《湖南省水路交通管理條例》于２０００年１月１５日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過，現(xiàn)予公布，自２０００年３月１日起施行。
湖南省人民代表大會常務委員會
２０００年１月１５日
第一章 總則
第一條 為加強水路交通管理，保障水路交通安全、暢通，提高水路交通運輸效益，維護水路交通投資者、經(jīng)營者和服務對象的合法權益，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水路交通的規(guī)劃與建設、港口業(yè)務、運輸與運輸服務、交通安全、船舶修造及其有關活動。
第三條 發(fā)展水路交通事業(yè)，應當充分利用和合理開發(fā)水資源，發(fā)揮水資源的綜合效益，加強生態(tài)環(huán)境的保護。
鼓勵境內(nèi)外單位和個人投資興辦水路交通事業(yè)。
投資興辦水路交通事業(yè)，實行誰投資、誰受益的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當將水路交通事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，支持和保障水路交通事業(yè)的發(fā)展。
第五條 省人民政府交通行政管理部門負責全省水路交通監(jiān)督管理工作。自治州、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府交通行政管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)的水路交通管理工作。水路交通具體管理工作，分別由港口、航道、航運、港航監(jiān)督、船舶檢驗、規(guī)費征稽等水路交通管理機構負責。
縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責協(xié)同做好水路交通管理工作。
第二章 規(guī)劃與建設
第六條 縣級以上人民政府交通行政管理部門應當根據(jù)上一級水路交通發(fā)展規(guī)劃、江河流域綜合治理規(guī)劃、本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的需要，編制本地區(qū)水路交通發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)上一級交通行政管理部門同意，報本級人民政府批準后實施。
第七條 水路交通建設應當按照批準的水路交通發(fā)展規(guī)劃進行，符合基本建設程序、技術標準和行洪安全要求。
第八條 縣級以上人民政府交通行政管理部門應當會同河道管理等有關部門根據(jù)水路交通發(fā)展規(guī)劃提出港口區(qū)域劃定方案，報本級人民政府批準。
港口區(qū)域包括水域和陸域。港口區(qū)域劃定后，應當設立區(qū)域標志，不得擅自變更。
在港口區(qū)域內(nèi)興建與改造建筑物和構筑物、使用港區(qū)岸線、進行水上水下施工作用活動，應當報經(jīng)水路交通管理機構和有關行政管理部門批準，并采取相應的保護措施。
第九條 以改善水路交通條件為目的，采取貸款、引進外資等方式籌集資金建設的水路交通措施，經(jīng)省人民政府批準，可以實行有償使用。
交通部門建設航運樞紐，在符合電力發(fā)展規(guī)劃、不影響行洪的條件下，經(jīng)批準可以建設電站工程，實行以電養(yǎng)航。
第十條 在通航河流上興建臨河、跨河和攔河的工程建設項目及其他設施，建設單位應當事先報經(jīng)有關水路交通管理機構和河道管理機構審查同意，并按基本建設程序規(guī)定辦理有關審批手續(xù)。
按前款規(guī)定興建的工程建設項目及其他設施影響行洪的，建設單位應當按規(guī)定進行整改；中斷通航的，建設單位應當按照通航標準同時修建免費通行的過船設施；影響航行安全的，水路交通管理機構應當加強安全管理，按照國家有關規(guī)定設置航標和安全防護設施，并負責維護管理，其費用由建設單位或者業(yè)主承擔。
第十一條 在通航河流上的過船設施需要檢修且影響通航的，業(yè)主應當選擇在枯水季節(jié)進行，在檢修的三十日前報請水路交通管理機構發(fā)布航行通告。
在通航河流上進行建設施工或者檢修過船設施，中斷通航或者惡化通航條件的，建設單位或者業(yè)主應當按省有關規(guī)定對受影響的水路運輸經(jīng)營者給予適當補償，并在規(guī)定期限內(nèi)負責恢復通航。
第十二條 在不通航河流或者人工水道上建設閘壩后可以通航的，建設單位應當同時建設適當規(guī)模的過船設施；不能同時建設的，應當預留建設過船設施的位置。過船設施的建設費用，除國家另有規(guī)定外，應當由交通部門承擔。
第十三條 港口區(qū)域以外的碼頭建設，應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，符合安全規(guī)定和行洪要求，并按照規(guī)定的程序報批。
鄉(xiāng)、村渡口的設置、遷移、撤銷，必須按照規(guī)定報經(jīng)縣級以上人民政府批準。禁止擅自設置碼頭和渡口。
第十四條 航道、港口和水路交通設施受國家保護，任何單位和個人不得侵占、破壞或者損毀，不得擅自遷移或者改作他用。
禁止在航道和港口區(qū)域內(nèi)設置礙航漁具和種植水生物、傾倒固體廢棄物或者超標排放污染物。
第十五條 在通航河流挖砂取土、采金，應當依法經(jīng)河道管理機構、水路交通管理機構和有關行政管理部門批準，并按照批準的范圍和方式作業(yè)，不得惡化通航條件，影響行洪、航行安全。
第十六條 進行航道、港口建設及養(yǎng)護，不得淤積河道，影響行洪。對正常的航道、港口建設及養(yǎng)護，有關單位應當配合，不得干涉、阻撓、設置障礙或者在法律、法規(guī)規(guī)定之外收取費用。
第十七條 水路交通建設用地，依照法律、法規(guī)和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)批準的建設用地，不得擅自改變用地性質(zhì)；確需改變用地性質(zhì)的，須經(jīng)原批準機關同意。
第十八條 在通航河流上設立水路收費、檢查站（卡）的，應當經(jīng)省人民政府批準。
禁止在通航河流上非法設站（卡）、收費或者亂罰款。
第三章 營業(yè)運輸與運輸服務
第十九條 縣級以上人民政府交通行政管理部門應當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和社會運力、運量及船舶結構的實際，引導發(fā)展優(yōu)質(zhì)、節(jié)能的船舶投入營運；對耗能高、速度慢、技術性能差的船舶應當逐步淘汰。
第二十條 申請從事營業(yè)性水路運輸、水路運輸服務、港口業(yè)務的單位和個人，必須具備國家和省規(guī)定的相應條件，分別取得水路運輸、水路運輸服務、港口業(yè)務經(jīng)營許可證，并憑證向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事相關業(yè)務。
第二十一條 水路運輸、水路運輸服務和港口業(yè)務的經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┏纸?jīng)審驗的有效證照，在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動；
?。ǘ┎坏脡艛嗫拓浽础娦写k服務以及超標準收取服務費用；
?。ㄈ┌匆?guī)定納稅并代收代繳由貨主繳納的有關港口費用；
?。ㄋ模┦褂脟液褪∫?guī)定的運輸票據(jù)；
?。ㄎ澹┐芭盼鄄坏贸^規(guī)定標準。
第二十二條 旅客運輸船舶應當按照規(guī)定懸掛航線標志、票價表，并按照批準的航線、班次、始發(fā)時間、停靠點航行。確需取消或者變更批準的航線、班次、始發(fā)時間、停靠點的，必須經(jīng)原審批機關批準，并在取消或者變更十五日前在有關站、點進行公告。因不可抗力需臨時取消或者變更的除外。
禁止非法轉(zhuǎn)讓航線經(jīng)營權。
第二十三條 水路運輸、水路運輸服務和港口業(yè)務的經(jīng)營者應當加強對從業(yè)人員和設施的管理，維護運輸秩序，為旅客、貨主提供安全、文明、舒適的環(huán)境。禁止刁難、敲詐、欺騙旅客和貨主。
第二十四條 因水路運輸、水路運輸服務或者港口業(yè)務經(jīng)營者的責任，造成旅客漏乘、誤乘的，應當及時處理，設法將旅客送往目的地；造成旅客人身傷害或者貨物誤發(fā)、丟失、損壞、滅失、運輸延誤的，應當賠償損失。
第二十五條 防汛、搶險、救災、軍事需要的物資以及省人民政府確定的重點物資需要通過水路運輸?shù)?，承運人和港口業(yè)務經(jīng)營者必須完成所承擔的運輸造成的損失，按照國家和省人民政府有關規(guī)定給予補償。
第二十六條 船舶買賣、租賃應當接受有關水路交通管理機構的監(jiān)督管理。無有效證件的船舶，不得買賣、租賃。
第二十七條 船舶設計單位、船舶修造企業(yè)應當具備國家和省規(guī)定的船舶設計或者修造資質(zhì)條件，不具備條件的不得從事船舶設計、修造。
船舶以及船用產(chǎn)品應當按照國家規(guī)定申請檢驗。未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的，不得出廠、航行或者使用。
第四章 交通安全
第二十八條 各級人民政府應當加強對本轄區(qū)水路交通安全管理工作的領導，建立健全安全工作責任制。
交通行政管理部門及其水路交通管理機構應當加強水路交通安全宣傳教育和監(jiān)督管理，維護水路交通安全秩序，保障水路交通安全、暢通。
從事水路交通活動的單位和個人，應當遵守水路交通安全規(guī)定和安全技術操作規(guī)程，負責對所屬船舶、設施及人員的管理，落實崗位安全責任制。
第二十九條 船舶所有者或者經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定配備持有合格職務證書或者合格證件的船員。船舶進出港口，應當辦理進出港簽證或者接受檢查。
船舶、排筏、設施停泊或者作業(yè)不得妨礙其他船舶、排筏正常航行。禁止船舶超載運輸、超航區(qū)航行和不具備載客條件的船舶載客。
無船名船號、無船籍港、無船舶證書的船舶和報廢的船舶，不得航行、作業(yè)。
第三十條 船舶儲存、裝卸、運輸危險貨物，應當遵守國家和省有關危險物品安全管理規(guī)定，并接受有關主管部門的監(jiān)督管理。
碼頭、躉船儲存、裝卸危險貨物以及在航道、航道沿岸設置水上加油站點，應當經(jīng)水路交通管理機構和有關行政管理部門批準。
第三十一條 利用船舶、排筏從事游覽、漂流、娛樂、餐飲等經(jīng)營活動的，應當在水路交通管理機構劃定的水域內(nèi)航行或者停泊，不得影響航行安全和污染水域環(huán)境。
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造和渡口的安全負有直接管理責任。有關水路交通管理機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及港口安全實施監(jiān)督和業(yè)務指導。
第三十三條 對嚴重超載、無證駕駛、違法運輸危險物品等危及人身安全的船舶，水路交通管理機構應當采取必要措施中止其航行，并及時依法處理。
第三十四條 船舶、排筏、設施發(fā)生水路交通事故，其所有者或者經(jīng)營者應當采取措施組織自救，并迅速向當?shù)厝嗣裾⒔煌ㄐ姓芾聿块T或者水路交通管理機構報告；有關單位接到報告后，應當立即派員趕赴現(xiàn)場組織搶救，并按照各自職責調(diào)查處理。
水路交通事故現(xiàn)場附近的船舶、排筏、設施或者人員收到求救信號后，應當立即采取措施，全力救助遇險人員。事故當事人和肇事船舶應當配合、接受事故處理機構的調(diào)查處理，不得擅自離開事故現(xiàn)場。
第三十五條 沉沒在通航水域的船舶、排筏、設施，其所有者或者經(jīng)營者應當在沉沒水面按照國家規(guī)定設置明顯標志，并在限定時間內(nèi)打撈、清除。逾期未打撈、清除的，水路交通管理機構有權采取措施強制打撈、清除，其費用由沉船沉物的所有者或者經(jīng)營者承擔。因未按規(guī)定設置明顯標志以及在限期內(nèi)未打撈、清除而導致交通事故的，沉船沉物的所有者或者經(jīng)營者應當承擔造成事故的相應責任。因特殊情況無法設置標志或者打撈、清除的，水路交通管理機構應當及時處理。
前款規(guī)定不影響沉船沉物的所有者或者經(jīng)營者依法向第三方索賠的權利。
第三十六條 在正常情況下，水電站的泄水應當保證航行流量。因抗旱或防洪等特殊原因需減少或者加大泄水流量，有關部門應當提前通知水路交通管理機構，并協(xié)助水路交通管理機構采取有效措施保證航行安全。
第五章 法律責任
第三十七條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定在通航河流上非法設站（卡）的，由交通行政管理部門會同有關部門予以拆除，對違法收取的費用予以收繳，并對有關主管負責人或者直接責任人員依法給予行政處分。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，除法律、法規(guī)授權的外，由交通行政管理部門進行處罰：
?。ㄒ唬┻`反第八條第三款規(guī)定的，責令改正，情節(jié)嚴重的，處五百元以上五千元以下的罰款；
?。ǘ┻`反第十三條第二款、第三款規(guī)定的，責令改正，限期拆除，沒收違法所得，可并處五百元以上五千元以下的罰款；
（三）違反第十五條規(guī)定，未經(jīng)水路交通管理機構批準，在通航河流挖砂取土、采金的，責令停業(yè)，補辦手續(xù)，限期清除礙航物體，可并處一千元以上二千元以下的罰款；
?。ㄋ模┻`反第二十條、第二十一條第（一）項規(guī)定，未經(jīng)許可從事港口業(yè)務經(jīng)營或者超越核準的經(jīng)營范圍從事水路運輸、水路運輸服務和港口業(yè)務經(jīng)營活動的，沒收違法所得，可并處一千元以上一萬元以下的罰款；
?。ㄎ澹┻`反第二十二條第二款規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得；
?。┻`反第二十七條第一款規(guī)定的，責令停業(yè)，沒收違法所得，可并處五千元以上二萬元以下的罰款；
?。ㄆ撸┻`反第二十九條第二款規(guī)定的，責令改正，給予警告，可并處五百元以上五千元以下的罰款；違反第二十九條第三款規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，拒不改正的，沒收船舶。
第三十九條 本條例未作處罰規(guī)定的違法行為，法律、法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。
第四十條 交通行政管理部門或者水路交通管理機構的工作人員依法執(zhí)行職務時應當出示證件；扣留證件、罰款、暫扣或者沒收船舶應當依法出具有效憑據(jù)。
第四十一條 交通行政管理部門和水路交通管理機構及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分；給當事人造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
第六章 附則
第四十二條 貨物港務費等水路交通規(guī)費的征收、稽查和管理，依照《湖南省交通規(guī)費征收管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本條例所稱港口業(yè)務，是指在港口區(qū)域內(nèi)的貨物裝卸、搬運、運輸、倉儲、駁運和設施維修以及旅客服務等。
第四十四條 體育用船舶和漁業(yè)船舶的管理，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，但改變用途從事水路運輸?shù)?，應當遵守本條例。
第四十五條 本條例自２０００年３月１日起施行。
