各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委),勞動(勞動人事)廳(局):
最近,國家計委以糧辦[1999]2245號印發(fā)《中央直屬儲備糧庫項目竣工驗收辦法》(以下簡稱《驗收辦法》),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。
一、 請結(jié)合國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于中央直屬糧庫安全驗收工作的通知》(國經(jīng)貿(mào)廳安全[1999]449號),認(rèn)真做好中央直屬儲備糧庫項目的安全驗收工作。
二、 根據(jù)《驗收辦法》中驗收工作分工,限上項目安全驗收工作由國家經(jīng)貿(mào)委組織,限下項目安全驗收工作由各省經(jīng)貿(mào)委和勞動廳共同組織。要按照《中央直屬儲備糧庫安全驗收提綱(試行)》和《中央直屬儲備糧庫安全驗收表》,組織好安全預(yù)驗收工作,為正式驗收創(chuàng)造條件。
三、 各省經(jīng)貿(mào)委和勞動廳要加強聯(lián)系,及時將驗收工作情況和進度報我局。
聯(lián)系人:相桂生
電話:010—63193530 63193534(傳真)
國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會安全生產(chǎn)局
2000年1月19日
中央直屬儲備糧庫項目竣工驗收辦法
竣工驗收是全面考核建設(shè)成果,檢查項目是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計要求和檢驗工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是項目由基本建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用階段的重要標(biāo)志。為搞好中央直屬儲備糧庫(以下簡稱“中央糧庫”)項目竣工驗收工作,根據(jù)國家基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合中央糧庫項目的具體特點,特制定本辦法。
一、 驗收范圍。凡使用中央財政預(yù)算內(nèi)資金建設(shè)的中央糧庫項目,均為本次驗收范圍。已經(jīng)按批準(zhǔn)的初步設(shè)計和調(diào)整文件規(guī)定的內(nèi)容完成建設(shè)任務(wù)的中央糧庫項目,應(yīng)及時組織竣工驗收。
二、 驗收依據(jù)。經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)可的項目確認(rèn)文件和調(diào)整文件、批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件和調(diào)整文件;開工報告;土地使用證;施工圖紙、設(shè)備出廠合格證、技術(shù)說明書;設(shè)計變更文件和資料;工程承包合同;國家計委、財政部下達的中央糧庫建設(shè)項目國家預(yù)算內(nèi)專項資金投資計劃和基建支出預(yù)算;財政部《關(guān)于中央直屬儲備糧庫竣工財務(wù)決算有關(guān)問題的通知》;有關(guān)建庫方面現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工驗收規(guī)范。
三、 驗收的條件。中央糧庫項目竣工驗收分為預(yù)驗收和正式驗收兩個階段進行。
預(yù)驗收的基本條件:
(一) 各建設(shè)子項已經(jīng)按設(shè)計要求建成,能夠滿足生產(chǎn)和作業(yè)要求。完成施工結(jié)算,工程驗收資料齊備,各單項工程評定等級在合格以上;
(二) 碼頭、鐵路專用線等專業(yè)工程已經(jīng)具備開通條件,并取得開通使用許可;
(三) 設(shè)備安裝完畢,經(jīng)聯(lián)動試車(空運轉(zhuǎn))合格,并有試運轉(zhuǎn)過程中測定的技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)和記錄;
(四) 供電、供水、環(huán)保、安全、消防等設(shè)施得到有關(guān)部門的認(rèn)可;
(五) 建設(shè)資金已按國家計委、財政部下達的中央糧庫項目投資計劃和基建支出預(yù)算足額到位,編制完成竣工財務(wù)決算;
(六) 谷物冷卻機、環(huán)流薰蒸系統(tǒng)、電子計算機系統(tǒng)可在預(yù)驗收階段暫緩驗收。
正式驗收的基本條件:
(一) 暫緩驗收的子項全部完成,質(zhì)量經(jīng)檢驗合格;
(二) 各種類型的倉房按有關(guān)要求進行壓倉試驗,且符合設(shè)計及裝糧的質(zhì)量要求;
(三) 設(shè)備經(jīng)負(fù)荷試車能夠達到設(shè)計規(guī)模和生產(chǎn)質(zhì)量要求;
(四) 已按要求對工程預(yù)驗收提出的問題進行整改;
(五) 完成竣工圖;
(六) 財務(wù)決算已全部通過財政部門及其委托機構(gòu)的審查,以及審計部門的審計,并經(jīng)有關(guān)部門審批。
四、 驗收工作分工。限上項目和原國家糧食儲備局直屬庫(站)項目、中谷糧油集團中央糧庫項目、大連北良公司中央糧庫項目的驗收工作,由國家計委和國家糧食局(中國儲備糧管理總公司)負(fù)責(zé)組織。限下項目的驗收工作由各省(自治區(qū)、直轄市)計委(計經(jīng)委)、糧食廳(局)(中國儲備糧管理分公司及辦事處)負(fù)責(zé)組織。
五、 驗收的組織
預(yù)驗收:按照驗收工作分工,在建庫辦指導(dǎo)下,由項目單位負(fù)責(zé)組織。項目單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,系統(tǒng)整理中央糧庫項目建設(shè)檔案和技術(shù)資料,編制竣工決算。檢查各類竣工驗收資料,對各單項工程的質(zhì)量進行評定,對項目建設(shè)存在的問題提出改進意見,提出預(yù)驗收意見。項目單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位按照預(yù)驗收意見進行整改。預(yù)驗收合格后,項目單位應(yīng)向負(fù)責(zé)正式驗收的上級部門提出驗收申請。
正式驗收:成立項目驗收委員會,根據(jù)項目單位提出的竣工驗收申請報告開展正式驗收工作。該委員會的主要組成單位有:國家和省級計劃、糧食、財政、審計部門,當(dāng)?shù)赜媱?、建委(?guī)劃)、財政、糧食、消防、質(zhì)檢、環(huán)保、安全生產(chǎn)、供水、供電、鐵路等部門。
項目驗收委員會審查工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容進行建設(shè);聽取有關(guān)單位的工程總結(jié)報告,審閱工程檔案資料,實地察驗建筑工程和設(shè)備安裝情況,對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面做出全面的評價,檢查預(yù)驗收報告中提出的問題是否已得到整改;審查竣工財務(wù)決算;對已評定的工程等級進行認(rèn)定,不合格的工程不予驗收;對遺留問題提出具體解決意見,再次限期整改;形成會議紀(jì)要等。
正式驗收會議的主要議程:
(一) 成立驗收委員會;
(二) 項目單位做建設(shè)工作和壓倉使用情況工作總結(jié);
(三) 監(jiān)理單位做監(jiān)理工作總結(jié);
(四) 設(shè)計單位做設(shè)計工作總結(jié);
(五) 施工單位做施工工作總結(jié);
(六) 項目單位做竣工財務(wù)決算工作總結(jié);
(七) 驗收委員會檢查被驗工程現(xiàn)場、查閱有關(guān)資料;
(八) 項目單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位接受驗收委員會的質(zhì)詢;
(九) 驗收委員會評議被驗收項目;
(十) 形成會議紀(jì)要,驗收委員會成員在驗收鑒定書上簽字。
六、中央糧庫項目單位應(yīng)在正式驗收后一個月內(nèi)按程序?qū)⑾铝胁牧蠄髧矣嬑蛧壹Z食局:預(yù)驗收會議紀(jì)要,預(yù)驗收整改意見,正式驗收申請報告,工程整改報告,竣工財務(wù)決算和審核、審計報告,試壓倉運轉(zhuǎn)情況報告,監(jiān)理工作總結(jié),建設(shè)工作總結(jié),正式驗收會議紀(jì)要,竣工圖。
國家計委和國家糧食局根據(jù)上報的文件資料,正式行文批復(fù),該批復(fù)文件作為移交固定資產(chǎn)的依據(jù)。
項目竣工驗收后,項目單位應(yīng)及時整理工程檔案資料一式三套,一套交地方檔案部門,兩套留項目單位保存。
七、驗收的時間要求。中央糧庫項目預(yù)驗收應(yīng)在2000年上半年之前完成;正式驗收應(yīng)在2000年底之前全部完成。建庫辦應(yīng)做出規(guī)劃,分期分批的抓緊做好竣工驗收工作。
八、本辦法自發(fā)布之日起施行,由國家計委和國家糧食局負(fù)責(zé)解釋。