中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則
發(fā) 文 號:中華人民共和國交通部令2004年第6號
發(fā)布單位:中華人民共和國交通部令2004年第6號
急救培訓,并持有相應的專業(yè)培訓合格證。
第四十一條 符合本條規(guī)定的船員,可申請其適任證書的適用范圍擴大至相應種類的液貨船:
(一)初次申請適任證書適用于某種類液貨船的船員,應在取得液貨船特殊培訓合格證后,在相應的液貨船上見習不少于3個月。此后,適任證書持有人經(jīng)過其他種類的液貨船特殊培訓,并取得培訓合格證后,即可申請其適任證書適用于其他種類液貨船。
(二)申請適用于無限航區(qū)、近洋航區(qū)液貨船船長、輪機長、大副、大管輪適任證書者,應完成航海類相關專業(yè)的高等職業(yè)教育,或者完成航海類相關專業(yè)的大專及以上學歷教育。
(三)申請適用于無限航區(qū)、近洋航區(qū)液貨船二副、二管輪、三副、三管輪及沿海航區(qū)液貨船船長、輪機長、大副、大管輪適任證書者,應完成不少于2年的航海類相關專業(yè)的職業(yè)教育,或者完成航海類相關專業(yè)的中專及以上學歷教育。
第五章 適任考試和評估
第四十二條 海事管理機構(gòu)應提前3個月公布考試、評估計劃。
第四十三條 申請各類別、等級職務適任證書的考試科目和評估項目按本規(guī)則附件一執(zhí)行。附件一規(guī)定的考試科目和評估項目,按照國家有關法律、行政法規(guī)和我國加入的有關國際公約規(guī)定要求需要調(diào)整時,由主管機關以文件的形式調(diào)整并公布。
第四十四條 適任考試、評估應當同時申請。申請適任考試、評估由船員本人或其委托他人或公司在主管機關規(guī)定的申請期間內(nèi)向海事管理機構(gòu)提出。委托他人向海事管理機構(gòu)提出申請的,應提交委托書和受托人的有效身份證件。委托公司向海事管理機構(gòu)提出申請的,該公司應當向海事管理機構(gòu)備案。備案材料至少包括營業(yè)執(zhí)照。
正在接受航海類教育的學員申請參加適任考試、評估的,由其所在教育機構(gòu)向海事管理機構(gòu)提出。
第四十五條 申請人申請考試與評估應提交以下材料:
(一)《海船船員適任證書申請表》;
(二)有效的《船員服務簿》;
(三)12個月內(nèi)體檢的《海船船員體格檢查表》;
(四)現(xiàn)持有的適任證書;
(五)本規(guī)則規(guī)定的專業(yè)培訓合格證;
(六)近期直邊正面二寸免冠白底彩色照片2張;
(七)有效身份證件影印件;
(八)海事管理機構(gòu)要求的表明其適任情況的相關證明材料;
(九)航海類教育的畢業(yè)證書或畢業(yè)證明或?qū)W籍證明。
正在接受航海類教育的學員申請適任考試、評估,應當向海事管理機構(gòu)提交前款第(一)、(三)、(五)、(六)、(七)、(九)項規(guī)定的材料。
第四十六條 海事管理機構(gòu)收到申請人的申請和相關資料后,應當進行審核。申請材料不齊全的,應當當場一次性告知申請人需要補齊的全部材料。對符合本規(guī)則第三章規(guī)定條件的,應當于考試、評估開始5日前向申請人簽發(fā)《準考證》。不符合條件的,應當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)退回申請材料,并說明理由。
第四十七條 參加適任考試、評估者應遵守考場規(guī)則??紙鲆?guī)則由主管機關頒布。
第四十八條 參加適任考試、評估,有部分科目或項目不及格者,可以在自初次考試、評估《準考證》簽發(fā)之日起3年內(nèi)申請5次補考。逾期不能通過全部考試、評估的,所有已有考試、評估成績失效。
正在接受航海類教育的學員必須在評估合格后方可參加考試。
第四十九條 海事管理機構(gòu)應公布考試、評估成績??忌目荚嚒⒃u估成績自全部科目和項目通過之日起5年內(nèi)有效。
第五十條 除本規(guī)則第五十五條規(guī)定情形外,適任考試和評估由海事管理機構(gòu)組織進行。
第五十一條 船員考試大綱和評估綱要由主管機關制定并公布。
第五十二條 從事考試、評估的人員,應具備相應專業(yè)的大專及以上學歷和包括海上服務資歷的相應專業(yè)工作經(jīng)歷,熟悉相應的考試大綱和評估綱要,以及考試、評估程序、規(guī)范和要求。
采用模擬設備對船員或?qū)W員進行考試、評估的人員,還應經(jīng)過相應的模擬設備操作和應用的培訓。
第五十三條 從事適任考試、評估和發(fā)證的海事管理機構(gòu),應建立質(zhì)量管理體系,并通過主管機關審核。適任考試、評估和發(fā)證工作,應在質(zhì)量管理體系中受到連續(xù)監(jiān)控,確保達到質(zhì)量目標。
第五十四條 從事航海類教育的機構(gòu),應建立船員教育和培訓質(zhì)量管理體系。教育和培訓工作應在質(zhì)量標準體系中受到連續(xù)監(jiān)控,確保達到質(zhì)量目標。
第五十五條 在確保質(zhì)量的前提下,主管機關可以承認符合本規(guī)則第五十四條規(guī)定的航海類教育和培訓機構(gòu)在一定時間內(nèi)按本規(guī)則自行組織的考試和評估等效于主管機關的考試和評估。有關航海類教育和培訓機構(gòu)自行組織的考試和評估的辦法由主管機關另行頒布。
第六章 船上培訓和船上見習
第五十六條 已通過無限航區(qū)、近洋航區(qū)、沿海航區(qū)海船船員適任考試、評估者,應在5年內(nèi)完成下列船上培訓或船上見習:
(一)通過二副、三副、二管輪、三管輪適任考試和評估者,應持《船上培訓記錄簿》,在船上完成不少于12個月海事管理機構(gòu)核發(fā)的《船上培訓記錄簿》中所規(guī)定的船上培訓項目和內(nèi)容;其中應有6個月是在船長或高級船員的監(jiān)督下履行了相應的駕駛臺或機艙值班職責。
(二)通過船長、輪機長適任考試和評估者,可在擔任大副、大管輪或見習船長、輪機長職務期間完成海事管理機構(gòu)核發(fā)的《船上見習記錄簿》中所規(guī)定的船上見習項目和內(nèi)容。
申請GMDSS無線電人員證書和各類適任證書的航區(qū)擴大、噸位或功率提高的,免予船上培訓或船上見習。
第五十七條 已通過近岸航區(qū)船長、高級船員適任考試和評估者,應在5年內(nèi)完成不少于3個月相應職務的船上實習。
第五十八條 組織安排船上培訓和船上見習的公司應按主管機關的要求制定船上培訓或見習計劃和相應的管理制度。
第七章 適任證書的簽發(fā)與管理
第五十九條 通過適任考試、評估并完成第六章規(guī)定的船上培訓或見習者,可向海事管理機構(gòu)提出簽發(fā)適任證書的申請,并提交《船員服務簿》和《船上培訓記錄簿》或《船上見習記錄簿》(申請近岸航區(qū)船長、高級船員適任證書者應提交船上實習報告)。海事管理機構(gòu)應當于受理申請之日起10個工作日內(nèi)進行審核,經(jīng)審核符合本規(guī)則條件的,海事管理機構(gòu)應當簽發(fā)相應類別、等級和職務的適任證書。不符合條件的,應當退回申請材料并說明理由。
申請人委托他人或公司提出申請的,適用本規(guī)則第四十四 條的規(guī)定。
第六十條 完成不少于2年的航海類教育的學員通過值班水手、值班機工適任考試、評估者可向海事管理機構(gòu)申請相應航區(qū)、專業(yè)的值班適任證書。但須在船長、負責航行值班的高級船員或合格的普通船員的指導下履行值班職責不少于3個月后,方可參加航行值班。
第六十一條 持有三副、三管輪適任證書者,實際擔任其職務滿12個月,可向海事管理機構(gòu)提交本規(guī)則第四十五條(一)至(八)項規(guī)定的材料申請辦理二副、二管輪適任證書。經(jīng)海事管理機構(gòu)按本規(guī)則第五十九條規(guī)定審核合格,由海事管理機構(gòu)簽發(fā)相應類別、船舶等級和職務的適任證書。
第六十二條 持有適任證書者,應在適任證書有效期的最后12個月內(nèi), 向海事管理機構(gòu)申請適任證書再有效。
第六十三條 申請適任證書再有效者,應滿足下列條件之一:
(一) 在最近5年內(nèi)具有不少于12個月與其適任證書所載適用范圍相應的海上服務資歷,且安全記錄良好。
(二) 在最近5年內(nèi)具有不少于12個月與其適任證書所載適用范圍相應的海上服務資歷,但安全記錄不良,或在最近5年內(nèi)不具有與其適任證書所載適用范圍、相應的海上服務資歷或證書失效者,應當參加并通過規(guī)定的抽查科目和項目的考試和評估。
第六十四條 申請適任證書再有效者,應向海事管理機構(gòu)提交本規(guī)則第四十五條第(一)至(八)項規(guī)定的材料。經(jīng)海事管理機構(gòu)按照本規(guī)則第五十九條規(guī)定審核合格,由海事管理機構(gòu)簽發(fā)相應類別、船舶等級和職務的適任證書。
第六十五條 適任證書被損壞、遺失,持證人可向原簽發(fā)適任證書的海事管理機構(gòu)提出補發(fā)適任證書的申請,并向海事管理機構(gòu)提交本規(guī)則第四十五條第(一)、(二)、(三)、(六)、(八)項要求的材料和相關證明。由海事管理機構(gòu)按照本規(guī)則第五十九條規(guī)定經(jīng)審核合格,簽發(fā)相應類別、船舶等級和職務的適任證書。
補發(fā)的適任證書的有效期截止日期與原適任證書的有效期截止日期相同。
第八章 特免證明
第六十六條 中國籍船舶在國外港口遇有在職船員死亡或其他持證船員因故不能履行其職務的其他特殊情況而需要補充職位時,船員所服務的公司可向海事管理機構(gòu)申請辦理特免證明。受理申請的海事管理機構(gòu)應當在受理之日起3個工作日內(nèi)核實有關情況并報主管機關批準,符合本章規(guī)定條件的,可為該船舶上的高級船員簽發(fā)為期不超過6個月的特免證明。但只有在不可抗力的情況下方能簽發(fā)船長或輪機長特免證明,且船長或輪機長特免證明的有效期不得超過3個月。在任何情況下不得簽發(fā)無線電人員適任證書的特免證明。海事管理機構(gòu)對不符合本章規(guī)定條件的,不予簽發(fā)特免證明,并應當在受理申請之日起3個工作日內(nèi)告知不予簽發(fā)的決定及理由。
船員所服務的公司向海事管理機構(gòu)申請辦理特免證明時,應提交申請報告。報告內(nèi)容包括:船舶名稱、航行區(qū)域、船舶停泊港口、簽發(fā)對象的資歷情況和申請理由及證明材料等。
第六十七條 申請駕駛員和輪機員特免證明者,應符合下列條件:
(一)持有值班水手、值班機工適任證書,并實際擔任其職務滿12個月者,可以申請三副、三管輪特免證明。
(二)持有三副、三管輪適任證書,并實際擔任其職務滿6個月者,可以申請二副、二管輪特免證明。
(三)持有二副、二管輪適任證書,并實際擔任其職務滿12個月者,可以申請大副、大管輪特免證明。
第六十八條 持有大副或大管輪適任證書并實際擔任其職務滿12個月者,可以申請船長、輪機長特免證明。
第六十九條 一艘船舶上同時持特免證明的船長和高級船員總共不得超過3名。
第七十條 當事船舶抵達中國第一個港口后,特免證明自動失效。失效的特免證明由船員所服務的公司負責收回并送交海事管理機構(gòu)。
第七十一條 特免證明由主管機關統(tǒng)一印制。
第九章 外國證書的承認
第七十二條 持有《1978年船員培訓、發(fā)證和值班標準公約》(以下簡稱STCW公約)締約國簽發(fā)的外國適任證書的外國籍船員在中國籍船舶上任職的,應當按照本章規(guī)定取得由主管機關簽發(fā)的承認該證書的簽證(以下簡稱承認簽證)。
未持有承認簽證的上述船員不得在中國籍船舶上任職。非STCW公約締約國簽發(fā)的適任證書,不予簽發(fā)承認簽證。
第七十三條 申請承認簽證,申請人應向海事管理機構(gòu)提交下列材料:
(一)外國簽發(fā)的適任證書原件;
(二)表明申請者符合STCW公約有關要求和該國有關規(guī)定的證明文件;
(三)申請者的海員身份證件。
海事管理機構(gòu)應對提交的材料進行審核,報經(jīng)主管機關核準后,在受理申請之日起10個工作日內(nèi),對符合本章規(guī)定的申請人簽發(fā)承認簽證。不符合本章規(guī)定的,不予簽發(fā)承認簽證,并書面告知理由。
第七十四條 申請船長、大副、輪機長、大管輪適任證書承認簽證的,該持證船員應參加相關培訓,以具備中華人民共和國有關海上交通安全和環(huán)境保護法規(guī)的相關知識。
第七十五條 承認另一STCW公約締約國適任證書的簽證的有效期不得超過被承認適任證書的有效期。
當被承認適任證書失效時,承認該適任證書的簽證自動失效。
第七十六條 持有主管機關承認的另一STCW公約締約國適任證書的中國籍船員,可向海事管理機構(gòu)申請換發(fā)相應類別、船舶等級、職務的適任證書。但海事管理機構(gòu)認為必要時,申請者須通過考試和評估或完成相應的航海類教育和培訓。
中國籍船員持有STCW公約非締約國適任證書及相應的海上服務資歷,不予承認。
第七十七條 海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)承認簽證的持有人有不適任的證據(jù),或者因違反有關規(guī)定應當受到扣留或吊銷適任證書處罰的,可以扣留或吊銷海事管理機構(gòu)簽發(fā)的承認簽證。
第七十八條 承認簽證由主管機關統(tǒng)一印制。
第十章 公司的責任
第七十九條 公司應備有完整、最新的船員管理法律、法規(guī)、規(guī)章和相關的國際公約。
公司應建立船員檔案,確保對船員錄用、培訓、任職、解職、安全技術考核以及有關船員考試、評估、證書或簽證持有情況等信息進行連續(xù)和有效的管理,保持并隨時可查到在其船舶上服務的所有船員的文件和數(shù)據(jù),包括船員的資歷、培訓、持證、適任情況以及健康狀況等。
公司負責對錄用的船員進行有關精通業(yè)務和知識更新的培訓,并應保持完整的培訓記錄。
第八十條 公司指派船員任職時,應保證被指派的船員:
(一)按本規(guī)則和有關船舶配員規(guī)定的要求持有適當?shù)倪m任證書;
(二)熟悉其在船舶的具體職責,以及船舶的布置、裝置、設備、工作程序、特性和局限性;
(三)在緊急情況下和執(zhí)行安全或防污染職能時,能有效行使職責。
第八十一條 公司應向其管理的每艘船舶的船長提供書面指示,規(guī)定船長應該遵循的旨在幫助新船員熟悉其職責的有關要求和程序,確保為新到船上工作的每個船員提供一個在履行其職責之前熟悉船上設備、操作程序以及為正確履行其職責所需的其他安排的合理機會。上述有關要求和程序的內(nèi)容應包括:
(一) 給出一段合理的時間,在此期間,每個新船員將有機會了解其即將使用或操作的具體設備,船上具體的值班、安全、環(huán)境保護和緊急程序以及需要懂得的正確履行指定職責的有關安排;
(二) 指定一名了解情況的船員,負責使每個新船員獲得基本信息。
第十一章 監(jiān)督管理
第八十二條 船員在船任職期間,其適任證書原件應保留在船上,并接受海事管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查;船員離職后應將適任證書妥為保管,不得留船保存。
第八十三條 發(fā)生下列情況之一,有明顯理由認為持證人未能保持值班標準時,海事管理機構(gòu)可對持證人保持值班標準的能力和資格進行專業(yè)性評估:
(一)船舶發(fā)生碰撞、擱淺或觸礁;
(二)在航行、錨泊或靠泊時,從船上非法排放物質(zhì);
(三)違反航行規(guī)則;
(四)以其他危及海上人命、財產(chǎn)安全和海洋環(huán)境的方式操作船舶。
評估不合格者,海事管理機構(gòu)可根據(jù)評估的實際情況要求其重新培訓和考試或者對其簽發(fā)以其評估后確認的能力相適應的較低等級、職務的適任證書。具體評估程序和辦法由主管機關另行制定。
第八十四條 海事管理機構(gòu)在依法實施船舶安全檢查時可對船員進行實操性檢查。對實操性檢查不合格的船員,情節(jié)嚴重的,可采取強制培訓的行政措施。
第八十五條 因違反海事行政管理規(guī)定被吊銷適任證書者,自證書被吊銷之日起1年后,可按本規(guī)則第五十九條的規(guī)定向原簽發(fā)機構(gòu)申請適任證書。
海事管理機構(gòu)可根據(jù)其違反海事行政管理的程度等情況通過以下措施簽發(fā)包括較低航區(qū)、等級、職務在內(nèi)的適任證書:
(一) 參加培訓;
(二) 通過一定評估項目的評估;
(三) 通過一定考試科目的考試。
第八十六條 除海事管理機構(gòu)依法實施外,任何機構(gòu)和個人不得以任何理由扣留或吊銷船員適任證書。
第八十七條 海事管理機構(gòu)應為每個持有適任證書的船員建立船員檔案,包括對船員的實操性檢查不合格和違反水上交通安全管理規(guī)定的行為予以記錄。
有關公司或機構(gòu)可依法向海事管理機構(gòu)查詢船員檔案。
第十二章 法律責任和行政措施
第八十八條 船員從事或者參與偽造、變造、出售、轉(zhuǎn)讓船員適任證書謀取非法利益,有違法所得的,海事管理機構(gòu)對該船員處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過3萬元,沒有違法所得的,可處以不超過1萬元的罰款。
第八十九條 以欺騙、賄賂、隱瞞有關情況或者提供虛假證明材料等不正當?shù)氖侄蜗蚝J鹿芾頇C構(gòu)騙取適任證書、特免證明、承認簽證的,海事管理機構(gòu)應當拒絕受理或不予簽發(fā),1年內(nèi)不予受理相應申請;通過上述方式已經(jīng)取得適任證書、特免證明、承認簽證的,海事管理機構(gòu)應當注銷該適任證書、特免證明或承認簽證,3年內(nèi)不予受理相應申請。
對有前款規(guī)定行為的申請人或船員,海事管理機構(gòu)可處以1000元以下的罰款。
第九十條 船員、適任證書申請人有其他違反海上船員管理秩序行為的,由海事管理機構(gòu)按照《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》進行處罰。
第九十一條 主管機關和海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)持證船員有非法取得的適任證書或偽造、變造的適任證書,應當予以沒收和注銷。
第九十二條 海事管理機構(gòu)可對違反本規(guī)則第四十七條規(guī)定的船員采取下列一種或幾種行政措施:
(一)責令其退出考場;
(二)中止其考試、評估;
(三)宣布其當期考試、評估成績作廢。
第九十三條 海事管理機構(gòu)執(zhí)法人員在實施本規(guī)則時,有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權、索賄受賄或其他違法失職行為的,由所在單位給予行政處分。其行為觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十三章 附則
第九十四條 在本規(guī)則中,下列用語的含義為:
(一)“船員”系指已持有或正在申請能夠證明持證人具備滿足STCW公約規(guī)定的專業(yè)技能證書的人員或者正在航海類教育機構(gòu)接受STCW公約規(guī)定的專業(yè)技能訓練的學員。
(二)“船長”系指在海船上任職并負責指揮一艘船舶的人。
(三)“大副”系指級別僅次于船長,并且在船長不能工作時替代船長指揮船舶的甲板部高級船員。
(四)“輪機長”系指主管船舶機械推進以及機械和電氣裝置的操作和維護的輪機部高級船員。
(五)“大管輪”系指級別僅次于輪機長,并且在輪機長不能工作時替代輪機長負責船舶機械推進以及機械和電氣裝置的操作和維護的輪機部高級船員。
(六)“高級船員”系指大副、二副、三副、輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、GMDSS一級無線電電子員、GMDSS二級無線電電子員和GMDSS通用操作員的統(tǒng)稱。
(七)“海船”系指航行于海上以及江海直達的各類機動船舶。
(八)“軍事船舶”系指軍隊擁有并用于軍事目的的船舶。