六、工作步驟

　　全國低質量船舶專項治理工作從2005年4月21日開始，截止到11月30日，治理工作分為四個階段：

　　第一階段（2005年4月21日-2005年5月20日）為宣傳發(fā)動階段。在此階段，開展集中宣傳，做好內部動員，統(tǒng)一思想，為下一步深入開展治理工作做好準備。

　　第二階段（2005年5月21日-2005年6月10日）為調查摸底階段。船舶工業(yè)部門會同船檢、漁檢部門，對所在轄區(qū)造船廠（點）摸底排查，清理出治理范圍造船廠（點），由各省船舶工業(yè)部門負責登記造冊形成《專項治理船廠名錄》（見附表1）。各船檢、漁檢部門負責整理出治理范圍船舶，按《專項治理船舶名錄》（見附表2）統(tǒng)計列表。

　　登記的各類資料6月11日前統(tǒng)一報省專項治理辦公室，由各省專項治理辦公室分類匯總后，6月15日前報全國低質量船舶治理領導小組辦公室。全國低質量船舶治理領導小組辦公室將收集匯總的有關情況通報給全國各省專項治理領導小組和海事船檢機構，以配合低質量船舶的治理。

　　第三階段（2005年6月20日-2005年10月31日）為全面治理階段。各省交通、船舶工業(yè)、漁業(yè)、安全監(jiān)管部門按照要求對本次專項治理對象開展全面治理。各省專項治理領導小組辦公室于每月5日前將非法違規(guī)造船廠（點）的治理進展情況書面上報，并且按照《專項治理船舶附加檢驗月度統(tǒng)計表》（見附表3）上報專項治理船舶附加檢驗開展情況。

　　在專項治理活動期間，全國低質量船舶專項治理領導小組將組成聯(lián)合督查小組，分赴各地特別是重點地區(qū)進行督查。

　　第四階段（2005年11月1日—2005年11月30日）為總結深化階段。全面治理結束后，各部門分別進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，評估分析治理效果，并報省專項治理領導小組辦公室。各省應對專項整治活動全面總結，于11月20日前上報。全國專項治理領導小組將結合督查情況對本次治理活動進行總結。

　　七、應注意的幾個問題

　?。ㄒ唬└鞯貐^(qū)在治理中要處理好“三個關系”。一是要處理好治理工作與經(jīng)濟發(fā)展的關系。始終牢記本次專項活動的目的是通過治理低質量船舶，規(guī)范船舶建造行為，規(guī)范水上安全秩序，構建安全生產(chǎn)管理責任鏈。創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，促進水運和漁業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。二是處理好部門之間的關系。本次治理活動涉及部門多，治理難度大，要積極爭取地方政府的支持，加強溝通，密切配合，在各地專項治理領導小組統(tǒng)一指導下，保證各項措施得到落實，把好船舶“造、檢、航”的管理關。三是處理好治理與生產(chǎn)的關系。各個部門要做好治理工作計劃，合理配置人員，有步驟地開展專項治理工作，努力使治理工作與正常的生產(chǎn)工作相結合。

　　專項治理附加檢驗不收費；漁船專項治理附加檢驗結合例行檢驗進行的只收取例行檢驗費用。

　　（二）加強信息通報與溝通工作。在治理期間，要實行信息報告制度。各省、自治區(qū)、直轄市專項治理領導小組要明確聯(lián)絡人，各部門之間也要明確聯(lián)系人，加強部門之間的信息溝通與交流，要及時收集、分析、研究有關信息，并按月向全國低質量船舶專項治理領導小組辦公室報告。

　?。ㄈ┙睓C制，及時處理突發(fā)事件。

　　在治理期間，各地要根據(jù)實際情況，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，各地方政府要給予充分支持，制訂相應的應急預案，做好充分準備，建立應急處理機制。

　?。ㄋ模└鲉挝粦鶕?jù)職責，如實地將應該納入治理范圍的非法違規(guī)造船廠（點）和低質量船舶清理、登記、上報，并按方案要求進行治理。對不如實清理、登記、上報的，或沒有按要求進行治理，治理結束再次出現(xiàn)新的低質量船舶或發(fā)生了船舶自身質量引起水上安全事故的，將按照有關規(guī)定和法律、法規(guī)對責任單位和責任人進行處理。