安徽省城市公共客運交通管理辦法
《安徽省城市公共客運交通管理辦法》已經(jīng)2004年6月21日省人民政府第14次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2004年10月1日起施行。
省長 王金山
二○○四年八月四日
第一條 為了規(guī)范城市公共客運交通市場秩序,保障城市公共客運交通經(jīng)營者和乘客的合法權益,促進城市公共客運交通事業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法?! ?br />
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)設市城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)城市公共客運交通經(jīng)營和管理活動。
本辦法所稱城市公共客運交通(以下簡稱城市公交),是指城市內(nèi)供公眾乘用的公共汽車等客運交通工具及其配套設施?! ?br />
第三條 城市公交應當堅持全面規(guī)劃、有序競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展、服務乘客的原則,優(yōu)先發(fā)展大運量城市公交?! ?br />
第四條 縣級以上地方人民政府應當對城市公交發(fā)展實行宏觀調(diào)控,通過市場機制合理配置城市公交資源,對城市公交發(fā)展給予政策扶持?!?br />
第五條 省人民政府建設行政主管部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)城市公交管理工作。
市、縣人民政府城市公交行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市公交管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關部門應當按照各自職責,做好城市公交管理工作。
第六條 縣級以上地方人民政府及其城市公交行政主管部門應當鼓勵和加強城市公交的科學技術研究,推廣先進技術和設備,提高城市公交管理水平。
縣級以上地方人民政府及其城市公交行政主管部門應當鼓勵多種經(jīng)營主體投資建設和經(jīng)營城市公交?! ?br />
第七條 市、縣人民政府應當組織城市公交、規(guī)劃等行政主管部門編制城市公交專業(yè)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
編制城市公交專業(yè)規(guī)劃,應當公開征求社會公眾的意見?! ?br />
第八條 城市公交專業(yè)規(guī)劃確定和預留的城市公交線路、場(廠)站設施及樞紐用地,應當納入城市用地規(guī)劃統(tǒng)一管理,任何單位和個人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。
第九條 城市中的新區(qū)開發(fā)、舊城改造和建設機場、火車站、汽車站、輪船客運碼頭等工程項目,市、縣人民政府應當組織配套建設城市公交設施,并和主體工程同時設計、同時施工、同時使用。
新建、改建、擴建城市道路時,應當根據(jù)需要設置港灣式公交站點、候車亭等。在車輛容易堵塞等特殊路段,公安交通管理部門應當設置城市公交優(yōu)先通行車道和設施?! ?br />
第十條 從事城市公交經(jīng)營活動,應當具備下列條件:
(一)有合理、可行的營運和經(jīng)營方案;
(二)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的營運車輛;
?。ㄈ┯邢鄳膶I(yè)管理人員、技術人員和駕駛員、乘務員;
(四)有與經(jīng)營方案相配套的經(jīng)營管理制度;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
前款所列條件的具體內(nèi)容,按照國家標準《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》執(zhí)行。
第十一條 從事城市公交經(jīng)營活動,應當向所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門提出申請,并提交本辦法第十條規(guī)定的證明材料。
市、縣人民政府城市公交行政主管部門應當自收到申請材料之日起20日內(nèi)進行審查,對符合條件的,予以批準,并頒發(fā)城市公交經(jīng)營許可證;對不予批準的,應當書面通知申請人,并說明理由?! ?br />
第十二條 市、縣人民政府城市公交行政主管部門對城市公交線路和設施,可以采取招標的方式確定經(jīng)營者,具體辦法由市、縣人民政府規(guī)定?! ?br />
第十三條 城市公交營運車輛應當按照規(guī)定的線路、站點、時間行駛和停靠。
因城市建設或者其他特殊情況,確需中斷或者改變城市公交營運線路的,應當經(jīng)所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門批準,提前予以公告?! ?br />
第十四條 城市公交經(jīng)營者對其所屬的城市公交營運車輛和設施,應當按照規(guī)定進行定期檢查、養(yǎng)護和維修,確保其性能完好。
城市公交行政主管部門應當加強對城市公交營運車輛和設施安全運行的監(jiān)督檢查。
第十五條 城市公交經(jīng)營者應當按照規(guī)定,在營運車輛顯著位置標明城市公交線路編號以及起始和終點站名、行車路線、始末時間等內(nèi)容?! ?br />
第十六條 城市公交票價,由市、縣人民政府價格行政主管部門按照國家規(guī)定核定。價格行政主管部門核定城市公交票價時,應當依法進行聽證。
第十七條 免收下列乘客或者貨物的乘車費用:
?。ㄒ唬┈F(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、盲人、70周歲以上老年人和其他持有免費乘車證件的人員;
(二)成年人攜帶的身高1.2米以下的兒童;
(三)乘客攜帶的重量20千克或者體積0.125立方米以下的物品?! ?br />
第十八條 省人民政府建設行政主管部門應當組織制定城市公交營運規(guī)范。
城市公交營運車輛駕駛員和乘務員應當遵守城市公交營運規(guī)范,為乘客提供文明、優(yōu)質(zhì)服務。
第十九條 城市公交車輛駕駛員、乘務員應當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┎坏蒙米愿淖冘囕v營運線路和停靠站點,不得拒載乘客或者中途逐客;
(二)車輛駛?cè)胝军c,按指定位置擺正停穩(wěn);車輛駛出站點,提前關好車門,緩速啟動;
?。ㄈ┎坏脤④囕v停在站點長時間等客,不得在站點外隨意停車上下乘客;
?。ㄋ模┌凑找?guī)定報站名、售票和給付乘客票據(jù);
?。ㄎ澹I運車輛因故障不能正常行駛的,及時組織乘客轉(zhuǎn)乘同線路的其他車輛?!?br />
第二十條 城市公交乘客應當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑找?guī)定購買與到達站點相符的車票;
?。ǘ┎坏脭y帶易燃、易爆、有毒或者易污染的物品上車;
(三)遵守公共秩序,不得在車內(nèi)吸煙,不得隨地吐痰,不得向車外拋扔廢棄物;
?。ㄋ模┎坏糜绊戃囕v的正常行駛。
第二十一條 城市公交乘客對城市公交經(jīng)營者、營運車輛駕駛員和乘務員違反本辦法規(guī)定的行為,有權向所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門投訴。城市公交行政主管部門應當自接到投訴之日起5日內(nèi)進行調(diào)查處理,并將調(diào)查處理情況答復投訴人。
第二十二條 未取得城市公交經(jīng)營許可證,擅自從事城市公交經(jīng)營活動的,由所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門責令停止違法行為,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十三條 城市公交經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,并可處以5000元以上1萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準,擅自中斷或者改變營運線路的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定對城市公交營運車輛和設施進行養(yǎng)護和維修,影響安全運行的。
第二十四條 城市公交車輛駕駛員、乘務員違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定,損害乘客利益的,由所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門處以警告或者200元以下的罰款。
第二十五條 城市公交乘客違反本辦法第二十條規(guī)定,城市公交車輛駕駛員、乘務員有權拒絕其乘座城市公交車輛;造成城市公交營運車輛和設施損壞的,應當依法承擔賠償責任。
第二十六條 城市公交行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本辦法規(guī)定,拒絕或者拖延發(fā)放城市公交經(jīng)營許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)城市公交經(jīng)營者違法行為,不依法進行調(diào)查處理的;
(三)對城市公交乘客提出的投訴,不依法進行調(diào)查處理,并答復投訴人的;
?。ㄋ模┢渌麨E用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第二十七條 本辦法自2004年10月1日起施行。