第一章 總則
第一條 為了保障民用航空活動安全和民用機場有秩序地運行,保護民用機場的凈空環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國無線電管理條例》等有關法律和行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內民用機場凈空環(huán)境保護、電磁環(huán)境保護和升空物體管理。
本條例所稱民用機場(不包括臨時機場),是指專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進行其他活動使用的劃定區(qū)域,包括附屬的建筑物、裝置和設施。
第三條 中國民用航空安徽省管理局(以下簡稱民航安徽省局)主管本省行政區(qū)域內民用機場凈空環(huán)境保護工作。
民用機場管理機構(以下簡稱機場管理機構)應當依照本條例,具體做好機場凈空環(huán)境保護工作,做到安全第一、正常飛行,優(yōu)質服務。
民用機場所在地縣級以上人民政府城市規(guī)劃、無線電管理等行政主管部門應當按照各自的職責,做好民用機場凈空環(huán)境保護工作。
第四條 民用機場凈空環(huán)境受法律保護。任何單位和個人不得破壞民用機場凈空環(huán)境。對破壞民用機場凈空環(huán)境的行為,任何單位和個人均有權制止,井向有關部門報告。
第二章 凈空區(qū)域保護
第五條 本條例所稱凈空保護區(qū)域,是指為保障民用航空器起飛、降落安全,按照民用機場凈空障礙物限制圖的要求劃定的一定空間范圍。
第六條 機場管理機構依照國家規(guī)定和技術標準編制民用機場凈空障礙物限制圖,報國務院民用航空行政主管部門審批后,抄送民用機場所在地縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。
第七條 民用機場所在地縣級以上人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應當依據(jù)批準的民用機場凈空障礙物限制圖,劃定民用機場凈空保護區(qū)域,并將其納入城市規(guī)劃管理。
民用機場凈空保護區(qū)域,由民用機場所在地縣級以上人民政府在當?shù)刂饕獔蠹埳瞎?,并在民用機場凈空保護區(qū)域內張貼。
第八條 禁止在民用機場凈空保護區(qū)域內從事下列活動:
(一)修建超過民用機場凈空障礙物限制高度的建筑物或者設施;
(二)修建向空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設施;
(三)修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設施;
(四)設置影響民用機場目視助航設施使用的燈光、標志或者物體;
(五)種植影響飛行安全或影響機場助航設施使用的植物;
(六)飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動物;
(七)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸桿、垃圾等物質。
第九條 在民用機場凈空保護區(qū)域內,建設可能影響飛行安全的建筑物、構筑物;在民用機場航站區(qū)域內民用航空器進、離場飛行的上升下降地段,建設高出地表150米的建筑物,城市規(guī)劃行政主管部門必須書面征求機場管理機構的意見。機場管理機構在收到征求意見書之日起15日內,依照國家有關規(guī)定和技術標準提出書面意見。
第十條 在民用機場航站區(qū)域內民用航空器進、離場飛行的上升下降地段高出地表150米的建筑物,機場所在地縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門應當通知其產(chǎn)權所有者按照國家規(guī)定設置飛行障礙燈和標志,并使其保持正常顯示狀態(tài)。
第十一條 機場管理機構應當嚴格檢查本機場的凈空狀況,發(fā)現(xiàn)在民用機場凈空保護區(qū)域內,未經(jīng)批準擬建或正在建設可能影響飛行安全的建筑物、構筑物、燈光或其他障礙設施和物體,應當立即報告民航安徽省局,以便采取有效的防范措施。
第三章 電磁環(huán)境保護
第十二條 本條例所稱電磁環(huán)境保護區(qū)域,是指為保障 民用航空無線電臺(站)正常工作,按照國家標準劃定的用以排除非民用航空的各類無線電設備和非無線電設備等產(chǎn)生的干擾所必需的空間范圍。
第十三條 民用機場所在地縣級以上人民政府應當將民用機場無線電臺(站)電磁環(huán)境保護區(qū)域納入城市規(guī)劃。無線電管理機構應當按照規(guī)劃嚴格管理,保證民用航空無線電臺站)正常工作。對民用航空無線電專用頻率造成有害干擾的,無線電管理機構應當責令使用者迅速排除干擾或停止使用。
第十四條 在民用航空無線電臺(站)電磁環(huán)境保護區(qū)域內,不得修建影響民用航空電磁環(huán)境的建筑物或者設施;確需建設的,其選址定點應當由機場所在地縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門會同無線電管理機構、機場管理機構共同商定。
在以民用航空無線電臺(站)天線為中心半徑1000米的范圍內和距民用機場跑道兩側各500米的范圍內設置、存放金屬堆積物和種植樹木的單位或者個人,應當書面征求機場管理機構的意見。機場管理機構在收到征求意見之日起15日內·按照國家有關規(guī)走和技術標準提出書面意見。
第十五條 禁止在以民用機場中波導航臺天線為中心的下列范圍內從事下列活動:
(一)半徑500米以內架設110千伏以上的架空高壓輸電線;
(二)半徑150米以內修建鐵路、電力排灌站、架空金屬線和存放金屬堆積物;
(三)半徑120米以內修建高于8米的建筑物;
(四)半徑50米以內修建高于3米的建筑物或者種植高于3米的樹木。
第十六條 任何單位和個人使用的無線電臺(站)和其他儀器、裝置,不得妨礙民用航空無線電專用頻率的正常使用。
第十七條 民用航空無線電臺(站)受到其他非民用航空無線電臺(站)或者不明干擾源的有害干擾時,機場管理機構應當及時報告無線電管理機構。無線電管理機構應當迅速查明干擾源,采取措施,排除干擾
第四章 升空物體管理
第十八條 本條例所稱升空物體,是指能夠懸浮于空中的系留升空物體和飛艇、熱氣球、滑翔機等民用航空器。
第十九條 禁止在民用機場跑道兩端延長線各10公里、寬度為5公里的范圍內施放升空物體。
第二十條 在以民用機場為中心半徑30公里范圍內施放系留升空物體,距離地面高度超過100米的,施放單位或個人應事先向機場管理機構提出書面申請。機場管理機構在收到申請之日起3日內,就施放地點、時間、高度作出規(guī)定,并予以書面答復。
第二十一條 經(jīng)批準施放系留升空物體的,應當有可靠的固定設施,并有專人負責;系留升空物體飛失的,應當立即向機場管理機構報告。
第二十二條 放飛飛艇、熱氣球、滑翔機等的飛行活動,放飛單位應當事前向機場管理機構提出書面申請,并附有關升空物體種類、放飛起止時間、放飛高度、活動范圍等材料,機場管理機構在收到申請之日起3日內,提出書面意見。
第五章 法律責任
第二十三條 民用機場新建、擴建的公告公布前,在依法劃定的民用機場范圍內和按照國家規(guī)定劃定的機場凈空保護區(qū)域內存在的可能影響飛行安全的建筑物、構筑物、樹木、燈光和其他障礙物體,應當在規(guī)定的期限內清除;對由此造成的損失,應當給予補償或者依法采取其他補救措施。
第二十四條 民用機場新建、擴建的公告發(fā)布后,違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由民用機場所在地縣級以上人民政府按照《中華人民共和國民用航空法》第六十條規(guī)定,責令停止建設,限期改正或者拆除;由此造成的損失,由修建、種植或者設置該障礙物體的單位和個人承擔:
(一)違反本條例第八條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(五)項規(guī)定,修建、設置影響飛行安全的建筑物、設施和其他障礙物體,影響航空器正常起降的;
(二)違反本條例第九條規(guī)定,建設各類建筑物、構筑物超過民用機場凈空障礙物限制高度的;
(三)違反本條例第十條規(guī)定,不按國家規(guī)定設置飛行障礙燈和標志,或者設置了飛行障礙燈和標志,但不能保持正常顯示狀態(tài)的;
(四)違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定,危害民用航空無線電臺(站)正常工作的。
民用機場凈空保護區(qū)域內,違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定的,由機場所在地縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門依法處罰。
第二十五條 違反本條例第十六條規(guī)定,對民用航空無線電專用頻率造成有害干擾的,由無線電管理機構按照《中華人民共和國無線電管理條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。
第二十六條違反本條例第八條第(四)項、第(六)項、第七)項、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定由民航管理部門提出警告,責令改正,并視情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。
第二十七條 違反本條例的有關規(guī)定,情節(jié)嚴重的,依照中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 民航管理部門、城市規(guī)劃部門、無線電管理機構的民用機場凈空環(huán)境保護管理工作人員,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,由主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第二十九條 軍民合用機場凈空環(huán)境的保護,依照國務院、中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本條例未作規(guī)定的有關民用機場凈空保護的技術標準,按照國家有關規(guī)定或標準執(zhí)行。
第三十一條 本條例自1999年3月1日起施行。