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關(guān)于修改《船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定將《船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》(交通部令2003年第10號)第九條第二款修改為“對報告進(jìn)入船舶交通管理(VTS)中心控制水域的載運(yùn)危險貨物的船舶,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)注和跟蹤,發(fā)現(xiàn)違規(guī)航行、停泊、作業(yè)的,或者認(rèn)為可能影響其他船舶安全的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出警告,必要時依法采取相應(yīng)的措施?!?/p>
第三十三條第一款修改為:“海事管理機(jī)構(gòu)依法對載運(yùn)危險貨物的船舶實施監(jiān)督檢查,對違法的船舶、船員依法采取相應(yīng)的措施?!?/p>
本決定自公布之日施行。
《船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
中華人民共和國船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定
?。?003年11月30日交通部發(fā)布? 根據(jù)2012年3月14日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)船舶載運(yùn)危險貨物監(jiān)督管理,保障水上人命、財產(chǎn)安全,防止船舶污染環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》和有關(guān)國際公約的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于船舶在中華人民共和國管轄水域載運(yùn)危險貨物的活動。
第三條交通部主管全國船舶載運(yùn)危險貨物的安全管理工作。中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)危險貨物的安全監(jiān)督管理工作。
交通部直屬和地方人民政府交通主管部門所屬的各級海事管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)船舶載運(yùn)危險貨物的安全監(jiān)督管理工作。
第四條船舶載運(yùn)危險貨物,必須符合國家安全生產(chǎn)、水上交通安全、防治船舶污染的規(guī)定,保證船舶人員和財產(chǎn)的安全,防止對環(huán)境、資源以及其他船舶和設(shè)施造成損害。
第五條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及交通部規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU化學(xué)品。
禁止在普通貨物中夾帶危險貨物,不得將危險貨物匿報或者報為普通貨物。
禁止未取得危險貨物適裝證書的船舶以及超過交通部規(guī)定船齡的船舶載運(yùn)危險貨物。
第二章 通航安全和防污染管理
第六條載運(yùn)危險貨物的船舶在中國管轄水域航行、停泊、作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守交通部公布的以及海事管理機(jī)構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法公布的水上交通安全和防治船舶污染的規(guī)定。
對在中國管轄水域航行、停泊、作業(yè)的載運(yùn)危險貨物的船舶,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督。
第七條載運(yùn)危險貨物的船舶應(yīng)當(dāng)選擇符合安全要求的通航環(huán)境航行、停泊、作業(yè),并顧及在附近航行、停泊、作業(yè)的其他船舶以及港口和近岸設(shè)施的安全,防止污染環(huán)境。海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定危險貨物船舶專用航道、航路的,載運(yùn)危險貨物的船舶應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定航行。
載運(yùn)危險貨物的船舶通過狹窄或者擁擠的航道、航路,或者在氣候、風(fēng)浪比較惡劣的條件下航行、停泊、作業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)了望,謹(jǐn)慎操作,采取相應(yīng)的安全、防污措施。必要時,還應(yīng)當(dāng)落實輔助船舶待命防護(hù)等應(yīng)急預(yù)防措施,或者向海事管理機(jī)構(gòu)請求導(dǎo)航或者護(hù)航。
載運(yùn)爆炸品、放射性物品、有機(jī)過氧化物、閃點(diǎn)28℃以下易燃液體和液化氣的船,不得與其他駁船混合編隊拖帶。
對操作能力受限制的載運(yùn)危險貨物的船舶,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)疏導(dǎo)交通,必要時可實行相應(yīng)的交通管制。
第八條載運(yùn)危險貨物的船舶在航行、停泊、作業(yè)時應(yīng)當(dāng)按規(guī)定顯示信號。
其他船舶與載運(yùn)危險貨物的船舶相遇,應(yīng)當(dāng)注意按照航行和避碰規(guī)則的規(guī)定,盡早采取相應(yīng)的行動。
第九條在船舶交通管理(VTS)中心控制的水域,船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向交通管理(VTS)中心報告,并接受該中心海事執(zhí)法人員的指令。
對報告進(jìn)入船舶交通管理(VTS)中心控制水域的載運(yùn)危險貨物的船舶,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)注和跟蹤,發(fā)現(xiàn)違規(guī)航行、停泊、作業(yè)的,或者認(rèn)為可能影響其他船舶安全的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出警告,必要時依法采取相應(yīng)的措施。
船舶交通管理(VTS)中心應(yīng)當(dāng)為向其報告的載運(yùn)危險貨物的船舶提供相應(yīng)的水上交通安全信息服務(wù)。
第十條在實行船舶定線制的水域,載運(yùn)危險貨物的船舶應(yīng)當(dāng)遵守船舶定線制規(guī)定,并使用規(guī)定的通航分道航行。
在實行船位報告制的水域,載運(yùn)危險貨物的船舶應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,加入船位報告系統(tǒng)。
第十一條載運(yùn)危險貨物的船舶從事水上過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合國家水上交通安全和防止船舶污染環(huán)境的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,選擇緩流、避風(fēng)、水深、底質(zhì)等條件較好的水域,盡量遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、船舶通航密集區(qū)、航道、重要的民用目標(biāo)或者設(shè)施、軍用水域,制定安全和防治污染的措施和應(yīng)急計劃并保證有效實施。
第十二條載運(yùn)危險貨物的船舶在港口水域內(nèi)從事危險貨物過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部有關(guān)規(guī)定向港口行政管理部門提出申請。港口行政管理部門在審批時,應(yīng)當(dāng)就船舶過駁作業(yè)的水域征得海事管理機(jī)構(gòu)的同意。
載運(yùn)散裝液體危險性貨物的船舶在港口水域外從事海上危險貨物過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)由船舶或者其所有人、經(jīng)營人或者管理人依法向海事管理機(jī)構(gòu)申請批準(zhǔn)。
船舶從事水上危險貨物過駁作業(yè)的水域,由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行警告或者航行通告予以公布。
第十三條申請從事港口水域外海上危險貨物單航次過駁作業(yè)的,申請人應(yīng)當(dāng)提前24小時向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請;申請在港口水域外特定海域從事多航次危險貨物過駁作業(yè)的,申請人應(yīng)當(dāng)提前7日向海事管理機(jī)構(gòu)提出書面申請。
船舶提交上述申請,應(yīng)當(dāng)申明船舶的名稱、國籍、噸位,船舶所有人或者其經(jīng)營人或者管理人、船員名單,危險貨物的名稱、編號、數(shù)量,過駁的時間、地點(diǎn)等,并附表明其業(yè)已符合本規(guī)定第十一條規(guī)定的相應(yīng)材料。
海事管理機(jī)構(gòu)收到齊備、合格的申請材料后,對單航次作業(yè)的船舶,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;對在特定水域多航次作業(yè)的船舶,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。海事管理機(jī)構(gòu)經(jīng)審核,對申請材料顯示船舶及其設(shè)備、船員、作業(yè)活動及安全和環(huán)保措施、作業(yè)水域等符合國家水上交通安全和防治船舶污染環(huán)境的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)并及時通知申請人。對未予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十四條載運(yùn)危險貨物的船舶排放壓載水、洗艙水,排放其他殘余物或者殘余物與水的混合物,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行排放。
禁止船舶在海事管理機(jī)構(gòu)依法設(shè)定并公告的禁止排放水域內(nèi),向水體排放任何禁排物品。
第十五條載運(yùn)危險貨物的船舶發(fā)生水上險情、交通事故、非法排放事件,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報告,并及時啟動應(yīng)急計劃和采取應(yīng)急措施,防止損害、危害的擴(kuò)大。
海事管理機(jī)構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急救助計劃,支援當(dāng)事船舶盡量控制并消除損害、危害的態(tài)勢和影響。
第三章 船舶管理
第十六條從事危險貨物運(yùn)輸?shù)拇八腥嘶蛘咂浣?jīng)營人或者管理人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家水上交通安全和防治船舶污染環(huán)境的管理規(guī)定,建立和實施船舶安全營運(yùn)和防污染管理體系?!?
第十七條載運(yùn)危險貨物的船舶,其船體、構(gòu)造、設(shè)備、性能和布置等方面應(yīng)當(dāng)符合國家船舶檢驗的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,國際航行船舶還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國際公約的規(guī)定,具備相應(yīng)的適航、適裝條件,經(jīng)中華人民共和國海事局認(rèn)可的船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格,取得相應(yīng)的檢驗證書和文書,并保持良好狀態(tài)。
載運(yùn)危險貨物的船用集裝箱、船用剛性中型散裝容器和船用可移動罐柜,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中華人民共和國海事局認(rèn)可的船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格后,方可在船上使用。
第十八條曾裝運(yùn)過危險貨物的未清潔的船用載貨空容器,應(yīng)當(dāng)作為盛裝有危險貨物的容器處理,但經(jīng)采取足夠措施消除了危險性的除外。
第十九條載運(yùn)危險貨物的船舶應(yīng)當(dāng)制定保證水上人命、財產(chǎn)安全和防治船舶污染環(huán)境的措施,編制應(yīng)對水上交通事故、危險貨物泄漏事故的應(yīng)急預(yù)案以及船舶溢油應(yīng)急計劃,配備相應(yīng)的應(yīng)急救護(hù)、消防和人員防護(hù)等設(shè)備及器材,并保證落實和有效實施。