四、標(biāo)準(zhǔn)及辦法
?。ㄒ唬┦┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
為保證評定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和評定結(jié)果的可比性,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以《評價標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),結(jié)果分“合格”、“基本合格”和“不合格”三個等級,達(dá)到“合格”為達(dá)標(biāo),等級劃分及評價方法詳見《評價標(biāo)準(zhǔn)》。
二級及以上建筑施工企業(yè)由省廳負(fù)責(zé)認(rèn)證,三級建筑施工企業(yè)由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)證。
安全認(rèn)證工作按照企業(yè)自查自評、提出申請、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門現(xiàn)場核查、項目抽查、綜合評定等程序進行。原則上,沒有在建項目的企業(yè)不予安全認(rèn)證。
?。ǘ┦┕がF(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化
施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化以《行標(biāo)》和《省標(biāo)》為依據(jù),開展達(dá)標(biāo)驗收,分優(yōu)良、合格、不合格三個等級。等級劃分及評價方法詳見《行標(biāo)》和《省標(biāo)》。
施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)驗收工作由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其所屬的建筑安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)驗收工作按照項目部自查整改、施工企業(yè)組織考核、現(xiàn)場監(jiān)理部簽署評價意見、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織達(dá)標(biāo)驗收等程序進行。
五、實施步驟
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(2011年7月底前):各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和各建筑施工企業(yè)要成立建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機構(gòu),深刻領(lǐng)會標(biāo)準(zhǔn)化工作精神,熟練掌握有關(guān)要求,制定實施方案和具體辦法,開展宣傳發(fā)動。
?。ǘ﹩与A段(2011年8月1日—12月31日):建筑施工企業(yè)全面啟動標(biāo)準(zhǔn)化工作,通過企業(yè)自查自評,督促企業(yè)內(nèi)部和項目部扎實開展自查自糾,深入查找和分析問題,認(rèn)真評估安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀。企業(yè)要進一步加強企業(yè)制度建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和安全防護標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等基礎(chǔ)工作,有針對性地采取措施,認(rèn)真抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化推進工作。
?。ㄈ┰u價驗收和推進階段(2012年1月1日—2015年底):建筑施工企業(yè)要充分運用啟動實施階段取得的工作成果,全面推進標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷規(guī)范管理行為,細(xì)化過程控制,建立“執(zhí)行、檢查、改進、提高”的封閉循環(huán)鏈,形成制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進機制。同時,按照階段性目標(biāo)要求,企業(yè)申請安全認(rèn)證和項目達(dá)標(biāo)驗收。
從2012年1月起,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門正式開展企業(yè)安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)驗收。2012年6月底前,特級企業(yè)完成安全認(rèn)證,達(dá)到“合格”,一、二、三級企業(yè)達(dá)到“基本合格”;2013年底前,一級企業(yè)完成安全認(rèn)證,達(dá)到“合格”;2014年底前,二級企業(yè)完成安全認(rèn)證,達(dá)到“合格”;2015年底前,三級企業(yè)完成安全認(rèn)證,達(dá)到“合格”。
施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)驗收工作,根據(jù)企業(yè)申請,隨時組織開展。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門開展安全認(rèn)證和達(dá)標(biāo)驗收,對通過安全認(rèn)證的企業(yè)頒布發(fā)證書,對通過達(dá)標(biāo)驗收的工地頒發(fā)工地標(biāo)識。
在開展達(dá)標(biāo)活動的基礎(chǔ)上,及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)安全管理較好的企業(yè)和安全生產(chǎn)管理較好的項目,開展典型示范,評比獎勵。
(四)鞏固提高階段(2016年1月起):企業(yè)通過安全認(rèn)證、項目通過達(dá)標(biāo)驗收后,建筑施工企業(yè)要不斷總結(jié)和提高安全管理各項工作,鞏固工作成果,全面推動管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)行為和現(xiàn)場防護等進入規(guī)范化、常態(tài)化,各類危險源處于可控狀態(tài),并建立起企業(yè)安全認(rèn)證的動態(tài)核查和項目達(dá)標(biāo)驗收的動態(tài)評定的監(jiān)管機制。