?。?010年11月16日交通運(yùn)輸部發(fā)布根據(jù)2013年8月31日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定〉的決定》修正）

第一章　總　則

　　第一條為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約，制定本規(guī)定。
　　第二條防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染中華人民共和國(guó)管轄海域適用本規(guī)定。
　　本規(guī)定所稱有關(guān)作業(yè)活動(dòng)，是指船舶裝卸、過(guò)駁、清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、污染危害性貨物裝箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作業(yè)等活動(dòng)。
　　第三條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。
　　國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。
　　各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。

第二章　一般規(guī)定

　　第四條船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗(yàn)規(guī)范以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求，并按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的合格證書(shū)。
　　第五條船舶應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求，取得并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)。
　　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本條第一款規(guī)定的證書(shū)、文書(shū)目錄，并及時(shí)更新。
　　第六條中國(guó)籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)簽發(fā)；外國(guó)籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求。
　　第七條船員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的專業(yè)知識(shí)和技能，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定參加相應(yīng)的培訓(xùn)、考試，持有有效的適任證書(shū)或者相應(yīng)的培訓(xùn)合格證明。
　　從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)組織本單位作業(yè)人員進(jìn)行操作技能、設(shè)備使用、作業(yè)程序、安全防護(hù)和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識(shí)和技能。
　　第八條港口、碼頭、裝卸站和從事船舶修造作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施。
　　港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的其他單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材。
　　第九條船舶從事下列作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》的規(guī)定，取得海事管理機(jī)構(gòu)的許可，并遵守相關(guān)操作規(guī)程，落實(shí)安全和防治污染措施：
　　（一）在沿海港口進(jìn)行舷外拷鏟、油漆作業(yè)或者使用焚燒爐的；
　?。ǘ┰诟蹍^(qū)水域內(nèi)洗艙、清艙、驅(qū)氣以及排放壓載水的；
　?。ㄈ_洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板的；
　　（四）進(jìn)行船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)的。
　　第十條海事管理機(jī)構(gòu)在依法審批3萬(wàn)載重噸以上油輪的貨艙清艙、1萬(wàn)噸以上散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁以及沉船打撈、油輪拆解等存在較大污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)時(shí)，可以要求申請(qǐng)人進(jìn)行作業(yè)方案可行性研究。
　　第十一條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)立即就近向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三章　船舶污染物的排放與接收

　　第十二條在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊、作業(yè)的船舶排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的規(guī)定。
　　第十三條船舶不得向依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護(hù)的海域排放污染物。
　　依法設(shè)立本條第一款規(guī)定的需要特別保護(hù)的海域的，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域配套設(shè)置船舶污染物接收設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備器材。
　　第十四條船舶應(yīng)當(dāng)將不符合第十二條規(guī)定排放要求以及依法禁止向海域排放的污染物，排入具備相應(yīng)接收能力的港口接收設(shè)施或者委托具備相應(yīng)接收能力的船舶污染物接收單位接收。
　　船舶委托船舶污染物接收單位進(jìn)行污染物接收作業(yè)的，其船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前明確指定所委托的船舶污染物接收單位。
　　第十五條船舶污染物接收單位進(jìn)行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有與其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的預(yù)防和清除污染的能力，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
　　第十六條船舶污染物接收作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全與防污染管理制度。進(jìn)行污染物接收作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，并采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏。
　　第十七條船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)在污染物接收作業(yè)完畢后，向船舶出具污染物接收單證，如實(shí)填寫(xiě)所接收的污染物種類和數(shù)量，并由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。船舶污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)單位名稱，作業(yè)雙方船名，作業(yè)開(kāi)始和結(jié)束的時(shí)間、地點(diǎn)，以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容。
　　船舶應(yīng)當(dāng)攜帶相應(yīng)的記錄簿和船舶污染物接收單證到海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶污染物接收證明，并將船舶污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中。
　　第十八條國(guó)際航行船舶在駛離國(guó)內(nèi)港口前應(yīng)當(dāng)將船上污染物清理干凈，并在辦理出口岸手續(xù)時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)出示有效的污染物接收證明。
　　第十九條船舶進(jìn)行涉及污染物處置的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)規(guī)范填寫(xiě)、如實(shí)記錄，真實(shí)反映船舶運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量、處置過(guò)程和去向。按照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求，不需要配備記錄簿的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況在作業(yè)當(dāng)日的航海日志或者輪機(jī)日志中如實(shí)記載。
　　船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。
　　第二十條船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將接收的污染物交由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的污染物處理單位進(jìn)行處理，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。
　　第二十一條接收處理含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成份的船舶污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物的管理規(guī)定。來(lái)自疫區(qū)船舶產(chǎn)生的污染物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)檢疫部門(mén)檢疫處理后方可進(jìn)行接收和處理。
　　第二十二條船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器，或者對(duì)垃圾實(shí)行袋裝。
　　船舶應(yīng)當(dāng)對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集和存放，對(duì)含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放。
　　船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ秸f(shuō)明此類垃圾所含物質(zhì)的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等情況。
　　第二十三條船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求，設(shè)置與生活污水產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理裝置或者儲(chǔ)存容器。

第四章　船舶載運(yùn)污染危害性貨物及其有關(guān)作業(yè)

　　第二十四條本規(guī)定所稱污染危害性貨物，是指直接或者間接進(jìn)入水體，會(huì)損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，從而產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康等有害影響的貨物。
　　國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布污染危害性貨物的名錄，并根據(jù)需要及時(shí)更新。
　　第二十五條船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口，承運(yùn)人或者代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出港24小時(shí)前（航程不足24小時(shí)的，在駛離上一港口時(shí)）向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)；貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)在船舶適載申報(bào)之前向海事管理機(jī)構(gòu)辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)。
　　貨物適運(yùn)申報(bào)和船舶適載申報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)審核同意后，船舶方可進(jìn)出港口、過(guò)境停留或者進(jìn)行裝卸作業(yè)。
　　第二十六條交付運(yùn)輸?shù)奈廴疚：π载浳锏奶匦浴b以及針對(duì)貨物采取的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求；需要經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)依法批準(zhǔn)后方可載運(yùn)的，還需要取得有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)。
　　船舶適載的條件按照《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》關(guān)于船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的適載條件執(zhí)行。
　　第二十七條貨物所有人或者代理人辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：
　?。ㄒ唬┴浳镞m運(yùn)申報(bào)單，包括貨物所有人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息；
　　（二）由代理人辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供貨物所有人出具的有效授權(quán)證明；
　　（三）相應(yīng)的污染危害性貨物安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，安全作業(yè)注意事項(xiàng)、防范和應(yīng)急措施等有關(guān)材料；
　　（四）需要經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)依法批準(zhǔn)后方可載運(yùn)的污染危害性貨物，應(yīng)當(dāng)持有有效的批準(zhǔn)文件；
　?。ㄎ澹┙桓哆\(yùn)輸下列污染危害性貨物的，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　　1.載運(yùn)包裝污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提供包裝和中型散裝容器檢驗(yàn)合格證明或者壓力容器檢驗(yàn)合格證明；
　　2.使用可移動(dòng)罐柜裝載污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提供罐柜檢驗(yàn)合格證明；
　　3.載運(yùn)放射性污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提交放射性劑量證明；
　　4.貨物中添加抑止劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)提交抑止劑或者穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量、溫度、有效期以及超過(guò)有效期時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的措施；
　　5.載運(yùn)限量污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提交限量危險(xiǎn)貨物證明；
　　6.載運(yùn)污染危害性不明貨物的，應(yīng)當(dāng)提交符合第三十一條規(guī)定的污染危害性評(píng)估報(bào)告。