目 錄
A章 總 則
第276.1條 目的和依據(jù)
第276.3條 適用范圍
第276.5條 定義
第276.7條 基本要求
第276.9條 例外
第276.11條 管理機構(gòu)
第276.13條 監(jiān)督檢查
B章 危險品航空運輸?shù)南拗?br />
第276.23條 一般原則
第276.25條 限制運輸
第276.27條 禁止運輸
第276.29條 豁免
第276.31條 航空郵件
C章 危險品航空運輸?shù)纳暾埡驮S可
第276.41條 申請
第276.43條 受理
第276.45條 審查
第276.47條 決定
第276.49條 期限
第276.51條 許可的形式和內(nèi)容
第276.53條 許可的有效期
第276.55條 許可的變更與延續(xù)
D章 危險品手冊的要求
第276.57條 一般要求
第276.59條 手冊的內(nèi)容
第276.61條 實施
第276.63條 局方通知
E章 危險品的運輸準備
第276.73條 一般要求
第276.75條 包裝容器
第276.77條 標簽
第276.79條 標記
第276.81條 標記使用的文字
F章 托運人的責任
第276.91條 人員資格要求
第276.93條 托運要求
第276.95條 危險品航空運輸文件
第276.97條 使用的文字
G章 運營人的責任
第276.107條 貨物收運
第276.109條 收運檢查單
第276.111條 裝載
第276.113條 檢查損壞或泄漏
第276.115條 客艙或駕駛艙的裝載限制
第276.117條 清除污染
第276.119條 分離和隔離
第276.121條 危險品貨物裝載的固定
第276.123條 僅限貨機危險品的裝載
第276.125條 存儲
第276.127條 文件保存
H章 信息的提供
第276.133條 向機長提供信息
第276.135條 向機組成員提供信息與指示
第276.137條 向旅客提供信息
第276.139條 向托運人提供信息
第276.141條 向其他人提供信息
第276.143條 機長向機場當局提供信息
第276.145條 航空器發(fā)生事故或事故征候的信息
第276.147條 危險品事故或事件的信息
I章 訓(xùn) 練
第276.155條 一般要求
第276.157條 訓(xùn)練大綱的制訂要求
第276.159條 運營人及其代理人的訓(xùn)練要求
第276.161條 訓(xùn)練大綱及其修訂的批準
第276.163條 訓(xùn)練記錄
J章 保安要求
第276.175條 保安
N章 法律責任
第276.301條 局方工作人員
第276.303條 托運人
第276.305條 運營人
第276.307條 航空郵件
第276.309條 訓(xùn)練
P章 附 則
第276.329條 施行
附錄A 定義
A章 總 則
第276.1條 目的和依據(jù)
為了加強民用航空危險品運輸管理,保障飛行安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412令),制定本規(guī)定。
第276.3條 適用范圍
本規(guī)定適用于下列航空器的運行:
(a)在中華人民共和國登記的民用航空器;
(b)在中華人民共和國境內(nèi)運行的外國民用航空器。
第276.5條 定義
本規(guī)定中用語的含義在附錄A中規(guī)定。
第276.7條 基本要求
(a)使用民用航空器(以下簡稱航空器)載運危險品的運營人,應(yīng)先行取得局方的危險品航空運輸許可。
(b)實施危險品航空運輸應(yīng)滿足下列要求:
(1)國際民用航空組織發(fā)布的現(xiàn)行有效的《危險品航空安全運輸技術(shù)細則》(Doc 9284-AN/905),包括經(jīng)國際民用航空組織理事會批準和公布的補充材料和任何附錄(以下簡稱技術(shù)細則);
(2)局方的危險品航空運輸許可中的附加限制條件。
第276.9條 例外
(a)本來可能被歸類于危險品的某些物品和物質(zhì),但根據(jù)有關(guān)適航和運行規(guī)章要求,或因技術(shù)細則列明的其他特殊原因需要裝上航空器時,不受本規(guī)定的限制。
(b)對于航空器上載運的物質(zhì)是用于替換或?qū)儆诒惶鎿Q的(a)中所述物品和物質(zhì)時,除技術(shù)細則允許外,應(yīng)當按本規(guī)定運輸。
(c)在技術(shù)細則規(guī)定范圍內(nèi),旅客或機組成員攜帶的特定物品和物質(zhì)不受本規(guī)定的限制。
第276.11條 管理機構(gòu)
(a)中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)對本規(guī)定276.3條適用范圍內(nèi)的危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理;民航地區(qū)管理局依照授權(quán),監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的危險品航空運輸活動。
(b)局方應(yīng)當根據(jù)管理權(quán)限,對危險品航空運輸活動進行監(jiān)督檢查。
(c)局方實施監(jiān)督檢查,不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受被許可人財物,不得謀取其他利益。
第276.13條 監(jiān)督檢查
(a)從事航空運輸活動的單位和個人應(yīng)當接受局方關(guān)于危險品航空運輸方面的監(jiān)督檢查,以確定其是否符合本規(guī)定的要求。
(b)局方可根據(jù)本條(a)款檢查的結(jié)果或任何其他證據(jù),確定該單位和個人是否適于繼續(xù)從事相關(guān)航空運輸活動;對違反本規(guī)定的行為,按本規(guī)定N章要求追究其法律責任。
B章 危險品航空運輸?shù)南拗?br />
第276.23條 一般原則
除符合本規(guī)定和技術(shù)細則規(guī)定的規(guī)范和程序外,禁止危險品航空運輸。
第276.25條 限制運輸
除民航總局予以豁免或者按照技術(shù)細則規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準允許運輸?shù)那闆r外,下列危險品禁止裝上航空器:
(a)技術(shù)細則中規(guī)定禁止在正常情況下運輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì);
(b)被感染的活體動物。
第276.27條 禁止運輸
技術(shù)細則中規(guī)定的在任何情況下禁止航空運輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì),任何航空器均不得載運。
第276.29條 豁免
有下列情形之一的,民航總局可針對本規(guī)定第276.25條給予豁免:
(a)情況特別緊急;
(b)不適于使用其他運輸方式;
(c)公眾利益需要。
第276.31條 航空郵件
(a)除技術(shù)細則中另有規(guī)定外,不得通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險品。
(b)不得將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。
C章 危險品航空運輸?shù)纳暾埡驮S可
第276.41條 申請
(a)危險品航空運輸?shù)纳暾埲藨?yīng)當按規(guī)定的格式和方法提交申請書,申請書中應(yīng)當包含局方要求申請人提交的所有內(nèi)容。
(b)民航地區(qū)管理局負責為申請人提供咨詢信息,回答申請人提出的關(guān)于進行危險品航空運輸應(yīng)滿足條件的相關(guān)問題,為申請人提供法規(guī)、規(guī)章和其他相應(yīng)的規(guī)范性文件以及申請文件的標準格式。
(c)申請危險品航空運輸?shù)膰鴥?nèi)運營人,應(yīng)當在提交申請書的同時,提交下列文件:
(1)擬運輸危險品的類別和運行機場的說明;
(2)危險品手冊;
(3)危險品訓(xùn)練大綱;
(4)為實施危險品航空運輸而進行的人員訓(xùn)練說明;
(5)危險品事故應(yīng)急救援方案;
(6)符合性聲明;
(7)局方要求的其他文件。
(d)申請危險品航空運輸?shù)耐鈬\營人,應(yīng)當在提交申請書的同時,提交下列文件:
(1)運營人所在國頒發(fā)的危險品航空運輸許可文件;
(2)擬運輸危險品的類別和運行機場的說明;
(3)運營人所在國認可的危險品手冊或等效文件;
(4)運營人所在國批準的危險品訓(xùn)練大綱或等效文件;
(5)符合本規(guī)定第276.159條(b)款訓(xùn)練要求的說明;
(6)局方要求的其他文件。
(e)對于本條(d)款中所要求提交的許可、批準及豁免文件,如使用的是中文或英文以外的其他文字,應(yīng)附帶準確的中文或英文譯本。
第276.43條 受理
申請人按照本規(guī)定第276.41條的要求準備其申請文件,向民航地區(qū)管理局提出正式申請。民航地區(qū)管理局應(yīng)在五個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定。如受理申請,對后續(xù)的審查工作作出安排;如不受理,應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。
第276.45條 審查
(a)文件審查
民航地區(qū)管理局對申請人的危險品訓(xùn)練大綱、手冊和相關(guān)文件進行詳細審查,對危險品訓(xùn)練大綱進行初始批準,對危險品手冊予以認可。
(b)驗證檢查
申請人按初始批準的訓(xùn)練大綱進行訓(xùn)練,按認可的危險品手冊建立相關(guān)管理和操作程序;民航地區(qū)管理局對訓(xùn)練質(zhì)量和相關(guān)程序進行驗證檢查,確保其符合本規(guī)定和技術(shù)細則的要求。
第276.47條 決定
(a)經(jīng)過審定,確認申請人符合下列全部條件后,局方為申請人頒發(fā)危險品航空運輸許可文件:
(1)危險品訓(xùn)練大綱獲得局方批準,危險品手冊和相關(guān)文件獲得局方的認可;
(2)配備了合適的和足夠的人員并按訓(xùn)練大綱完成訓(xùn)練;
(3)按危險品手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應(yīng)急方案;
(4)有能力按本規(guī)定、技術(shù)細則和危險品手冊實施運行。
(b)審查不合格的,局方在作出不許可決定前,告知申請人可在5個工作日內(nèi)申請聽證;作出不許可決定后,書面告知申請人,說明理由,并告知其進行復(fù)議和訴訟的權(quán)利。
第276.49條 期限
局方受理危險品航空運輸申請后,應(yīng)當在二十個工作日內(nèi)對申請人的申請材料進行審查并作出許可決定。需要進行專家評審時,評審時間不計入前述二十個工作日的期限,局方應(yīng)將所需評審時間書面告知申請人。
第276.51條 許可的形式和內(nèi)容
局方通過頒發(fā)運行規(guī)范或批準函的形式給予危險品航空運輸許可,許可應(yīng)包含下列內(nèi)容:
(a)說明該運營人應(yīng)按本規(guī)定和技術(shù)細則的要求,在局方批準的運行范圍內(nèi)實施運行;
(b)批準運輸?shù)奈kU品類別;
(c)批準實施運行的機場;
(d)許可的有效期及限制條件;
(e)局方認為必需的其他項目。
第276.53條 許可的有效期
危險品航空運輸許可有效期最長不超過兩年。出現(xiàn)下列情形之一的,危險品航空運輸許可失效:
(a)運營人書面聲明放棄;
(b)局方撤銷許可或中止該危險品航空運輸許可的有效性;
(c)運營人的運行合格證被暫扣、吊銷或因其他原因而失效;
(d)對于外國航空運營人,其所在國頒發(fā)的危險品航空運輸許可失效。
第276.55條 許可的變更與延續(xù)
(a)危險品航空運輸被許可人要求變更許可事項的,應(yīng)當向民航地區(qū)管理局提出申請;符合本規(guī)定要求的,局方應(yīng)當依法辦理變更手續(xù)。
(b)危險品航空運輸被許可人需要延續(xù)許可有效期的,應(yīng)當在許可有效期滿三十個工作日前向民航地區(qū)管理局提出申請;局方應(yīng)在許可有效期滿之前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
D章 危險品手冊的要求
第276.57條 一般要求
(a)運營人應(yīng)制訂危險品手冊,并獲得局方的認可;
(b)危險品手冊可以編入運營人運行手冊或運營人操作和運輸業(yè)務(wù)的其他手冊;
(c)運營人應(yīng)當建立和使用適當?shù)男抻喯到y(tǒng),以保持危險品手冊的最新有效;
(d)運營人應(yīng)當在工作場所方便查閱處,為危險品航空運輸有關(guān)人員提供其所熟悉的文字寫成的危險品手冊。
第276.59條 手冊的內(nèi)容
危險品手冊至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(a)運營人危險品航空運輸?shù)目傉撸?br />
(b)有關(guān)危險品航空運輸管理和監(jiān)督的機構(gòu)和職責;
(c)危險品航空運輸?shù)募夹g(shù)要求及其操作程序;
(d)旅客和機組人員攜帶危險品的限制;
(e)危險品事件的報告程序;
(f)托運貨物和旅客行李中隱含的危險品的預(yù)防;
(g)運營人使用自身航空器運輸運營人物質(zhì)的管理程序;
(h)人員的訓(xùn)練;
(i)通知機長的信息;
(j)應(yīng)急程序;
(k)其他有關(guān)安全的資料或說明。
第276.61條 實施
運營人應(yīng)采取所有必要措施,確保運營人及其代理人雇員在履行相關(guān)職責時,充分了解危險品手冊中與其職責相關(guān)的內(nèi)容,并確保危險品的操作和運輸按照其危險品手冊中規(guī)定的程序和指南實施。
第276.63條 局方通知
局方可通過書面通知要求運營人對危險品手冊的相關(guān)內(nèi)容、分發(fā)或修訂做出調(diào)整。
E章 危險品的運輸準備
第276.73條 一般要求
航空運輸?shù)奈kU品應(yīng)根據(jù)技術(shù)細則的規(guī)定進行分類和包裝,提交正確填制的危險品航空運輸文件。
第276.75條 包裝容器
(a)航空運輸?shù)奈kU品應(yīng)當使用優(yōu)質(zhì)包裝容器,該包裝容器應(yīng)當構(gòu)造嚴密,能夠防止在正常的運輸條件下由于溫度、濕度或壓力的變化,或由于振動而引起滲漏。
(b)包裝容器應(yīng)當與內(nèi)裝物相適宜,直接與危險品接觸的包裝容器不能與該危險品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或其他反應(yīng)。
(c)包裝容器應(yīng)當符合技術(shù)細則中有關(guān)材料和構(gòu)造規(guī)格的要求。
(d)包裝容器應(yīng)當按照技術(shù)細則的規(guī)定進行測試。
(e)對用于盛裝液體的包裝容器,應(yīng)當承受技術(shù)細則中所列明的壓力而不滲漏。
(f)內(nèi)包裝應(yīng)當進行固定或墊襯,控制其在外包裝容器內(nèi)的移動,以防止在正常航空運輸條件下發(fā)生破損或滲漏。墊襯和吸附材料不得與內(nèi)裝物發(fā)生危險反應(yīng)。
(g)包裝容器應(yīng)當在檢查后證明其未受腐蝕或其他損壞時,方可再次使用。當包裝容器再次使用時,應(yīng)當采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染。
(h)如由于先前內(nèi)裝物的性質(zhì),未經(jīng)徹底清洗的空包裝容器可能造成危害時,應(yīng)當將其嚴密封閉,并按其構(gòu)成危害的情況加以處理。
(i)包裝件外部不得粘附構(gòu)成危害數(shù)量的危險物質(zhì)。
第276.77條 標簽
除技術(shù)細則另有規(guī)定外,危險品包裝件應(yīng)當貼上適當?shù)臉撕?,并且符合技術(shù)細則的規(guī)定。
第276.79條 標記
(a)除技術(shù)細則另有規(guī)定外,每一危險品包裝件應(yīng)當標明貨物的運輸專用名稱。如有指定的聯(lián)合國編號,則需標明此聯(lián)合國編號以及技術(shù)細則中規(guī)定的其他相應(yīng)標記。
(b)除技術(shù)細則另有規(guī)定外,每一按照技術(shù)細則的規(guī)格制作的包裝容器,應(yīng)當按照技術(shù)細則中有關(guān)的規(guī)定予以標明;不符合技術(shù)細則中有關(guān)包裝規(guī)格的包裝容器,不得在其上標明包裝容器規(guī)格的標記。
第276.81條 標記使用的文字
國際運輸時,除始發(fā)國要求的文字外,包裝上的標記應(yīng)加用英文。
F章 托運人的責任
第276.91條 人員資格要求
托運人應(yīng)當確保所有辦理托運手續(xù)和簽署危險品航空運輸文件的人員已按本規(guī)定和技術(shù)細則要求接受相關(guān)危險品知識訓(xùn)練。
第276.93條 托運要求
(a)將危險品的包裝件或合成包裝件提交航空運輸前,應(yīng)當按照本規(guī)定和技術(shù)細則的規(guī)定,保證該危險品不是航空運輸禁運的危險品,并正確地進行分類、包裝、加標記、貼標簽、提交正確填制的危險品航空運輸文件。禁止以非危險品品名托運危險品。
(b)托運國家法律、法規(guī)限制運輸?shù)奈kU品,應(yīng)當提供相應(yīng)主管部門的有效證明。
第276.95條 危險品航空運輸文件
(a)除技術(shù)細則另有規(guī)定外,凡將危險品提交航空運輸?shù)娜藨?yīng)當向運營人提供正確填寫并簽字的危險品航空運輸文件,文件中須包括技術(shù)細則所要求的內(nèi)容。
(b)運輸文件中應(yīng)當有危險品托運人的簽字聲明,完整準確地列明交運的危險品貨物的運輸專用名稱,表明危險品是按照技術(shù)細則的規(guī)定進行分類、包裝、加標記和貼標簽,并符合航空運輸?shù)臈l件。
第276.97條 使用的文字
國際運輸時,除始發(fā)國要求的文字外,危險品航空運輸文件應(yīng)加用英文。
G章 運營人的責任
第276.107條 貨物收運
(a)運營人應(yīng)當制訂檢查措施防止普通貨物中隱含危險品。
(b)運營人接收危險品進行航空運輸應(yīng)當符合下列要求:
(1)除技術(shù)細則另有要求外,附有完整的危險品航空運輸文件;
(2)按照技術(shù)細則的接收程序?qū)Πb件、合成包裝件或盛裝危險品的專用貨箱進行過檢查;
(3)確認危險品航空運輸文件由托運人簽字,并且簽字人已按本規(guī)定的要求訓(xùn)練合格。
第276.109條 收運檢查單
運營人應(yīng)制訂和使用收運檢查單以協(xié)助遵守第276.107條的規(guī)定。
第276.111條 裝載
裝有危險品的包裝件和合成包裝件以及裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱應(yīng)當按照技術(shù)細則的規(guī)定裝載。
第276.113條 檢查損壞或泄漏
(a)裝有危險品的包裝件、合成