各煤管局、?。▍^(qū)）煤炭廳（局、公司），各直管礦務(wù)局（公司），北京礦務(wù)局，神華集團(tuán)公司、華晉焦煤公司、伊敏煤電公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)局，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）總工會(huì)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工會(huì)：
為深化煤炭工業(yè)安全工作改革，促進(jìn)煤炭工業(yè)實(shí)行兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，全心全意依靠工人階級(jí)，切實(shí)發(fā)揮煤礦職工對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，進(jìn)一步保證煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》的規(guī)定和煤礦的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)落實(shí)煤礦工人行使安全生產(chǎn)權(quán)利的有關(guān)問題通知如下：
一、煤礦工人安全生產(chǎn)權(quán)利
１．參與安全生產(chǎn)管理權(quán)
通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)，煤礦工人有權(quán)參與企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)劃、管理制度、管理辦法、安全技術(shù)措施和規(guī)章的制定；對(duì)不符合黨和國家安全生產(chǎn)方針和法律、法規(guī)規(guī)定的規(guī)章、制度有權(quán)提出修改意見。
２．安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)
職工有權(quán)對(duì)企業(yè)貫徹、執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針情況，有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，管理干部安全行為，作業(yè)現(xiàn)場安全情況，安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
３．安全生產(chǎn)知情權(quán)
職工有權(quán)了解企業(yè)安全情況，作業(yè)現(xiàn)場安全狀況；有權(quán)了解作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施制定執(zhí)行情況；有權(quán)要求班前講安全及安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)；有權(quán)要求交接班交待作業(yè)地點(diǎn)安全情況；進(jìn)入工作面前，有權(quán)要求跟班干部或帶班班長檢查工作面，制定具體安全措施。
４．參與事故隱患整改權(quán)
職工發(fā)現(xiàn)事故隱患，有權(quán)要求有關(guān)部門組織整改，并積極提出整改措施、建議和參與整改。
５．不安全狀況停止作業(yè)權(quán)
當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，可能危及工人生命安全并無法及時(shí)排除時(shí)，工人有權(quán)停止作業(yè)。
６．接受安全教育培訓(xùn)權(quán)
工人未經(jīng)安全培訓(xùn)、教育，特殊工種作業(yè)人員未取得操作資格證書，有權(quán)拒絕上崗作業(yè)。
７．抵制違章指揮權(quán)
干部違章指揮，工人有權(quán)拒絕執(zhí)行；違章操作，工人有權(quán)制止；跟班干部擅離工作崗位，工人有權(quán)向有關(guān)方面報(bào)告。
８．緊急避險(xiǎn)權(quán)
在生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)重大事故隱患，并危及生命安全的情況下，工人有權(quán)采取緊急避險(xiǎn)措施。
９．反映舉報(bào)權(quán)
工人有權(quán)向煤礦企業(yè)和煤炭管理部門、工會(huì)組織舉報(bào)違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度的行為；有權(quán)檢舉違章指揮、違章操作者；有權(quán)反映作業(yè)現(xiàn)場的安全管理情況和不安全因素。
１０．投訴上告權(quán)
在進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)，如果受到打擊報(bào)復(fù)和迫害，工人有權(quán)向上級(jí)或政府有關(guān)部門、工會(huì)組織投訴和控告；工人有權(quán)對(duì)忽視安全、玩忽職守造成事故的責(zé)任者進(jìn)行檢舉；工人有權(quán)對(duì)隱瞞事故的單位和責(zé)任者提出控告。
二、保障職工行使安全生產(chǎn)權(quán)利的措施
１．各級(jí)煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)保障職工安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)利的重要意義，切實(shí)樹立全心全意依靠工人階級(jí)的思想，充分發(fā)揮職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查作用，廣泛聽取群眾意見，積極采納合理化建議。
２．煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要定期向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作，向職工講解安全情況；按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。
３．煤礦企業(yè)在制定企業(yè)安全規(guī)劃、規(guī)章制度、安全措施時(shí)，要認(rèn)真聽取職工代表的意見，保障職工參與安全管理的權(quán)利。
４．要制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)煤礦職工積極行使安全生產(chǎn)權(quán)利。對(duì)在安全生產(chǎn)中作出貢獻(xiàn)，敢于同違章違紀(jì)做斗爭，積極為安全生產(chǎn)出主意、想辦法、提建議的職工要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并定期評(píng)選煤礦職工安全生產(chǎn)監(jiān)督積極分子。
５．對(duì)職工正當(dāng)行使安全生產(chǎn)權(quán)利要給予保護(hù)；對(duì)職工反映的安全生產(chǎn)問題要高度重視，盡快解決；對(duì)職工的合理化建議要積極采納；對(duì)侵害職工安全生產(chǎn)權(quán)利、搞打擊報(bào)復(fù)的人或事要嚴(yán)肅處理；對(duì)職工提出的安全問題不及時(shí)解決而造成事故的，要追查責(zé)任。
６．煤礦職工因行使安全生產(chǎn)權(quán)利而影響工作時(shí)，不得扣發(fā)其工資和給予處分，由此造成的停工、停產(chǎn)損失，應(yīng)由責(zé)任者負(fù)責(zé)。
７．煤礦工會(huì)組織要依法維護(hù)職工安全生產(chǎn)權(quán)利，并組織職工對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)的行為要堅(jiān)決制止；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，要及時(shí)建議級(jí)織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場。