《中華人民共和國電力法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于1995年12月28日通過，現(xiàn)予公布，自1996年4月1日起施行。
中華人民共和國主席 江澤民
1995年12月28日
中華人民共和國電力法
第一章 總 則
第一條 為了保障和促進電力事業(yè)的發(fā)展，維護電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保障電力安全運行，制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國境內(nèi)的電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用活動。
第三條 電力事業(yè)應(yīng)當適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，適當超前發(fā)展。國家鼓勵、引導國內(nèi)外的經(jīng)濟組織和個人依法投資開發(fā)電源，興辦電力生產(chǎn)企業(yè)。電力事業(yè)投資,實行誰投資、誰收益的原則。
第四條 電力設(shè)施受國家保護。禁止任何單位和個人危害電力設(shè)施安全或者非法侵占、使用電能。
第五條 電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用應(yīng)當依法保護環(huán)境，采用新技術(shù)，減少有害物質(zhì)排放，防治污染和其他公害。 國家鼓勵和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電。
第六條 國務(wù)院電力管理部門負責全國電力事業(yè)的監(jiān)督管理，國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責電力事業(yè)的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的電力管理部門，負責電力事業(yè)的監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責電力事業(yè)的監(jiān)督管理。
第七條 電力建設(shè)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依法實行自主經(jīng)營、自負盈虧，并接受電力管理部門的監(jiān)督。
第八條 國家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)，邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展電力事業(yè)。
第九條 國家鼓勵在電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用過程中，采用先進的科學技術(shù)和管理方法，對在研究、開發(fā)、采用先進的科學技術(shù)和管理方法等方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第二章 電力建設(shè)
第十條 電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要制定，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。 電力發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當體現(xiàn)合理利用能源、電源與電網(wǎng)配套發(fā)展，提高經(jīng)濟效益和有利于環(huán)境保護的原則。
第十一條 城市電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)劃，應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃。城市人民政府應(yīng)當按照規(guī)劃、安排變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道。 任何單位和個人不得非法占用變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道。
第十二條 國家通過制定有關(guān)政策、支持、促進電力建設(shè)。 地方人民政府應(yīng)當根據(jù)電力發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，采取多種措施開發(fā)電源，發(fā)展電力建設(shè)。
第十三條 電力投資者對其投資形成的電力，享有法定權(quán)益。并網(wǎng)運行的，電力投資者有優(yōu)先使用權(quán)，未并網(wǎng)的自備電廠，電力投資者自行支配使用。
第十四條 電力建設(shè)項目應(yīng)當符合電力發(fā)展規(guī)劃，符合國家電力產(chǎn)業(yè)政策。 電力建設(shè)項目不得使用國家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)。
第十五條 輸變電工程、調(diào)度通信自動化工程等電網(wǎng)配套工程和環(huán)境保護工程，應(yīng)當與發(fā)電工程項目同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時投入使用。
第十六條 電力建設(shè)項目使用土地，應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；依法征用土地的，應(yīng)當依法支付土地補償費和安置補償費，做好遷移居民的安置工作。 電力建設(shè)應(yīng)當貫徹切實保護耕地、節(jié)約利用土地的原則。地方人民政府對電力事業(yè)依法使用土地和遷移居民，應(yīng)當予以支持和協(xié)助。
第十七條 地方人民政府應(yīng)當支持電力企業(yè)為發(fā)電工程建設(shè)勘探水源和依法取水、用水，電力企業(yè)應(yīng)當節(jié)約用水。
第三章 電力生產(chǎn)與電網(wǎng)管理
第十八條 電力生產(chǎn)與電網(wǎng)運行應(yīng)當遵循安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的原則。 電網(wǎng)運行應(yīng)當連續(xù)、穩(wěn)定、保證供電可靠性。
第十九條 電力企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制度。 電力企業(yè)應(yīng)當對電力設(shè)施定期進行檢修和維護，保證其正常運行。
第二十條 發(fā)電燃料供應(yīng)企業(yè)、運輸企業(yè)和電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定或者合同約定供應(yīng)、運輸和接卸燃料。
第二十一條 電網(wǎng)運行實行統(tǒng)一調(diào)度，分級管理，任何單位和個人不得非法干預電網(wǎng)調(diào)度。
第二十二條 國家提倡電力生產(chǎn)企業(yè)與電網(wǎng)、電網(wǎng)與電網(wǎng)并網(wǎng)運行。具有獨立法人資格的電力生產(chǎn)企業(yè)要求將生產(chǎn)的電力并網(wǎng)運行的，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當接受。
并網(wǎng)運行必須符合國家標準或者電力行業(yè)標準。 并網(wǎng)雙方應(yīng)當按照統(tǒng)一調(diào)度、分級管理和平等互利、協(xié)商一致的原則，簽訂并網(wǎng)協(xié)議，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)；并網(wǎng)雙方達不成協(xié)議的，由省級以上電力管理部門協(xié)調(diào)決定。
第二十三條 電網(wǎng)調(diào)度管理辦法，由國務(wù)院依照本法的規(guī)定制定。
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第四章 電力供應(yīng)與使用
第二十四條 國家對電力供應(yīng)和使用，實行安全用電，節(jié)約用電，計劃用電的管理原則。
電力供應(yīng)與使用辦法由國務(wù)院依照本法的規(guī)定制定。
第二十五條 供電企業(yè)在批準的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電。 供電營業(yè)區(qū)的劃分，應(yīng)當考慮電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和供電合理性等因素，一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機構(gòu)。 省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更，由供電企業(yè)提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府電力管理部門會同同級有關(guān)部門審查批準后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府電力管理部門發(fā)給《供電營業(yè)許可證》?？缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更，由國務(wù)院電力管理部門審查批準并發(fā)給《供電營業(yè)許可證》，供電營業(yè)機構(gòu)持《供電營業(yè)許可證》向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可營業(yè)。
第二十六條 供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電營業(yè)機構(gòu)，對本營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶有按照國家規(guī)定供電的義務(wù)；不得違反國家規(guī)定對其營業(yè)區(qū)內(nèi)申請用電的單位和個人拒絕供電。
申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，應(yīng)當依照規(guī)定的程序辦理手續(xù)。 供電企業(yè)應(yīng)當在其營業(yè)場所公告用電的程序，制度和收費標準，并提供用戶須知資料。
第二十七條 電力供應(yīng)與使用雙方應(yīng)當根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，按照國務(wù)院制定的電力供應(yīng)與使用辦法簽訂供用電合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十八條 供電企業(yè)應(yīng)當保證供給用戶的供電質(zhì)量符合國家標準。對公用供電設(shè)施引起的供電質(zhì)量問題，應(yīng)當及時處理。 用戶對供電質(zhì)量有特殊要求的，供電企業(yè)應(yīng)當根據(jù)其必要性和電網(wǎng)的可能，提供相應(yīng)的電力。
第二十九條 供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當連續(xù)向用戶供電，不得中斷，因供電設(shè)施檢修，依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電旱，供電企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力管理部門投訴；受理投訴的電力管理部門應(yīng)當依法處理。
第三十條 因搶險救災(zāi)需要緊急供電時，供電企業(yè)必須盡速安排供電，所需供電工程費用和應(yīng)付電費依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 用戶應(yīng)當安裝用電計量裝置，用戶使用的電力電量，以計量檢定機構(gòu)依法認可的用電計量裝置的記錄為準。 用戶受電裝置的設(shè)計，施工安裝和運行管理，應(yīng)當符合國家標準或者電力行業(yè)標準。
第三十二條 用戶用電不得危害供電，用電安全和擾亂供電、用電秩序。 對危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的，供電企業(yè)有權(quán)制止。
第三十三條 供電企業(yè)應(yīng)當按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費。
供電企業(yè)查電人員和抄表收費人員進入用戶、進行用電安全檢查者抄表收費時，應(yīng)當出示有關(guān)證件。
用戶應(yīng)當按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄，按時交納電費；對供電企業(yè)查電人員和抄表收費人員依法履行職責，應(yīng)當提供方便。
第三十四條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，做好安全用電、節(jié)約用電和計劃用電工作。
第五章 電價與電費
第三十五條 本法所稱電價，是指電力生產(chǎn)企業(yè)的上網(wǎng)電價，電網(wǎng)間的互供電價、電網(wǎng)銷售電價。 電價實行統(tǒng)一政策，統(tǒng)一定價原則，分級管理。
第三十六條 制定電價，應(yīng)當合理補償成本，合理確定收益，依法計入稅金，堅持公平負擔，促進電力建設(shè)。
第三十七條 上網(wǎng)電價實行同網(wǎng)同質(zhì)同價，具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。 電力生產(chǎn)企業(yè)有特殊情況需另行制定上網(wǎng)電價的，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第三十八條 跨省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)和省級電網(wǎng)內(nèi)的上網(wǎng)電價，由電力生產(chǎn)企業(yè)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)協(xié)商提出方案，報國務(wù)院物價行政主管部門核準。獨立電網(wǎng)內(nèi)的上網(wǎng)電價，由電力生產(chǎn)企業(yè)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)協(xié)商提出方案，報有管理權(quán)的物價行政主管部門核準。
地方投資的電力生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的電力，屬于在省內(nèi)各地區(qū)形成獨立電網(wǎng)的或者自發(fā)自用的，其電價可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。
第三十九條 跨省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)和獨立電網(wǎng)之間。省級電網(wǎng)和獨立電網(wǎng)之間的互供電價，由雙方協(xié)商提出方案，報國務(wù)院物價行政主管部門或者其授權(quán)的部門核準。
獨立電網(wǎng)與獨立電網(wǎng)之間的互供電價，由雙方協(xié)商提出方案，報有管理權(quán)的物價行政主管部門核準。
第四十條 跨省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)和省級電網(wǎng)的銷售電價，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提出方案，報國務(wù)院物價行政主管部門或者其授權(quán)的部門核準。獨立電網(wǎng)的銷售電價，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提出方案，報有管理權(quán)的物價行政主管部門核準。
第四十一條 國家實行分類電價和分時電價，分類標準和分時辦法由國務(wù)院確定。 對同一電網(wǎng)內(nèi)的同一電壓等級，同一用電類別的用戶，執(zhí)行相同的電價標準。
第四十二條 用戶用電增容收費標準，由國務(wù)院物價行政主管部門會同國務(wù)院電力管理部門制定。
第四十三條 任何單位不得超越電價管理權(quán)限制定電價，供電企業(yè)不得擅自變更電價。
第四十四條 禁止任何單位和個人在電費中加收其他費用，但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。 地方集資辦電在電費中加收費用的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國務(wù)院有產(chǎn)規(guī)定制定辦法。 禁止供電企業(yè)在收取電費時，代收其他費用。
第四十五條 電價的管理辦法，由國務(wù)院依照本法的規(guī)定制定。
第六章 農(nóng)村電力建設(shè)和農(nóng)業(yè)用電
第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當制定農(nóng)村電氣化發(fā)展規(guī)劃，并將其納入當?shù)仉娏Πl(fā)展規(guī)劃及國民經(jīng)濟有社會發(fā)展計劃。
第四十七條 國家對農(nóng)村電氣化實行優(yōu)惠政策，對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)村電力建設(shè)給予重點扶持。
第四十八條 國家提倡農(nóng)村開發(fā)水能資源，建設(shè)中、小型水電站，促進農(nóng)村電氣化。 國家鼓勵和支持農(nóng)村利用太陽能、風能、地熱能、生物質(zhì)能和其他能源進行農(nóng)村電源建設(shè)，增加農(nóng)村電力供應(yīng)。
第四十九條 縣級以上地方人民政府及其經(jīng)濟綜合主管部門在安排用電指標時，應(yīng)當保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用電的適當比例，優(yōu)先保證農(nóng)村排澇、抗旱和農(nóng)業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)用電。
電力企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行前款的用電安排，不得減少農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用電指標。
第五十條 農(nóng)業(yè)用電價格按照保本、微利的原則確定。 農(nóng)民生活用電與當?shù)爻擎?zhèn)居民生活用電應(yīng)當逐步實行相同的電價。
第五十一條 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用電管理辦法，由國務(wù)院依照本法的規(guī)定制定。
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第七章 電力設(shè)施保護
第五十二條 任何單位和個人不得危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。
在電力設(shè)施周圍進行爆破及其他可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)的，應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)電力設(shè)施保護的規(guī)定，經(jīng)批準并采取確保電力設(shè)施安全的措施后，方可進行作業(yè)。
第五十三條 電力管理部門應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)電力設(shè)施保護的規(guī)定，對電力設(shè)施保護區(qū)設(shè)立標志。
任何單位和個人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。
在依法劃定電力設(shè)施保護區(qū)前已經(jīng)種植的植物妨礙電力設(shè)施安全的，應(yīng)當修剪或者砍伐。
第五十四條 任何單位和個人需要在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時，應(yīng)當經(jīng)電力管理部門批準，并采取安全措施后，方可進行作業(yè)。
第五十五條 電力設(shè)施與公用工程，綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴建中相互妨礙時，有關(guān)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，達成協(xié)議后方可施工。
第八章 監(jiān)督檢查
第五十六條 電力管理部門依法對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。
第五十七條 電力管理部門根據(jù)工作需要，可以配備電力監(jiān)督檢查人員。 電力監(jiān)督檢查人員應(yīng)當公正廉潔、秉公執(zhí)法，熟悉電力法律、法規(guī)、掌握有關(guān)電力專業(yè)技術(shù)。
第五十八條 電力監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)向電力企業(yè)或者用戶了解有關(guān)執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，并有權(quán)進入現(xiàn)場進行檢查。 電力企業(yè)和用戶對執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的電力監(jiān)督檢查人員應(yīng)當提供方便。 電力監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示證件。
第九章 法律責任
第五十九條 電力企業(yè)或者用戶違反供用電合同，給對方造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。 電力企業(yè)違反本法第二十八條、第二十九條第一款的規(guī)定，未保證供電質(zhì)量或者未事先通知用戶中斷供電，給用戶造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第六十條 因電力運行事故給用戶或者第三人造成損害的，電力企業(yè)應(yīng)當依法承擔賠償責任。
電力運行事故由下列原因之一造成的，電力企業(yè)不承擔賠償責任：
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因用戶或者第三人的過錯給電力企業(yè)或者其他用戶造成損害的，該用戶或者第三人應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第六十一條 違反本法第十一條第二款的規(guī)定，非法占用變電設(shè)施用地、輸電線路走廊或者電纜通道的，由縣級以上地方人民政府責令限期改正；逾期不改正的，強制清除障礙。
第六十二條 違反本法第十四條規(guī)定，電力建設(shè)項目不符合電力發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的，由電力管理部門責令停止建設(shè)。
違反本法第十四條規(guī)定，電力建設(shè)項目使用國家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)的，由電力管理部門責令停止使用，沒收國家明令淘汰的電力設(shè)備，并處五萬元以下的罰款。
第六十三條 違反本法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)許可，從事供電或者變更供電營業(yè)區(qū)的，由電力管理部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。
第六十四條 違反本法第二十六條、第二十九條規(guī)定，拒絕供電或者中斷供電的，由電力管理部門責令改正，給予警告；情
