第四章 安全生產(chǎn)許可證的變更和延期
第二十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條的規(guī)定申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證:
(一)改建、擴(kuò)建煙花爆竹生產(chǎn)(含儲(chǔ)存)設(shè)施的;
(二)變更產(chǎn)品類別、級(jí)別范圍的;
(三)變更企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的;
(四)變更企業(yè)名稱的。
第二十八條 企業(yè)有本辦法第二十七條第一項(xiàng)情形申請(qǐng)變更的,應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收之日起20個(gè)工作日內(nèi)向所在地初審機(jī)關(guān)提出安全審查申請(qǐng),并提交安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(一式三份)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的證明材料。
企業(yè)有本辦法第二十七條第二項(xiàng)情形申請(qǐng)變更的,應(yīng)當(dāng)向所在地初審機(jī)關(guān)提出安全審查申請(qǐng),并提交安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(一式三份)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告(減少生產(chǎn)產(chǎn)品品種的除外)。
企業(yè)有本辦法第二十七條第三項(xiàng)情形申請(qǐng)變更的,應(yīng)當(dāng)向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(一式三份)和主要負(fù)責(zé)人安全資格證(復(fù)制件)。
企業(yè)有本辦法第二十七條第四項(xiàng)情形申請(qǐng)變更的,應(yīng)當(dāng)自取得變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱工商預(yù)先核準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi),向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(一式三份)和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱工商預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件)。
第二十九條 對(duì)本辦法第二十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng),初審機(jī)關(guān)、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十三條、第二十四條、第二十五條的規(guī)定進(jìn)行審查,并辦理變更手續(xù)。
對(duì)本辦法第二十七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)情形的安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng),發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并辦理變更手續(xù)。
第三十條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
第三十一條 企業(yè)提出延期申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列文件、資料:
(一)安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)書(一式三份);
(二)本辦法第二十一條第四項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的文件、資料;
(三)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)的證明材料。
發(fā)證機(jī)關(guān)收到延期申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條、第二十五條的規(guī)定辦理延期手續(xù)。
第三十二條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件,在許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法;
(二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,不斷提升安全生產(chǎn)條件,達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上;
(三)接受發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查;
(四)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。
第三十三條 對(duì)決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原證,換發(fā)新證。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)和初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照有關(guān)行政許可的法律法規(guī)和本辦法,審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
發(fā)證機(jī)關(guān)和初審機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證審查、頒發(fā)、管理工作中,不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他不正當(dāng)利益。
第三十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促其依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)。
第三十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當(dāng)撤銷已頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
第三十七條 取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)安全生產(chǎn)許可證有效期滿未被批準(zhǔn)延期的;
(二)終止煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)的;
(三)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;
(四)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
發(fā)證機(jī)關(guān)注銷安全生產(chǎn)許可證后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w或者本機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站上及時(shí)公告被注銷安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單,并通報(bào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和企業(yè)所在地縣級(jí)人民政府。
第三十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,并應(yīng)用信息化手段管理安全生產(chǎn)許可證檔案。
第三十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)情況,并于每年1月15日前將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第四十條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得出租、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證,不得將企業(yè)、生產(chǎn)線或者工(庫(kù))房轉(zhuǎn)包、分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的其他任何單位或者個(gè)人,不得多股東各自獨(dú)立進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。
企業(yè)不得從其他企業(yè)購(gòu)買煙花爆竹半成品加工后銷售或者購(gòu)買其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標(biāo)簽后銷售,不得向其他企業(yè)銷售煙花爆竹半成品。從事禮花彈生產(chǎn)的企業(yè)不得將禮花彈銷售給未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的燃放活動(dòng)。
第四十一條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)、初審機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng),不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(四)接到違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受企業(yè)財(cái)物、幫助企業(yè)弄虛作假或者謀取其他不正當(dāng)利益的。
第四十三條 企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令停止違法活動(dòng)或者限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)變更企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者名稱,未辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的;
(二)從其他企業(yè)購(gòu)買煙花爆竹半成品加工后銷售,或者購(gòu)買其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標(biāo)簽后銷售,或者向其他企業(yè)銷售煙花爆竹半成品的。
第四十四條 企業(yè)有下列行為之一的,依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證:
(一)多股東各自獨(dú)立進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)的;
(二)從事禮花彈生產(chǎn)的企業(yè)將禮花彈銷售給未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的燃放活動(dòng)的;
(三)改建、擴(kuò)建煙花爆竹生產(chǎn)(含儲(chǔ)存)設(shè)施未辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的;
(四)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(五)不再具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
企業(yè)有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條 企業(yè)有下列行為之一的,依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)出租、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
(二)被暫扣安全生產(chǎn)許可證,經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
企業(yè)有前款第一項(xiàng)行為的,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十六條 企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款:
(一)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)的;
(二)變更產(chǎn)品類別或者級(jí)別范圍未辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的。
第四十七條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,將企業(yè)、生產(chǎn)線或者工(庫(kù))房轉(zhuǎn)包、分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的其他單位或者個(gè)人,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定,暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。
第七章 附 則
第四十九條 安全生產(chǎn)許可證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。
第五十條 本辦法自2012年8月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2004年5月17日公布的《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。