湖南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法
發(fā) 文 號(hào):湖南省人民政府令2007年第215號(hào)
發(fā)布單位:湖南省人民政府
發(fā)布日期:2007-08-28
實(shí)施日期:2007-10-01
第十五條 縣市區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)除應(yīng)當(dāng)由上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。
第十六條 建設(shè)單位申報(bào)審批的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┻x址符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃,并符合環(huán)境功能區(qū)劃要求;
?。ǘ┓袭a(chǎn)業(yè)政策;
?。ㄈ┓锨鍧嵣a(chǎn)要求;
?。ㄋ模┡欧盼廴疚锊怀^國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹┰趯?shí)施污染物排放總量控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,符合污染物排放總量控制要求;
?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目造成的環(huán)境影響符合項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求;
(七)礦產(chǎn)資源采選類項(xiàng)目符合就近建設(shè)并滿足區(qū)域生態(tài)有效整治和恢復(fù)要求;
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)境影響報(bào)告書之日起45日內(nèi)、環(huán)境影響報(bào)告表之日起20日內(nèi)、環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi),分別作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并書面通知建設(shè)單位。
第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件要求配套建設(shè)防治污染和預(yù)防生態(tài)破壞的環(huán)境保護(hù)設(shè)施(以下稱環(huán)境保護(hù)設(shè)施)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定交納保證金。
第十九條 環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、地點(diǎn)發(fā)生重大變化的,或者其規(guī)模、生產(chǎn)工藝改變,致使污染物排放種類或者主要污染物排放總量發(fā)生重大變化,對環(huán)境可能造成影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件。
建設(shè)項(xiàng)目自環(huán)境影響評價(jià)文件批準(zhǔn)之日起5年后開工建設(shè)的,開工建設(shè)前,環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門重新審核。
第二十條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定的要求編制環(huán)境保護(hù)篇章。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件。不得擅自變更環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件;確需變更的,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境影響評價(jià)文件的要求,并報(bào)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第二十一條 施工單位在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中,應(yīng)當(dāng)采取措施,防治揚(yáng)塵、噪聲、振動(dòng)、廢氣、廢水、固體廢棄物等造成的環(huán)境污染,防止或者減輕施工對水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞。
對可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目推行環(huán)境監(jiān)理制度,由建設(shè)單位委托具有環(huán)境工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。
第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,對與建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,建設(shè)單位必須書面向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請驗(yàn)收。建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請時(shí),應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程總結(jié)、試運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測報(bào)告以及驗(yàn)收申請報(bào)告。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),組織有關(guān)部門、單位完成污染防治設(shè)施驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,建設(shè)項(xiàng)目主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
分批建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查;試生產(chǎn)期間環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須同時(shí)投入試運(yùn)行。自開始試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收申請。
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),可以處5萬元以上20萬元以下的罰款;擅自開工建設(shè)并建成投入生產(chǎn)的,由有權(quán)審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),可以處10萬元以上20萬元以下罰款。
建設(shè)項(xiàng)目未依照第十九條規(guī)定重新報(bào)批、報(bào)審環(huán)境影響評價(jià)文件,擅自開工建設(shè)或者建成投入生產(chǎn)的,按前款規(guī)定實(shí)施處罰。
第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)和使用,可以處1萬元以上10萬元以下的罰款,并將污染防治設(shè)施建設(shè)保證金充作污染治理專項(xiàng)資金。
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的,由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬元以下的罰款,并將污染防治設(shè)施建設(shè)保證金充作污染治理專項(xiàng)資金。
第二十六條 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門建議國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政或者紀(jì)律處分。
建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其有關(guān)責(zé)任人員,在業(yè)務(wù)工作中違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,依照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者行政處分。
第二十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批的主管部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┻`法審批環(huán)境影響評價(jià)文件的;
(二)對不符合要求的環(huán)境保護(hù)設(shè)施予以驗(yàn)收通過的;
?。ㄈ┩婧雎毷?,對行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染和生態(tài)破壞長期失察,或者對違法行為包庇、縱容的;
?。ㄋ模E用職權(quán),以權(quán)謀私或者損害行政管理相對人利益的。
第二十八條 人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的,對其負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┻`法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的;
(二)指使、強(qiáng)令環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)主管部門違法審批或者驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目的;
?。ㄈ┻`法干預(yù)、限制環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為的;
?。ㄋ模┢渌宦男薪ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法定職責(zé)的。
第二十九條 本辦法自2007年10月1日起施行。