各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局),國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu),解放軍總后勤部生產(chǎn)管理部,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):
為規(guī)范礦山安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理,加強(qiáng)對礦山作業(yè)場所和危險(xiǎn)性較大的在用設(shè)備、儀器、器材的監(jiān)督檢查,防止礦山傷亡事故,依據(jù)礦山安全法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,我部制定了《礦山安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
礦山安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范礦山安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))認(rèn)證工作,保證檢測檢驗(yàn)質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》和《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于從事礦山作業(yè)場所和礦山在用設(shè)備、儀器、器材等檢測檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)。
第三條 經(jīng)認(rèn)證取得資格的檢測機(jī)構(gòu)可在批準(zhǔn)的項(xiàng)目范圍內(nèi)承擔(dān)勞動(dòng)行政部門依法委托的礦山安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)任務(wù)。
第四條 檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證工作由勞動(dòng)部或勞動(dòng)部委托授權(quán)的省級勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)。
第二章 基本條件
第五條 檢測機(jī)構(gòu)必須具有獨(dú)立的法人資格。
第六條 檢測機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占總?cè)藬?shù)的70%以上,中級以上技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的40%。
檢測檢驗(yàn)人員應(yīng)精通本崗位業(yè)務(wù),需經(jīng)培訓(xùn)、考核,并取得合格證書后方可上崗作業(yè)。
第七條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有完善的《質(zhì)量管理手冊》(見附件1),并能在實(shí)際工作中得到有效執(zhí)行。
第八條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與所承擔(dān)的檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目適應(yīng)的儀器設(shè)備,其性能應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第九條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與所承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的工作場所和工作環(huán)境。
第十條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)備有與所承擔(dān)任務(wù)相關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的文本,并能正確執(zhí)行。
第十一條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測檢驗(yàn)報(bào)告書和原始記錄紙。報(bào)告書中的數(shù)據(jù)、圖表、術(shù)語等要準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范。
第三章 認(rèn)證范圍
第十二條 礦山作業(yè)場所檢測項(xiàng)目:
(一)礦井風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速及井下溫度、濕度、噪聲;
(二)瓦斯、粉塵;
(三)礦山放射性物質(zhì)及其他有毒有害物質(zhì);
(四)露天礦山邊坡;
(五)尾礦壩。
第十三條 礦山在用設(shè)備、儀器、器材的檢驗(yàn)項(xiàng)目:
(一)提升、運(yùn)輸、裝載、通風(fēng)、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設(shè)備;
(二)各種防爆電器、電器安全保護(hù)裝置;
(三)礦燈、鋼絲繩等;
(四)瓦斯、粉塵及其他有毒有害物質(zhì)檢測儀器、儀表。
第十四條 礦山勞動(dòng)防護(hù)用品檢驗(yàn)項(xiàng)目:
(一)自救器;
(二)救護(hù)設(shè)備;
(三)安全帽;
(四)防塵口罩或面罩;
(五)防護(hù)服、防護(hù)鞋;
(六)防噪聲耳塞、耳罩。
第十五條 礦山建設(shè)工程安全衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收、重大事故的技術(shù)鑒定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山基本安全生產(chǎn)條件認(rèn)證及法律、法規(guī)規(guī)定的其他檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目。
第四章 認(rèn)證程序
第十六條 凡具備第二章所規(guī)定的基本條件,且具有第三章所列檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目中單項(xiàng)或多項(xiàng)檢測能力的單位均可申請資格認(rèn)證。
第十七條 申請單位應(yīng)填寫《礦山安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證申請書》(見附件2),經(jīng)所在地市級勞動(dòng)行政部門簽署意見后,報(bào)省級勞動(dòng)行政部門審查,審查合格后,報(bào)勞動(dòng)部審批。
經(jīng)勞動(dòng)部委托授權(quán)省級勞動(dòng)行政部門審查批準(zhǔn)后,報(bào)勞動(dòng)部備案。
第十八條 對受理的檢測機(jī)構(gòu),由勞動(dòng)部或勞動(dòng)部委托授權(quán)的省級勞動(dòng)行政部門組織專家組對其基本條件進(jìn)行審查。
第十九條 參加專家組的專家應(yīng)具備以下基本條件:
(一)具有與認(rèn)證項(xiàng)目相關(guān)的高級技術(shù)職稱;
(二)熟悉礦山安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
(三)從事檢測檢驗(yàn)、科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)或制造等專業(yè)技術(shù)工作五年以上,精通一門或數(shù)門檢測技術(shù)。
第二十條 專家組對申請單位基本條件的審查,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀、公正的原則,按機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制定、檢驗(yàn)報(bào)告、儀器設(shè)備和環(huán)境條件逐項(xiàng)進(jìn)行審查(見附件3)。在審查結(jié)束后,寫出審查報(bào)告書,提出審查意見和結(jié)論。
第二十一條 對已取得勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格的檢測機(jī)構(gòu),在提出礦山安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證申請時(shí),如提交的有關(guān)證件和材料證明所申請項(xiàng)目已經(jīng)取得認(rèn)證,可視同條件合格,對相應(yīng)的項(xiàng)目不再進(jìn)行重復(fù)審查。
第二十二條 經(jīng)基本條件審查合格的檢測機(jī)構(gòu),由勞動(dòng)部發(fā)給《礦山安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)資格證》和礦山安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格標(biāo)志,標(biāo)明批準(zhǔn)的檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目。
第五章 認(rèn)證管理
第二十三條 取得資格的檢測機(jī)構(gòu),勞動(dòng)部將分批向全國公布其機(jī)構(gòu)名稱、證書號碼、有效期限、批準(zhǔn)的項(xiàng)目等。
第二十四條 已取得資格的檢測機(jī)構(gòu),新增檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)按第四章有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)部申請新增項(xiàng)目的單項(xiàng)認(rèn)證。
第二十五條 檢測機(jī)構(gòu)在接受勞動(dòng)行政部門委托開展礦山安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)時(shí),要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行工作,并對檢測檢驗(yàn)工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任。
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)向委托檢測檢驗(yàn)任務(wù)的勞動(dòng)行政部門及時(shí)報(bào)送檢驗(yàn)報(bào)告書,并通知受檢礦山企業(yè)。
第二十六條 《礦山安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)資格證》和礦山安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格標(biāo)志有效期為四年,期滿前六個(gè)月,持證機(jī)構(gòu)應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換證復(fù)審,逾期不申請的,有效期滿后,檢測檢驗(yàn)資格自動(dòng)廢止。
第二十七條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)接受地方勞動(dòng)行政部門的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者,地方勞動(dòng)行政部門可令其改正,必要時(shí)可提請勞動(dòng)部令其停檢或取消其檢測檢驗(yàn)資格。
(一)不符合原申請和考核條件的;
(二)不能保證檢測檢驗(yàn)質(zhì)量的;
(三)因失職而引起嚴(yán)重后果的。
第二十八條 在組織實(shí)施檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證過程中,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員,視情節(jié)輕重給予行政處分或承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六章 附 則
第二十九條 認(rèn)證中的有關(guān)費(fèi)用由申請資格認(rèn)證單位承擔(dān)。
第三十條 本辦法自1998年1月1日起施行。
(附件略)