運輸船舶消防管理規(guī)定
(1995年2月23日交通部交公安發(fā)〔1995〕137號文發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了保障運輸船舶的安全,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和國家有關法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 船舶消防工作貫徹“預防為主,防消結合”的方針,堅持“誰主管誰負責”的原則。
第三條 本規(guī)定適用于中華人民共和國一切民用鋼質運輸船舶(以下簡稱船舶)以及與船舶消防有關的個人和單位。
運輸船舶,是指從事客、貨運輸?shù)臋C動船、駁船和拖帶駁船的推、拖輪。
第四條 本規(guī)定由船舶及航運單位貫徹實施,交通港航公安機關和港務監(jiān)督部門負責監(jiān)督。
第二章 船舶火災預防
第五條 船舶設計、建造要符合有關國際公約和我國船舶建造規(guī)范的消防規(guī)定,并經船舶檢驗部門審核、檢驗。
船舶建造部門必須按批準的消防設計施工。凡需變更設計的,須經審核部門同意。
第六條 船舶探火、報警及固定滅火系統(tǒng)必須保證完好適用。
船舶的消防器材要在指定位置存放,確定專人負責維護、保養(yǎng)。
船舶要按規(guī)定配備消防員裝備品。
第七條 船舶機艙操作要嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)定,供油系統(tǒng)必須完好,高溫管系不得裸露,及時清除可燃雜物。
第八條 船舶自用的危險物品要集中存放于專門的物料間。氧氣和乙炔氣瓶要分開存放,保持安全距離。
第九條 船舶載運化學危險物品必須執(zhí)行《化學危險物品安全管理條例》、《國際海運危險貨物規(guī)則》和交通部關于船舶載運危險貨物的有關規(guī)定。
船舶裝卸《國際海運危險貨物規(guī)則》中的爆炸品(第1類)、壓縮、液化或加壓溶解氣體(第2類)、閃點低于61℃的易燃液體(第3類)、易燃固體(第4·1類)、易自燃物質(第4·2類)、遇水放出易燃氣體的物質(第4·3類)、氧化物質(第5·1類)、有機過氧化物(第5·2類),須接受港口公安消防監(jiān)督機構消防監(jiān)護。
第十條 油船要嚴格執(zhí)行有關安全規(guī)定和安全技術操作規(guī)程,并符合以下規(guī)定:
(一)要有防止靜電產生、積聚和放電的措施;
(二)避雷裝置完好,接地電阻要在規(guī)定的范圍內;
(三)貨油艙呼吸閥、阻火器要保持正常技術完好狀態(tài);
(四)惰性氣體裝置要保持完好。
第十一條 客船防火要符合以下規(guī)定;
(一)要制定發(fā)生火災時疏散旅客的應急方案,并定期演練;
(二)不得搭載易燃易爆危險貨物(《國際海運危險貨物規(guī)則》及有關規(guī)定允許和港務監(jiān)督部門批準的除外);
(三)嚴禁旅客攜帶和在行李中夾帶易燃易爆危險物品;
(四)要實行防火值班巡視制度,并加強對旅客的防火宣傳教育;
(五)旅客用過的臥具經檢查后,確認無火種方可放入臥具間。
第十二條 客滾船防火要執(zhí)行客船防火的有關規(guī)定,并要符合以下規(guī)定:
(一)嚴禁上船車輛在燃油箱外夾帶燃料;
(二)嚴禁裝載易燃易爆危險物品、毒害品的車輛上船;
(三)上船車輛要保持良好車況,燃油箱不滲漏,制動有效;
(四)車輛上船后要采取綁、扎等固定措施;
(五)航行中汽車艙實行封閉管理,無關人員不得進入,艙內禁止吸煙。
第十三條 船舶裝運易自燃貨物,在航行途中要定時檢測艙內溫度,發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施。不得裝運已發(fā)生自燃的貨物。
第十四條 船舶進廠修理必須執(zhí)行交通部、公安部、中船總公司制定的《船舶修理防火防爆管理規(guī)定》。
第十五條 船舶嚴禁隨意使用電熱器具。必須使用的,需經消防監(jiān)督機構或船舶所屬單位批準,并在指定處所、有專人看管的情況下使用。
船舶不得隨意接拉電源線。
第十六條 船舶明火作業(yè)要執(zhí)行國家標準《海洋營運船舶明火作業(yè)安全技術要求》和有關安全操作規(guī)程,并符合以下規(guī)定:
(一)船舶明火作業(yè)實行審批制度。
船舶在港口停泊時明火作業(yè)由港務監(jiān)督部門審批,向公安消防監(jiān)督機構備案;
明火作業(yè)審批人員應具備防火防爆專業(yè)知識。審批前,審批人員要對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查,確認落實各項安全措施,符合安全作業(yè)條件,方可批準作業(yè);
(二)明火作業(yè)操作人員必須持證上崗;
(三)船方不得擅自擴大明火作業(yè)范圍,超過作業(yè)時限;
(四)明火作業(yè)完畢,作業(yè)人員要清理檢查現(xiàn)場,不得留有火種。
第十七條 船舶應在貨(油)艙、機艙等禁煙處所設立明顯禁煙標志,并制定火源管理制度。
第十八條 船員必須經過消防業(yè)務知識和基本技能培訓并取得港務監(jiān)督部門頒發(fā)的《船舶消防》培訓證書。
第十九條 船舶所屬單位的法定代表人為本單位防火負責人,實行逐級防火責任制。防火負責人的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行政府和有關部門頒發(fā)的消防法令和規(guī)章制度;
(二)組織制定防火安全制度,組織實施逐級防火責任制和崗位防火責任制;
(三)對船員職工進行消防安全知識教育和培訓;
(四)組織防火安全檢查,負責整改火險隱患,改善消防安全條件;
(五)領導專職或義務消防組織;
(六)組織制定重點船舶、重點部位的滅火方案,督促檢查演練情況;
(七)負責消防安全獎懲事宜。
第二十條 船長為船舶防火責任人,其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家消防法規(guī)和各項消防管理規(guī)定;
(二)落實船舶崗位防火責任制;
(三)認真執(zhí)行各項防火制度和安全操作規(guī)程;
(四)對船員進行消防知識教育;
(五)進行防火安全檢查,消除火險隱患;
(六)領導專、兼職防火員;
(七)制定船舶滅火應急方案,定期組織演練并認真作好記載;
(八)帶領船員撲救火災,保護火災現(xiàn)場,協(xié)助調查火災原因。
第二十一條 大型油船、旅游船、客滾船、航行國際航線客船等船舶,應設立1~3名專職或兼職防火員。防火員在船舶防火負責人領導下做好本船防火安全工作。
第二十二條 預防船舶火災是船員和乘船旅客應盡的義務。船員和旅客應負責所在崗位和艙室的防火安全。對違反消防安全的行為有權勸阻、制止和向有關部門報告。
第三章 船舶火災撲救
第二十三條 任何人發(fā)現(xiàn)船舶火情,必須立即報警,并迅速進行撲救。
第二十四條 船舶要制定消防應急部署和滅火預案,并定期演練。
第二十五條 船舶在航行中發(fā)生火災,船長負責組織全體船員施救,并及時向就近的港務監(jiān)督部門和上級部門報告,保持通訊暢通。
第二十六條 船員在火災警報發(fā)出后,應按應急部署在二分鐘內到達指定位置;機艙應確保警報發(fā)出后五分鐘內啟動消防泵。
第二十七條 船長在組織指揮撲救火災中要采取正確、有效的施救措施,避免不必要的人身傷亡。在火情不明時,不得盲目打開起火處所的門、窗或艙蓋。
第二十八條 客船發(fā)生火災,應首先疏散旅客,保證旅客生命安全。
第二十九條 船舶在港口靠泊或錨泊時發(fā)生火災,要及時向公安消防隊或港務監(jiān)督部門報警。在消防隊未到達前應積極自救。
船舶火災由港務監(jiān)督部門負責總體指揮,公安消防隊負責滅火指揮。公安消防隊到達火場后,船方應提供船舶及火場情況,并積極協(xié)助滅火。
第三十條 船舶要配合公安消防監(jiān)督機構調查火災原因,保護火災現(xiàn)場,反映真實情況。
第四章 獎勵和懲罰
第三十一條 在船舶消防工作中,凡具備下列條件之一的單位、船舶和個人,應給予表彰、獎勵:
(一)認真執(zhí)行本規(guī)定和消防規(guī)章制度,積極整改火險隱患成績顯著,一年內未發(fā)生火災、爆炸事故的;
(二)能及時發(fā)現(xiàn)和消除重大火險隱患,避免火災、爆炸事故發(fā)生的;
(三)在危急時刻,防止了火災、爆炸事故的發(fā)生,或發(fā)生火災后能及時報警、撲救,減少損失的;
(四)在撲救火災中,能積極搶救國家和人民生命財產,成績顯著的;
(五)能及時提供和反映情況,對查明起火原因有貢獻的;
(六)在消防安全設施、技術裝備上有重大革新和發(fā)明創(chuàng)造,成效顯著的。
第三十二條 消防獎勵經費從安全獎勵基金中開支。
第三十三條 對違反本規(guī)定的單位、船舶和個人,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》和有關規(guī)定,給予處罰;構成犯罪的移送司法機關代法處理。
第三十四條 有下列行為之一的,由公安機關和港務監(jiān)督部門依法給予處罰,本單位或上級部門要給予行政處分或經濟處罰;
(一)擅離職守或失職、違章作業(yè)造成火災尚不夠刑事處罰的;過失引起火災,尚未造成嚴重損失的;
(二)故意隱匿災情或提供假情況的;
(三)未經批準擅自安裝、使用電熱器具、亂接亂拉電線、電插頭及插座的;
(四)在禁煙場所違章吸煙的;違章進行明火作業(yè)的;明火作業(yè)審批不當?shù)模?br />
(五)指使或強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),尚未造成后果的;特殊工種無證上崗的;
(六)不按規(guī)定配備滅火器材,藥劑過期不及時更換,使用未經船舶檢驗部門或消防監(jiān)督機構認可的消防產品的;
(七)擅自改動船舶消防設施或有意損壞消防器材的;
(八)防火負責人不履行職責,日常防火管理不嚴,不按要求進行消防演習的;
(九)重大火險隱患,經公安消防監(jiān)督機構通知逾期仍不加整改的;
(十)未經公安消防監(jiān)督機構允許擅自清理火災現(xiàn)場的。
第五章 附 則
第三十五條 航運單位可根據(jù)本規(guī)定,結合實際制訂實施細則。
第三十六條 本規(guī)定由交通部負責解釋。
第三十七條 本規(guī)定自1995年5月1日起施行。1978年5月12日交通部發(fā)布試行的《船舶安全防火暫行規(guī)定》同時廢止。