【頒布日期】2009-01-07
【實施日期】2009-01-07

第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程監(jiān)理市場管理，維護(hù)公平有序競爭的市場秩序，增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師誠信意識，推動誠信體系的建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信用評價是指交通主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和合同文件等，對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師從業(yè)承諾履行狀況的評定。
監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師在工程項目監(jiān)理過程中的行為，監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)許可、定期檢驗、資質(zhì)復(fù)查、資質(zhì)變更以及投標(biāo)活動等過程中的行為，監(jiān)理工程師在崗位登記、業(yè)績填報、履行勞動合同等過程中的行為，屬于從業(yè)承諾履行。
第三條 本辦法所稱監(jiān)理企業(yè)是指依法取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的甲、乙級及專項監(jiān)理資質(zhì)證書的企業(yè)。
本辦法所稱監(jiān)理工程師是指具有交通運(yùn)輸部核準(zhǔn)的監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格的人員。
第四條 本辦法第二條第二款中的工程項目，是指水運(yùn)工程項目和省級交通主管部門所屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（簡稱“省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)”）監(jiān)督的公路工程項目。
不屬于本條前款規(guī)定的項目范圍，但屬于下列情形之一的，納入信用評價范圍：
（一）在交通主管部門或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的舉報事件中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；
（二）在重大質(zhì)量事故中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；
（三）在較大及以上等級安全事故中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；
（四）從業(yè)過程中有本辦法附件1中第1至8項行為的監(jiān)理企業(yè)；
（五）從業(yè)過程中有貪污、職務(wù)侵占、索賄、行賄、受賄、玩忽職守等行為的監(jiān)理工程師。
第五條 信用評價應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。
第六條 信用評價工作實行評價人簽認(rèn)負(fù)責(zé)制度和評價結(jié)果公示、公告制度。
第七條 信用評價工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。
交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價管理工作，交通運(yùn)輸部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對具體信用評價工作進(jìn)行指導(dǎo)并負(fù)責(zé)綜合信用評價。
省級交通主管部門負(fù)責(zé)在本地區(qū)從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價管理工作，省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)信用評價的具體工作。
項目業(yè)主負(fù)責(zé)本項目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價初評工作。
第八條 下列資料可以作為信用評價采信的基礎(chǔ)資料：
（一）交通主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)文件（含督查、檢查文件）；
（二）項目法人文件；
（三）舉報調(diào)查處理的相關(guān)文件；
（四）質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理及責(zé)任認(rèn)定相關(guān)文件；
（五）其他文件。
第九條 項目業(yè)主、省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及省級交通主管部門應(yīng)對收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析、確認(rèn)，對有疑問或證據(jù)不充足的資料應(yīng)查證后作為評價依據(jù)。
第十條 監(jiān)理企業(yè)信用評價工作周期為1年，從每年1月1日起，至當(dāng)年12月31日止。
監(jiān)理工程師信用評價工作周期為3年,從第一年1月1日起，至第三年12月31日止。
第十一條 項目業(yè)主應(yīng)于每年1月底前將上一年度監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的初評結(jié)果、扣分依據(jù)等相關(guān)資料報省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)項目業(yè)主的初評結(jié)果并結(jié)合收集的其他資料進(jìn)行綜合評分后，將評價結(jié)論報省級交通主管部門審定。
第十二條 省級交通主管部門應(yīng)于每年2月底之前將審定后的評價結(jié)果報部。省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年2月底前，將報部的有關(guān)數(shù)據(jù)按照規(guī)定格式錄入指定數(shù)據(jù)庫。
交通運(yùn)輸部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在匯總各省評分的基礎(chǔ)上，結(jié)合掌握的相關(guān)企業(yè)和個人的信用情況，對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師進(jìn)行綜合評價。

第二章 監(jiān)理企業(yè)信用評價
第十三條 監(jiān)理企業(yè)信用評價實行信用綜合評分制。監(jiān)理企業(yè)信用評分的基準(zhǔn)分為100分，以每個單獨(dú)簽訂合同的公路、水運(yùn)工程監(jiān)理合同段為一評價單元進(jìn)行扣分，具體扣分標(biāo)準(zhǔn)按照附件1執(zhí)行。對有多個監(jiān)理合同段的企業(yè)，按照監(jiān)理合同額進(jìn)行加權(quán)，計算其綜合評分。
聯(lián)合體在工程監(jiān)理過程中的失信行為,對聯(lián)合體各方均按照扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分或確定信用等級。合同額不進(jìn)行拆分。
第十四條 項目業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)的初評評分按附件3中的公式（四）計算。
監(jiān)理企業(yè)在從業(yè)省份及全國范圍內(nèi)的信用綜合評分按附件3中的公式（一）、（二）分別計算。
第十五條 對于評價當(dāng)年交工驗收的工程項目，除按照本辦法規(guī)定對監(jiān)理企業(yè)當(dāng)年的從業(yè)承諾履行狀況進(jìn)行評價外，還應(yīng)對監(jiān)理企業(yè)在該工程項目建設(shè)期間的從業(yè)承諾履行狀況進(jìn)行總體評價。
監(jiān)理企業(yè)在工程項目建設(shè)期間的信用總體評價的評分按附件3中的公式（三）計算。
第十六條 監(jiān)理企業(yè)信用評價分為AA、A、B、C、D五個等級。評分對應(yīng)的信用等級分別為：
AA級：95分＜評分≤100分，信用好；
A級：85分＜評分≤95分，信用較好；
B級：70分＜評分≤85分，信用一般；
C級：60分≤評分≤70分，信用較差；
D級：評分＜60分，信用很差。
第十七條 監(jiān)理企業(yè)有本辦法附件1中第1至8項行為之一的，其在從業(yè)省份當(dāng)年的信用等級直接確定為D級，其在全國范圍內(nèi)的信用評價等級亦定為D級。
第十八條 監(jiān)理企業(yè)在工程項目建設(shè)期間，任一年信用評價等級有D級的，其在該工程項目上的總體信用評價等級亦定為D級。

第三章 監(jiān)理工程師信用評價
第十九條 監(jiān)理工程師信用評價實行累計扣分制，具體扣分標(biāo)準(zhǔn)按照附件2執(zhí)行。
第二十條 評價周期內(nèi)，對監(jiān)理工程師失信行為扣分進(jìn)行累加。監(jiān)
理工程師在不同合同段、不同項目的扣分分值應(yīng)進(jìn)行累加。
第二十一條 監(jiān)理工程師在全國范圍內(nèi)的累計扣分分值，是評價周期內(nèi)其從業(yè)的各省對該監(jiān)理工程師的累計扣分分值的再累加。
第二十二條 對評價周期內(nèi)累計扣分分值大于等于12分、但小于24分的監(jiān)理工程師，在其數(shù)據(jù)庫資料中標(biāo)注“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”。
對評價周期內(nèi)累計扣分分值大于等于24分的監(jiān)理工程師，在其數(shù)據(jù)庫資料中標(biāo)注“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”。

第四章 信用評價管理
第二十三條 交通主管部門應(yīng)將評價結(jié)果公示，公示時間不應(yīng)少于10個工作日。交通主管部門應(yīng)將最終確定的評價結(jié)果向社會公告。
第二十四條 監(jiān)理企業(yè)的信用評價結(jié)果自正式公告之日起4年內(nèi)，向社會提供公開查詢。
監(jiān)理工程師的扣分情況及原因，以及監(jiān)理工程師在從業(yè)過程中有貪污、職務(wù)侵占、索賄、行賄、受賄、玩忽職守等行為被司法部門認(rèn)定構(gòu)成犯罪的有關(guān)信息，向社會提供公開查詢。
第二十五條 交通主管部門可以將信用評價等級為D級的企業(yè)、累計扣分大于等于24分的監(jiān)理工程師列入“黑名單”加強(qiáng)管理。信用評價結(jié)果可用于行業(yè)評優(yōu)、招標(biāo)等活動中。
第二十六條 省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信用評價資料的整理和歸檔等工作。錄入交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)庫的信用數(shù)據(jù)資料應(yīng)經(jīng)省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。
第二十七條 交通運(yùn)輸部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信用評價數(shù)據(jù)庫的管理和維護(hù)。省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師信用評價資料的管理。
監(jiān)理企業(yè)信用評價紙質(zhì)資料及信用評（扣）分、信用等級等的電子數(shù)據(jù)資料保存期限不應(yīng)少于5年。監(jiān)理工程師的信用評價資料應(yīng)長期保存。
第二十八條 監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師對信用評價結(jié)果有異議的，可依法向作出評價的交通主管部門提出申訴。

第五章 附 則
第二十九條 在本辦法第四條規(guī)定范圍以外的其他項目上從業(yè)的甲、乙級及專項監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評價工作，由省級交通主管部門參照本辦法制定評價辦法。
第三十條 省級交通主管部門可參照本辦法制定對丙級資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的評價辦法。
第三十一條 省級交通主管部門可根據(jù)實際情況，參照本辦法制定實施細(xì)則。實施細(xì)則報交通運(yùn)輸部備案。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日（2009年1月7日）起施行。
第三十三條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。