源防治
　　第二十條 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行湘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步淘汰不符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；不得違反規(guī)定新建化學(xué)制漿、造紙、制革和外排水污染物涉重金屬的項(xiàng)目。
　　第二十一條 化工、造紙、制革、電鍍、印染等工業(yè)項(xiàng)目，以及涉化工、涉危險(xiǎn)(化學(xué))品、涉重金屬的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入相應(yīng)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。
　　前款規(guī)定的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃先行的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，實(shí)行工業(yè)污水集中處理后達(dá)標(biāo)排放。未建工業(yè)污水集中處理設(shè)施或者污水集中處理設(shè)施廢水排放不達(dá)標(biāo)的，不得引進(jìn)新項(xiàng)目。
　　第二十二條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
　　環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)和對(duì)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況的檢查。計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)施的計(jì)量監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查。
　　重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，記入社會(huì)誠信檔案，及時(shí)向社會(huì)公示。
　　第二十三條 排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者設(shè)置排污口應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過水行政主管部門的同意。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)與污染防治設(shè)施建設(shè)同步。
　　禁止在長沙市湘江庫區(qū)新設(shè)排污口。已經(jīng)設(shè)置的排污口，應(yīng)當(dāng)按照本市水污染防治方案截污改造。
　　市人民政府確定的職能部門應(yīng)當(dāng)為長沙市湘江庫區(qū)沿岸的排污口設(shè)立規(guī)范化的標(biāo)示牌，標(biāo)明排污口的名稱、設(shè)置單位、監(jiān)管部門、排放污染物的種類和數(shù)量、舉報(bào)電話等內(nèi)容。
　　禁止私設(shè)排污口(通道)。環(huán)境保護(hù)、水行政和住建主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)排污口(通道)設(shè)置情況進(jìn)行巡查。不明排污口或者排放管線經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門公告無人認(rèn)領(lǐng)的，由區(qū)縣(市)人民政府組織環(huán)境保護(hù)、水行政和住建主管部門封堵或者排除該排放管線。
　　第二十四條 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，優(yōu)先建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施；舊城改造中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)。
　　在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋的地區(qū)，排污單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，由城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施處理。
　　在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施未覆蓋的地區(qū)，鼓勵(lì)排污單位自建污水處理設(shè)施。排污單位排放的污水，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
　　市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施未覆蓋地區(qū)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)的建設(shè)；市、區(qū)縣(市)人民政府確定的具有飲用水水源功能的水體，其水源所在的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施。
　　第二十五條 排入污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理的污水，應(yīng)當(dāng)符合污水集中處理設(shè)施的進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；有下列情形之一的廢水，應(yīng)當(dāng)在排入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施前進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：
　　(一)含有重金屬的污水；
　　(二)含有毒污染物名錄內(nèi)污染物的污水；
　　(三)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的含病原體的污水；
　　(四)含難以生物降解的有機(jī)污染物的廢水；
　　(五)餐飲、車輛維修清洗等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水；
　　(六)建設(shè)項(xiàng)目施工產(chǎn)生的含泥污水。