第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理,規(guī)范購(gòu)銷(xiāo)和運(yùn)輸易制毒化學(xué)品行為,防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品,維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序,根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 公安部是全國(guó)易制毒化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)、運(yùn)輸管理和監(jiān)督檢查的主管部門(mén)。
縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)易制毒化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)、運(yùn)輸管理和監(jiān)督檢查工作。
各省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)禁毒部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立易制毒化學(xué)品管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)門(mén)人員,負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸許可或者備案和監(jiān)督檢查工作。
第二章 購(gòu)銷(xiāo)管理
第三條 購(gòu)買(mǎi)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)許可證;購(gòu)買(mǎi)第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。取得購(gòu)買(mǎi)許可證或者購(gòu)買(mǎi)備案證明后,方可購(gòu)買(mǎi)易制毒化學(xué)品。
第四條 個(gè)人不得購(gòu)買(mǎi)第一類(lèi)易制毒化學(xué)品和第二類(lèi)易制毒化學(xué)品。
禁止使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易,但是個(gè)人合法購(gòu)買(mǎi)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑和第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的除外。
第五條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品和第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本和復(fù)印件),其他組織的登記證書(shū)或者成立批準(zhǔn)文件(原件和復(fù)印件),或者個(gè)人的身份證明(原件和復(fù)印件);
(二)合法使用需要證明(原件)。
合法使用需要證明由購(gòu)買(mǎi)單位或者個(gè)人出具,注明擬購(gòu)買(mǎi)易制毒化學(xué)品的品種、數(shù)量和用途,并加蓋購(gòu)買(mǎi)單位印章或者個(gè)人簽名。
第六條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的,由申請(qǐng)人所在地的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審批。負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的,發(fā)給購(gòu)買(mǎi)許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)對(duì)購(gòu)買(mǎi)許可證的申請(qǐng)能夠當(dāng)場(chǎng)予以辦理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理;對(duì)材料不齊備需要補(bǔ)充的,應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)充的內(nèi)容;對(duì)提供材料不符合規(guī)定不予受理的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第七條 公安機(jī)關(guān)審查第一類(lèi)易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可申請(qǐng)材料時(shí),根據(jù)需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查。遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查:
(一) 購(gòu)買(mǎi)單位第一次申請(qǐng)的;
(二) 購(gòu)買(mǎi)單位提供的申請(qǐng)材料不符合要求的;
?。ㄈ?對(duì)購(gòu)買(mǎi)單位提供的申請(qǐng)材料有疑問(wèn)的。
第八條 購(gòu)買(mǎi)第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)前將所需購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量,向所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)受理備案后,應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日出具購(gòu)買(mǎi)備案證明。
自用一次性購(gòu)買(mǎi)五公斤以下且年用量五十公斤以下高錳酸鉀的,無(wú)須備案。
第九條 易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證一次使用有效,有效期一個(gè)月。
易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)備案證明一次使用有效,有效期一個(gè)月。對(duì)備案后一年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為的單位,可以發(fā)給多次使用有效的備案證明,有效期六個(gè)月。
對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的,只辦理一次使用有效的備案證明。
第十條 經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售第一類(lèi)易制毒化學(xué)品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)許可證和經(jīng)辦人的身份證明。對(duì)委托代購(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)人持有的委托文書(shū)。
委托文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托人與被委托人雙方情況、委托購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量等事項(xiàng)。
經(jīng)營(yíng)單位在查驗(yàn)無(wú)誤、留存前兩款規(guī)定的證明材料的復(fù)印件后,方可出售第一類(lèi)易制毒化學(xué)品;發(fā)現(xiàn)可疑情況的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
經(jīng)營(yíng)單位在查驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)方提供的許可證和身份證明時(shí),對(duì)不能確定其真實(shí)性的,可以請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助核查。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以核查,對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)將核查結(jié)果告知經(jīng)營(yíng)單位。